kokkuvõte
Madridi kogukonna kõikehõlmav julgeolekustrateegia ESICAM179 on sõnastatud eesmärgiga luua võrdlusraamistik ja koordineerida Madridi kogukonna poolt omistatud erinevaid julgeoleku- ja koolitusvaldkonna algatusi, neid omavahel seostada ja koordineerida. Peale kõigi Madridi kogukonnas asuvate avalike haldusasutuste pädevuste ühtsuse turvalisuse ja selle erinevate ulatuse osas on vajalik koostöö ja koostöö raamistik, mis on kasulik ja tõhus, kuna samal ajal võimaldab kohaneda uute vajadustega.
Strateegia kinnitamisest 29. detsembril 2020 sõlmitud EKP nõukogus, millega kiidetakse heaks Madridi kogukonna terviklik julgeolekustrateegia, on möödunud rohkem kui kaks aastat. Poolel teel ja selles sisalduvate meetmete rakendamisest tulenevalt on avanenud võimalused administratsioonidele ja teostada algselt istutatud objekte terviklikumalt, arenenumalt ja vastavalt riigiasutuste ootustele, kellele see on suunatud. on suunatud.
Eelkõige on ESICAM6 meede 179, milles tehakse ettepanek luua munitsipaalkoordineerimiskeskus (CECOM), millesse pidi kaasama 112 okupatsiooniprojekt, piirkonna omavalitsustega kooskõlastamise ja sidumise vahendina. millel on suurem projektsioon kui algselt visandatud.
Sel viisil on kaalutud meetme esialgse konfiguratsiooni muutmist, kaasates riigi julgeolekujõude ja korpuseid kui osalejaid, kes aitavad kaasa selle suuremale tõhususele, mis oma volituste tõttu võivad tekitada suuremat sünergiat.
Algselt ei räägitud midagi ka Madridi linnavolikogust, kuna traditsiooniliselt ei olnud seda oma suuruse, ajaloo ja Hispaania suure linna ja pealinna staatuse tõttu paljudes Madridi kogukonna edendatud algatustes kaasatud. , nagu BESCAM (Special Security Brigades) puhul. Samuti ei kuulu see kohalike poliitikate toetusprogrammi reguleerimisalasse, mis on heaks kiidetud EKP nõukogu 29. detsembri 2020. aasta lepinguga ja millega rakendatakse ESICAM6 meedet 179. Siiski osalevad nii raekojad kui ka Madridi kogukond ise, arvestades, et konkreetne lisamine strateegiasse ja teistest raekodadest eristuv toob CECOMile ja munitsipaalrestoranile suurt kasu.
Samuti peeti vajalikuks muuta kodanikukaitse vabatahtlike rühmade osalemist, mis oli algselt kavandatud kodanikukaitseplaanide aktiveerimiseks. Nüüd tehakse ettepanek integreerida vabatahtlikud CECOMi alaliselt ja pidevalt, et toetada nende rühmade regulaarset tegevust.
Algselt konfigureeriti meede Madridi kogukonna omavalitsustele, kes olid loonud kodanikukaitse vabatahtlike rühma või kohaliku politseikorpuse, jättes seega välja omavalitsused, kus kumbagi neist kahest ei olnud. Viimastel aastatel on mitmed väiksema elanike arvuga raekojad, kes ei ole asutanud kohalikku politseikorpust, näidanud, et kohaliku politsei puudumisel on nende omavalitsuste turvalisusele suureks toeks võimalus osaleda CECOMis. Sel põhjusel laiendatakse meetmete ulatust.
Selle lepingu administratiivsel menetlemisel nõuti ja evakueeriti soolise võrdõiguslikkuse aruanne vastavalt 19. märtsi orgaanilise seaduse nr 3/2007 artiklile 22 naiste ja meeste tegeliku võrdõiguslikkuse tagamiseks, milles küsiti neutraalse mõju kohta. Samuti on palutud teavitada eelarve peadirektoraati, mille osas küsitakse, et strateegia muutmisega ei kaasne kulutusi, mistõttu eelnimetatud strateegia muudatusega hõlmatud tegevusi kiputakse rahastama eelarvest. iga aasta eelarveseadustes kehtestatud 11. jao eesistumise, justiits- ja siseasjade eelarve kättesaadavus.
Asjakohaseks peetavate tähelepanekute sõnastamiseks on kihtide muutmise eelnõud levitanud üldised tehnilised saladused.
Vastavalt EKP nõukogu 1.3. augusti dekreedi 4/191 artikli 2021.c alapunktile 3, millega kehtestatakse eesistuja-, justiits- ja siseministri orgaaniline struktuur, seoses EKP artikli 21.1 lõike 2021 punktiga f. sama normatiivteksti, Madridi kogukonna tervikliku julgeolekustrateegia 2024 XNUMX väljatöötamine vastab eesistumise, justiits- ja siseministrile.
Arvestades ülalnimetatud strateegia ulatust, mis mõjutab kogu Madridi kogukonna territooriumi, kuna selle rakendamine mõjutab kogukonna kohalike politseijõudude koordineerimist, on selle heakskiitmine ja hilisemad muudatused kooskõlas EKP nõukogu otsusega.
Selle alusel eesistumise-, justiits- ja siseministri algatusel ning pärast arutamist EKP nõukogu istungil 22. märtsil 2023.
NÕUSTUD
esimene
Madridi kogukonna aastate 6–2021 tervikliku julgeolekustrateegia meetme 2024 muutmise kohta
Madridi kogukonna aastateks 6–2021 hõlmava tervikliku julgeolekustrateegia meetme nr 2024 muudatus nimega ESICAM179, mis on sõnastatud lisas lisatud kujul, kiidetakse heaks.
Teiseks
efectos
Käesolev leping jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist MADRIDI ÜHENDUSE AMETLIKUS TEATAJAS.
LISATUD
MADRIDI ÜHENDUSE KOHTA TURVALISUSSTRATEEGIA AASTATEKS 2021–2024, NIMEGA ESICAM179 VIII. MEEDE NUMBER 6: OMAVALDKONNAKOORDINATSIOONIKESKUSE (CECOM) LOOMINE. PROJEKTI RAKENDAMINE 112 TÖÖ 1. Eesmärk
Alalise omavalitsuste koordineerimiskeskuse (CECOM) loomine, kus nad saavad toetada kohalike omavalitsuste politsei ja kodanikukaitse vabatahtlike tegevust, on kvalitatiivne hüpe turva- ja hädaabiteenuste integreerimisel meie piirkonnas.
See meede on seotud asutustevahelise koordineerimise strateegiliste eesmärkidega, hõlbustades kohaliku politseikorpuse vägede omavahelist koordineerimist Madridi kogukonna teiste hädaabijõududega ning julgeolekujõudude ja -organite vägede vahel. osariik.
Selle asukohaks saab Madridi 112 hädaabikõne keskuse operatsiooniruum, kus selle integratsiooni korral on samas keskuses kolme administratsiooni esindajad.
Füüsiline ja tehnoloogiline integratsioon, mis võimaldab parandada kõigi piirkondlike, munitsipaal- ja riigiteenistuste reageerimist hädaolukordade ja avaliku turvalisusega seotud kaebuste lahendamisel.
CECOM saab teha koostööd volitatud munitsipaalvideovalvesüsteemide omandi- ja haldamisel.
Selles CECOMis on see loodud turvagrupi ja logistilise tugigrupi juhtimis- ja koordineerimiskeskuseks katastroofidele või suurõnnetustele reageerivate kodanikukaitseplaanide aktiveerimisel, samuti riskijuhtumite korral, mis hõlmavad erinevaid munitsipaaltermineid. .
CECOM saab omakorda olema okupatsiooniabi büroo tegevusbaas, kus vastatakse tasuta telefoninumbril 900, millelt koordineerida erinevate ametiasutuste reageerimist okupatsiooniolukordades, näiteks kannatanute nõustamist.
2. Saavuta
2.1. Saajad:
Meede on suunatud kõigile Madridi kogukonna omavalitsustele.
2.2. Eelarve:
CECOM koosneb Madridi kogukonna enda töötajatest, kodanikukaitse vabatahtlikest erinevatest raekodadest ja Madridi kogukonna kohalikest politseiametnikest.
Riigi julgeolekujõud ja korpus võivad meetme eesmärgi täitmiseks osaleda CECOMis, olemata abisaajad.
Meetme väljatöötamisest tulenevat kulu võrreldakse julgeoleku, kodanikukaitse ja koolituse peadirektoraadi eelarve osadega.
Julgeolekujõudude ja kodanikukaitse liikmete kaasamise korral toimub see järgmiselt:
- 1. Kohalike politseinike kaasamine Madridi kogukonna kohaliku politsei toetusprogrammi aastateks 2021–2024 saavate omavalitsuste CECOM-i toimub ühe selle telje kaudu ja see viiakse läbi järgmiste piirideni :
- a) Majanduslik hüvitis agentide integreerimise eest, mille maksimaalne impordisumma on 1.000.000 40.000 XNUMX eurot aastas, impordimääraga maksimaalselt XNUMX XNUMX eurot aastas integreeritud agendi kohta.
- b) Maksimaalne agentide arv, mida saab sellega integreerida, on kakskümmend viis sõjaväelast.
- 2. Madridi munitsipaalpolitsei moodustamise ja vajaduse korral riigi julgeolekujõudude ja korpuse osalemise tingimused kehtestatakse lepingutes, mis sõlmitakse selle unikaalsust silmas pidades nii majanduslikel kui ka halduslikel eesmärkidel.
- 3. Kodanikukaitse vabatahtlike kaasamine nendest omavalitsustest, kus nimetatud rühmad on moodustatud selleks sõlmitud lepingutes; seda ei pruugita aga rahaliselt kompenseerida, kuna tegemist on vabatahtliku ja altruistliku koostööga.
- 3 Areng
Organisatsioon tekkis valla koordinatsioonikeskuse (CECOM) kehtiva protokolli muutmise teel.
Toimimise integreerimise ja kohalike poliitikate kaasamisega seotud meedia osa arendatakse esiteks Madridi kogukonna kohaliku poliitika toetusprogrammi algusena ja teiseks selle õiguslikku režiimi reguleerivate lepingute kaudu.
Meetme osa, mis on seotud operatsiooni integreerimisega ja Madridi munitsipaalpolitsei agentide kaasamisega, olenemata kutsekategooriast, viiakse ellu vastava lepingu alusel.
Riigi julgeolekujõudude ja korpuse osalus töötatakse välja kokkuleppel.
Samuti toimub kodanikukaitse vabatahtlike kaasamine lepingu alusel.
Niikaua kui vahendeid ja ruumi jätkub, paikneb CECOM ühes ruumis Madridi 112 majas. See ruum on varustatud infosüsteemide omavaheliseks ühendamiseks ja Madridi hädaolukordade haldussüsteemile juurdepääsuks vajalike arvuti- ja sidesüsteemidega. 112 (SIGE) juurdepääsuks volitatud videovalvekaameratele.
Vajalikud integratsioonid viiakse läbi kohalike politsei teavituskeskustega, eriti Madridi linnavolikogu teeninduskeskusega.
CECOM-i esindav isik liituma ASEM112 koordinatsiooni päevakordade koosolekutega, et analüüsida valvuri tegevust ja lahendada protseduuride ja protokollide õigsus või mitte, mis tõstatatakse ASEM112 korralduskomiteele nende parandamiseks või kohandamiseks. koordineerimise parandamiseks. Nimetatud igapäevasel koosolekul jagatakse ilmahoiatusi, päästelennukite aktiveerimist, ohtlike kaupade transporti jms. tulevase kella jaoks.
Sellel on kolm operatsioonipunkti, mis võivad katta 24 tundi ja mida katavad Madridi kogukonna töötajad, Madridi kogukonna erinevate kohalike politseiüksuste kohalikud politseinikud ning kodanikukaitse tehnikud ja vabatahtlikud.
CECOM sõltub orgaaniliselt ja funktsionaalselt julgeoleku, kodanikukaitse ja koolituse peadirektoraadist, millest sõltub operatiivjuht.
