kokkuvõte
Hispaania põhiseadus kehtestab hüdrograafiliste valgalade territoriaalse mõõtme kui peamise kriteeriumi veevarude majandamise pädevuste jaotuse korraldamisel, tagades nende ühtse ja mittefragmentaarse majandamise vastavalt vesikondade ühtsuse põhimõttele. Seega artikkel 149.1.22. Põhiseaduse punkt omistab riigile ainupädevuse seadusandluses, hüdrauliliste ressursside haldamise ja kontsessioonide küsimustes, kui veed voolavad läbi rohkem kui ühe autonoomse piirkonna, olles seega ainupädevusse kuuluvad vesikonnad, mis läbivad täielikult tema territooriumi. see on loodud tema autonoomia statuudiga; antud juhul sisaldab 30.8. veebruari orgaanilise seaduse 1/2007 artikkel 28, millega reformitakse Baleaari saarte autonoomia statuuti, sõnaselgelt seda õigust.
Selles mõttes, nagu konstitutsioonikohus on tõlgendanud, territooriumi kriteerium, mille kaudu voolavad olulised veed seda küsimust reguleeriva võimujaotussüsteemi raames; Nii et see ei tähenda teiste pädevusnimetuste väljajätmist, nagu toimub kogukonnasiseste piiride hüdroloogilises planeerimises. Sellises olukorras peab ta koordineerima erinevate pädevuste seaduslikku teostamist riigi poolt, mis võivad kaasneda või prognoosida, eelkõige riigi pädevuse teostamist majandustegevuse üldplaneerimise alustel ja kooskõlastamisega, mis tulenevad artiklist. 149.1.13. vee kui elutähtsa ressursi erilise tähtsuse tõttu, mis on oluline mitme majandustegevuse teostamiseks, olenemata selle asukohast.
Seetõttu realiseerub vajalik riigi osalus valitsuse heakskiitmise lõppaktis, mille kaudu kooskõlastatakse kogukonnasiseste veekogude hüdroloogiliste plaanide väljatöötamise ja läbivaatamise eest vastutav regionaalplaneerimise pädevus poliitikahüdraulika nõuetega.
Kuningliku seadusandliku dekreediga 40.3/1 2001. juulil heaks kiidetud veeseaduse koondteksti artiklis 20 on sätestatud, et hüdroloogiline planeerimine viiakse läbi vesikondade hüdroloogiliste plaanide ja riikliku hüdroloogilise plaani kaudu.
Vastavalt veeseaduse viidatud koondteksti artiklite 41.1 ja 40.6 sätetele hüdrograafilistes piirides, mille vesikonnad kuuluvad täielikult autonoomse piirkonna territoriaalsesse ulatusse, vastab hüdroloogilise plaani koostamine pädevale hüdraulikaametile. osa, valitsus vastutab nimetatud plaani kuningliku dekreediga heakskiitmise eest, kui see vastab artiklite 40.1, 3 ja 4 ning 42 nõuetele, ei mõjuta teiste vesikondade ressursse ja kui see on asjakohane. riikliku hüdroloogilise kava määratlusi. Teisest küljest näeb artikli 20.1 lõike XNUMX punkt b omakorda ette, et riiklik veenõukogu teavitab hüdroloogiakavast enne selle heakskiitmist valitsuse poolt.
Kinnitatud hüdroloogiline plaan asendab 51. veebruari kuningliku dekreediga 2019/8 heaks kiidetud Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogilist plaani; See hõlmab selle autonoomse kogukonna territoriaalse ulatusega terviklikke basseine ja sellisena on selle koostanud autonoomne hüdrauliline administratsioon.
See plaan sisaldab meetmeprogrammi, mis on täpsustatud tegevus- ja infrastruktuuriprogrammides, mis on lisatud regulatiivsele osale 9.
Selle väljatöötamisel on järgitud 907. juuli kuningliku dekreediga 2007/6 kinnitatud hüdroloogilise planeerimise määruses märgitut ning 1. aprilli dekreetseadusega 2015/10 kehtestatud tehnilisi ettekirjutusi. millega kiidetakse heaks Baleaari saarte ühendusesisese hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogilise planeerimise juhend.
Samuti on selle koostamisel järgitud keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust, mis on kooskõlas 21. detsembri keskkonnamõju hindamise seaduse 2013/9 ja keskkonnamõju hindamise 11. septembri seaduse 2006/14 sätetega. mõju ja strateegilised keskkonnahinnangud Baleaari saartel.
Automaatne ettevalmistusetapp vastavalt 4. oktoobri dekreedi 129/2002 (Baleaaride saarte hüdraulilise halduse korraldust ja õiguslikku korda käsitlevale) artiklile 18 lõpeb plaani esialgse heakskiitmisega Baleaari saarte nõukogu poolt. Islands 22. augustil 2022 toimunud koosolekul ja selle suunamine ökoloogilise ülemineku ja demograafilise väljakutse ministeeriumile, et see menetleks heakskiidu vastavalt kuningliku seadusandliku dekreediga 40 heaks kiidetud veeseaduse koondteksti artiklile 1. /2001, 20. juuli ja 83. juuli kuningliku dekreediga 907/2007 kinnitatud hüdroloogilise planeerimise määruse artikkel 6.
Kuna tegemist on kogukonnasisese hüdroloogilise kavaga ja võttes arvesse iga selle osa laiendamist, millesse see koosneb, toimub selle avalikustamine, nagu on sätestatud hüdroloogilise planeerimise määruse artiklis 83 bis, regulatiivse määruse ametliku avaldamise kaudu. kava ja selle lisade sisu Baleaari saarte ametlikus bülletäänis ning aruande ja selle lisade avaldamist Portal del Agua de las Illes Balears.
Riiklik veenõukogu on oma 10. oktoobri 2022. aasta koosolekul Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogilisest plaanist positiivselt teavitanud, mistõttu kiideti see kuningliku dekreediga heaks vastavalt koondteksti artiklite 40.5 ja 6 sätetele. veeseadus, mis on heaks kiidetud kuningliku seadusandliku dekreediga 1/2001, 20. juulil.
Vastavalt ökoloogilise ülemineku ja demograafilise väljakutse ministri ettepanekule ning pärast ministrite nõukogu 24. jaanuaril 2023 toimunud istungil toimunud arutamist
SAADAVAL:
Esiteks. Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogilise plaani heakskiitmine.
1. Vastavalt 40.6. juuli kuningliku seadusandliku dekreediga 1/2001 heaks kiidetud veeseaduse koondteksti artikli 20 lõike 2022 sätetele kiidetakse Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogiline plaan heaks kolmandaks tsükliks (2027. 22), mille Baleaari saarte nõukogu 2022. augusti XNUMX. aasta koosolekul algselt heaks kiitis.
2. Hüdroloogilise plaani territoriaalne ulatus langeb kokku Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemisega, mis on määratletud 2.1. oktoobri dekreedi 129/2002 (Baleaaride saarte hüdraulilise halduse korralduse ja õigusliku korra kohta) artiklis 18.
Teiseks. Riigi peavalitsuse edendatud hüdroinfrastruktuuride realiseerimise tingimused.
1. Riigi peavalitsuse poolt edendatud ja Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogilises plaanis sätestatud hüdrauliliste infrastruktuuride suhtes analüüsitakse enne nende rakendamist nende tehnilist, majanduslikku ja keskkonnaalast teostatavust. osariik. Igal juhul saab ta ära kasutada kehtivaid keskkonnamõju hindamise regulatsioone, eelarve olemasolu ja vastavaid valdkondlikke plaane, kui konkreetsed määrused seda ette näevad. Kavas ettenähtud meetmete elluviimine ei tohi mingil juhul ületada riiklikest või ühenduse vahenditest saadavat eelarvet.
2. Eelmise jaotise sätted ei piira meetmeprogrammi siduvust elluviidavate tegevuste määratlemisel. Programmis märgitud asutused, kes vastutavad selle täitmise eest, tegutsevad siiski vastavalt oma rahalisele kättesaadavusele, volituste ja erikokkulepete alusel, millele pädevad asutused võivad programmi tõhusaks arendamiseks alla kirjutada.
Kolmandaks. Reklaam.
1. Võttes arvesse hüdroloogiliste plaanide avalikkust, on kooskõlas 40.4. juuli kuningliku seadusandliku dekreediga 1/2001 heaks kiidetud veeseaduse koondteksti artikli 20 lõikega 83 ja hüdroloogilise planeerimise määruse artikliga 907 bis. 2007. juuli kuningliku dekreediga 6/XNUMX heaks kiidetud, võib hüdroloogilise plaani täieliku sisuga tutvuda iga isik Baleaari saarte keskkonna- ja territooriumi ministri veevarude peadirektoraadi kontorites. Samuti on see teave saadaval veebisaidil (http://dma.caib.es), ilma et see piiraks plaani regulatiivse osa ja selle lisade avaldamist Baleaari saarte ametlikus väljaandes.
2. Hüdroloogilise plaani sisuga on võimalik tutvuda 27. juuli seaduses 2006/18 sätestatud tingimustel, mis reguleerivad õigust juurdepääsuks teabele, üldsuse osalemist ja õiguskaitse kättesaadavust keskkonnaküsimustes, nagu on sätestatud seaduses 19/ 2013. detsembri 9. aasta määrus läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava kohta.
Magamistuba. mõjusid
Selle kuningliku dekreedi jõustumisel ei kehti 51. veebruari kuninglik dekreet 2019/8, millega kiidetakse heaks Baleaari saarte hüdrograafilise piiritlemise hüdroloogiline plaan.
LE0000638546_20190224
Viiendaks. Tõhusus.
See kuninglik dekreet jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas.
