kokkuvõte
Hispaania põhiseaduse artikkel 43 tunnustab õigust tervisekaitsele ja sätestab, et avalik võim korraldab ja kaitseb rahvatervist ennetusmeetmete ning vajalike hüvede ja teenuste kaudu.
Andaluca autonoomia statuudi artikkel 55.2 näeb ette, et Andaluca autonoomne piirkond vastab jagatud pädevusele sisetervise küsimustes ning eelkõige ja ilma et see piiraks artiklile 61 vastavat ainupädevust, organisatsiooni, planeerimise, määramise, rahvatervise, sotsiaaltervise, vaimse tervise teenuste ja hüvede reguleerimine ja rakendamine kõigil tasanditel ja kogu elanikkonna jaoks, rahvatervise säilitamiseks, kaitsmiseks ja edendamiseks kõigis valdkondades meetmete korraldamine ja elluviimine. , sealhulgas töötervishoid, loomakaitse inimeste tervist mõjutav tervis, toidutervishoid, keskkonnatervishoid ja epidemioloogiline seire, seadusjärgne kord ja rahvatervise süsteemis teenuseid osutava personali väljaõpe, näiteks tervisealane erikoolitus ja tervishoiualased teadusuuringud.
1. augusti määruse 156/2022, millega kehtestatakse tervishoiu- ja tarbijakaitseministri orgaaniline struktuur, artikli 9 punktis a on sätestatud, et ministrile on muu hulgas antud käskkirjade täitmise volitused. tervishoiupoliitika kriteeriumid, planeerimine, tervishoid, tarbimine, varane hooldus, ressursside eraldamine erinevatele programmidele ja territoriaalne piiritlemine, tippjuhtkond, tervisetegevuste, keskuste ja teenuste inspekteerimine ja hindamine ning muud pädevused, mis kehtivad sellele omistatakse. seadusandlus. Andaluusia tervishoiu kohta 18. juunil vastu võetud seaduse 2/1998 artikkel 15 omalt poolt,
vastavalt 14. aprilli üldtervise seaduse 1986/25 artikli XNUMX sätetele, et kaaluda tervishoiuga seotud tegevusi, mida autonoomse piirkonna tervishoiuamet viib läbi, viidatakse sõnaselgelt vaimse tervise eest hoolitsemisele. terviseprobleemid, eelistatavalt kogukonnas, raviressursside suurendamine ambulatoorsel tasandil, osalised haiglaravisüsteemid ja koduhooldus; Patsiente hospitaliseeritakse vajaduse korral vaimse tervise haigla üksustes.
4. juuli seaduse 4/1997, mis käsitleb sõltuvuste ennetamist ja abistamist, artiklis 9 on samas tähenduses sätestatud, et Andaluusia ametiasutused oma vastavates valdkondades, pidades sõltuvust tervise- ja sotsiaalse iseloomuga haiguseks. pädevus, võimaldab mehhanisme, mida peetakse nimetatud seaduse mõistes vajalikuks sõltuvushaigete ennetamiseks, rehabiliteerimiseks ja sotsiaalseks kaasamiseks. Samuti osutab viimase artiklis 29, et Junta de Andalucía nõukogu ülesanne on kiita heaks Andaluusia sõltuvuste plaan, mis sisaldab kõiki ennetus-, hooldus- ja sotsiaalse kaasamise meetmeid, mis tuleb kooskõlastatult välja töötada. Andaluusia avalikud haldusasutused ja koostööd tegevad üksused.
Teisest küljest, arvestades, et Andaluusia III narkootikumide ja sõltuvuste kava (2016–2021) ja III kõikehõlmava vaimse tervise kava (2016–2020) kehtivus on lõppenud, on vaja läbi vaadata mõlemad plaanid, et kohandada meetmeid Sõltuvused ja vaimne tervis praeguse stsenaariumi järgi ja kooskõlastatult.
Alates 2020. aastast koos pandeemia puhkemisega tekkinud asjaolud on kaasa toonud psüühikahäirete sagenemise, muutused psühhoaktiivsete ainete tarbimisharjumustes ja käitumuslikes sõltuvustes, emotsionaalse ebamugavuse ja sellest tuleneva nõudluse kasvu vaimse tervise ja tervishoiu järele. sõltuvusteenused. Selle uue olukorra ning vaimse tervise ja sõltuvuste strateegia ümbermõtestamise tõttu nii piirkondlikul kui ka riiklikul tasandil on vaja uurida ja ümber hinnata Andaluusia elanikkonna praegused vajadused vaimse tervise ja sõltuvuste vallas.
See uuring ja ümberhindamine hõlmab vaimse tervise valdkonna spetsialistide ja teenindusmallide horisontide suhte analüüsi vaimse tervise kliinilise juhtimise üksuse poolt, praeguste seadmete piisavust ja portfelli määratlemist, mis tähistab selgelt ja minimaalselt mitmeid toimingud, mida kõik meie vaimse tervise kliinilise juhtimise üksused suudavad kvaliteetselt pakkuda.
Sõltuvuste valdkonnas väidab, et teab hetkeolukorda viimastel aastatel ilmnenud uute tarbimisprofiilide osas, analüüsib raviprotsessi näitajaid, määrab ravi edukust mõjutanud tegurid, teab takistusi Leia inimesi sõltuvusprobleemid, et pääseda juurde erinevatele ressurssidele, mis moodustavad Andaluusia sõltuvusravi avaliku võrgustiku, ja analüüsida kombineeritud diagnooside põhjal topeltpatoloogiaga patsientide ravi tulemusi. Kõik see eeldab sõltuvusravi valdkonna teenuste portfelli määratlemist, mis võimaldab sõltuvusprobleemidega inimeste igakülgset ravi.
Eeltoodust tulenevalt on tervise- ja tarbijakaitseminister pidanud vajalikuks läbimõelda strateegilised jooned, mis hakkavad tähistama tegevust vaimse tervise küsimustes rahvatervise süsteemis ja sõltuvuste küsimustes Andaluusias. Nii, et olemasolevaid näitajaid ning kasutajate ja pereliikmete nõudlust hinnates ning nendes küsimustes ekspertide nõuandeid arvestades töötatakse välja vaimse tervise ja sõltuvuste strateegiline ja koordineeritud tegevuskava, mis käsitleb olevikku ja tulevikku. tervishoiuvajadustele integreeriva ja uuendusliku lähenemisviisiga.
Andaluusia autonoomse piirkonna valitsuse 27.12. oktoobri seaduse nr 6/2006 artikli 24 lõike 21 kohaselt, tervishoiu- ja tarbijakaitseministri ettepanekul ja pärast valitsusnõukogu arutelu, andis oma kohtumine 2023. märtsil XNUMX
NÕUSTUD
Esiteks. Formulatsioon.
Kinnitatakse Andaluusia vaimse tervise ja sõltuvuste strateegilise plaani (edaspidi PESMAA) koostamine, mille koostamine ja kinnitamine toimub vastavalt käesolevas lepingus kehtestatud sätetele.
Teiseks. Eesmärk.
PESMAA eesmärk on edendada vaimse tervise ja sõltuvuste sektori kontrollimist ideaalsetes tingimustes, et tulla toime selliste oluliste tulevaste väljakutsetega nagu:
- a) Tagada Andaluusias vaimse tervise ja sõltuvusprobleemidega inimestele igakülgne, õiglane ja kvaliteetne hooldus.
- b) Edendada Andaluusia vaimse tervise ja sõltuvuste valdkonna avaliku halduse ja kodanikuühiskonna aktiivset ja märkimisväärset osalemist ja kaasamist kõigisse nende poliitikatesse.
- c) Edendada Andaluusias vaimse tervise ja sõltuvuste valdkonna uurimis- ja koolitustegevust.
- d) rakendada ajakohastatud kontrolliprotseduure humaniseerimise ja biootikumide kohta vaimse tervise ja sõltuvustega seotud teenustes.
Kolmandaks. Sisu.
Plaan sisaldab kogu järgmist sisu:
- a) Lähteolukorra analüüs seoses Andaluusia, riikliku, Euroopa ja ülemaailmse kontekstiga.
- b) Diagnoos, mis võimaldab probleeme, väljakutseid ja vajadusi plaanis käsitleda.
- c) taotletavate eesmärkide kindlaksmääramine.
- d) Programm, mis määrab kindlaks määratud objektide registreerimiseks kasutatavad vahendid, sealhulgas rahastamiseks ettenähtud vahendite kalkulatsiooni ja nende saavutamise orienteeruva ajakava.
- e) Plaani haldamise organisatsioon või süsteem, mis määrab või jaotab selle koostamise ja täitmisega seotud kohustusi.
- f) kava järelevalve- ja hindamissüsteem ning sellele vastavad vastavusnäitajad.
- g) Eelhindamine, mis võimaldas optimeerida plaani tulemuslikkuse ja tõhususe tõenäosust.
- h) Andaluusia avaliku halduse instituudi hinnangu aruanne, mis kinnitab kodanike ees vastutuse kava põhitunnuseid.
Tuba. Ettevalmistus- ja heakskiitmisprotsess.
1. Tervise- ja tarbijakaitseminister koostab sotsiaal- ja tervishoiu, vaimse tervise ja sõltuvushaiguste peadirektoraadi kaudu PESMAA esialgse ettepaneku. Nimetatud juhtorgani koordineerimisel töörühma moodustamiseks, milles osalevad erinevate vaimset tervist ja sõltuvusi edendavate valdkondade asjatundjad.
2. Kui esialgne ettepanek on koostatud, saadetakse see sotsiaalse kaasatuse, hariduse, tööhõive, justiits- ja rahandusministritele; Sõltuvuse ja vaimse tervisega tegelevad sotsiaalagentuurid ja teadusühingud, kes analüüsivad ja panustavad ettepanekuid. Samuti tuleb pärast Junta de Andalucía ametlikus väljaandes väljakuulutamist vähemalt ühe kuu jooksul avalikku teavet saada ning see avaldatakse Junta de Andalucía portaali läbipaistvuse jaotises ja Junta de Andalucía veebisaidil. tervishoiuküsimustes pädev nõunik. Lõpuks koguge kokku vajalikud kohustuslikud aruanded.
3. Pärast eelmiste tingimuste täitmist edastab sotsiaaltervishoiu, vaimse tervise ja sõltuvushaiguste peadirektoraat pärast kõigi laekunud panuste hindamist lõpliku PESMAA ettepaneku nõuniku vastutavale isikule, kes on pädev nõustaja küsimustes. tervis, et üliõpilane saaks juhatusele kokkuleppel lõplikuks kinnitamiseks.
Viiendaks. Kvalifikatsioon.
Volitab tervishoiuosakonna juhatajat dikteerima käesoleva lepingu väljatöötamiseks vajalikke sätteid.
Kuues. Tõhusus.
Käesolev leping jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Junta de Andalucía ametlikus väljaandes.
