El Σιωπηλός Διοικητικός Πρόκειται για μια διαδικασία με την οποία ο νόμος προβλέπει ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η έλλειψη απόφασης εκ μέρους της Διοίκησης ενόψει ορισμένων αιτημάτων ή πόρων που αντλούνται από τη διοίκηση δημιουργεί ένα αποτέλεσμα που μπορεί να είναι αρνητικό ή θετικό. Δηλαδή, σε θέματα διοικητικής διαμάχης, μια παράλειψη στην απάντηση των κρατικών αρχών στα αντίστοιχα αιτήματα που υποβάλλονται από την εταιρεία, είναι γνωστή ως Διοικητική Σιωπή, η οποία σύμφωνα με το Νόμο 1437 του 2011 είναι θετική ή αρνητική.
Κατά την αντιμετώπιση της διοικητικής σιωπής, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι αυτή η διαδικασία λαμβάνει χώρα σε μια κατηγορία διοικητικών μηχανισμών που ρυθμίζονται και ταξινομούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του διαδικασίες αυτόματη έγκριση ή de προηγούμενη αξιολόγηση από την οντότητα. Επομένως, αυτό προηγούμενη διαδικασία αξιολόγησης υπόκειται, σε περίπτωση έλλειψης έγκαιρης έκφρασης, σε δύο μορφές επίλυσης, μία έως θετική σιωπή και το άλλο να αρνητική σιωπή. (Σύμφωνα με το άρθρο 83 του νόμου 1437 του 2011).
Αυτή η προηγούμενη αξιολόγηση πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω ορισμένων βημάτων που είναι η οδηγία, η τεκμηρίωση, τα αποδεικτικά στοιχεία και, τέλος, η προκήρυξη της οντότητας, όπου, το αίτημα του διαχειριστή θα ανασταλεί ενώ η διαδικασία έχει επιλυθεί.
Με τη διοικητική σιωπή, η διαδικασία μπορεί να τερματιστεί. Ωστόσο, αυτό χωρίζεται σε δύο κατηγορίες: θετική σιωπή και αρνητική σιωπή, σύμφωνα με το προαναφερθέν άρθρο.
-
Η θετική σιωπή.
Η θετική διοικητική σιωπή δίνεται αυτόματα από τη Δημόσια Διοίκηση με άμεση βούληση του νόμου. Οι επιπτώσεις προκύπτουν άμεσα στις διοικητικές διαδικασίες, μέσω των οποίων εγκρίνονται αυτόματα στους όρους υπό τους οποίους ζητήθηκαν αρχικά. Υπάρχουν δύο βασικές απαιτήσεις μέσω των οποίων πραγματοποιείται η αυτόματη δοκιμή της θετικής διοικητικής σιωπής, οι οποίες είναι:
- Έχει παρέλθει η περίοδος που ορίζει ο νόμος.
- Ότι η οντότητα δεν έχει κοινοποιήσει την έκφραση στον διαχειριστή όταν είχε την ευκαιρία.
Για την εκτέλεση της θετικής διοικητικής διαδικασίας, οι όροι της εν λόγω απόφασης πρέπει να υπολογίζονται από την ημέρα υποβολής της αναφοράς ή της έφεσης, ωστόσο, είναι επίσης πιθανό η θετική πράξη να υπόκειται σε άμεση ανάκληση, κάτι τέτοιο από μέρος του αρχές που έχουν αναγγείλει αυτούς ή τους άμεσους ιεραρχικούς προϊσταμένους τους, αυτεπαγγέλτως, κατόπιν αιτήματος ενός μέρους, όπως ορίζεται στο άρθρο 93 του νόμου 1437 του 2011, μέσω του οποίου, για αυτήν την περίπτωση θετικής διοικητικής διαδικασίας, είναι:
- Όταν παρουσιάζεται ρητά η αντίθεση στο Πολιτικό Σύνταγμα ή στο Νόμο.
- Όταν διαφωνεί με το κοινό ή το κοινωνικό συμφέρον ή επιχειρείται εναντίον του.
- Όταν συμβαίνει αυτός ο αδικαιολόγητος τραυματισμός σε ένα άτομο.
Ποια είναι η διοικητική διαδικασία για τη θετική σιωπή;
Για να επικαλεστεί τη διαδικασία της θετικής διοικητικής σιωπής, σύμφωνα με το άρθρο 85 του Νόμου 1437 του 2011, το άτομο που βρίσκει υπό τις νομικές προϋποθέσεις το όφελος της θετικής σιωπής, πρέπει να πρωτοστατηθούν οι ακόλουθες απαιτήσεις:
- Η εγγραφή ή αντίγραφο όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 του ίδιου Νόμου 1437.
- Μια ένορκη δήλωση που ορίζει ότι δεν έχετε ειδοποιηθεί για την απόφαση εντός της προθεσμίας που ορίζει ο νόμος.
Και στις δύο περιπτώσεις, η δημόσια πράξη και τα αυθεντικά αντίγραφα της ίδιας αίτησης παράγουν τα ίδια νομικά αποτελέσματα στην ευνοϊκή απόφαση για την αίτηση που είχε αρχικά ληφθεί. Και ως εκ τούτου, είναι καθήκον όλων των ατόμων ως δημόσιων οντοτήτων, να αναγνωρίζουν σχετικά με τις νομικές διατάξεις.
Ποιες είναι οι υποθέσεις προέλευσης της Θετικής Διοικητικής Σιωπής;
Υπάρχουν τέσσερις υποθέσεις με τις οποίες η διαδικασία υπόκειται σε θετική σιωπή, είναι:
- Τα αιτήματα των οποίων η εκτίμηση επιτρέπει την άσκηση προϋπάρχοντων δικαιωμάτων.
- Οι πόροι που προορίζονται να αμφισβητήσουν την απόρριψη ενός συγκεκριμένου αιτήματος, σε περίπτωση που το άτομο έχει επιλέξει την αντίστοιχη εφαρμογή της αρνητικής διοικητικής σιωπής.
- Στις διαδικασίες στις οποίες η συνέπεια της τελικής απόφασης δεν μπορεί να υπερβεί άμεσα τις διοικήσεις εκτός από τον αναφέροντα, περιορίζοντας, βλάπτοντας ή επηρεάζοντας νόμιμα συμφέροντα ή δικαιώματα.
- Όλες αυτές οι διαδικασίες κατόπιν αιτήματος ενός μέρους που δεν υπόκειται σε αποκλειστική αρνητική διοικητική σιωπή, με εξαίρεση τις ex gratia αιτήσεις και τις διαδικασίες διαβούλευσης που διέπονται από συγκεκριμένο κανονισμό.
-
Η αρνητική διοικητική σιωπή.
Αυτή η αρνητική διοικητική σιωπή βασίζεται σε ένα προαιρετικό δικαίωμα που σε αυτήν την περίπτωση είναι υπέρ του ατόμου που δεν λειτουργεί αυτόματα. Σύμφωνα με το άρθρο 83 του νόμου 1437 του 2011, όπου εξηγεί ότι η αρνητική διοικητική σιωπή προβλέπει ότι μόλις υποβληθεί η αναφορά, εάν έχουν παρέλθει τρεις (3) μήνες χωρίς κοινοποίηση της απόφασης που την επιλύει, θα γίνει κατανοητό ότι η απάντηση είναι αρνητικό.
Εάν παρουσιαστεί η υπόθεση, ότι ο νόμος υποδεικνύει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών (3) μηνών που αναφέρονται παραπάνω για να επιλύσει την αναφορά χωρίς να έχει αποφασιστεί, τότε η διοικητική σιωπή θα συμβεί μετά από έναν (1) μήνα που είναι Μετρούν από την ημερομηνία που θα έπρεπε να ληφθεί η απόφαση. Επίσης, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι σε περίπτωση αρνητικής διοικητικής σιωπής, αυτή η πράξη δεν δημιουργεί απαλλαγή ευθύνης ενώπιον των αρχών, ούτε δικαιολογεί το καθήκον να αποφασίσει για την αρχική αναφορά, μόνο στην περίπτωση στην οποία το ενδιαφερόμενο μέρος έκανε χρήση των διορθωτικών μέτρων κατά του φερόμενου γεγονότος ή ότι, παρά το γεγονός ότι έχει καταφύγει στη δικαιοδοσία του αμφιλεγόμενου-διοικητικού ζητήματος, έχει κοινοποιηθεί παραγγελία για το παραδεκτό του αιτήματος.
Για να πραγματοποιήσει τη διαδικασία, ο διαχειριστής έχει δύο επιλογές:
- Περιμένετε να εκφραστεί η δημόσια διοίκηση.
- Λάβετε την απόφαση να αμφισβητήσετε τη διοικητική αδράνεια.
Με αυτόν τον τρόπο, σε περίπτωση που η εταιρεία λάβει την απόφαση να προσβάλει, μπορεί να το πράξει μέσω ανώτερης διοικητικής διαδικασίας ή, σε αυτήν την περίπτωση, ενώπιον της δικαστικής εξουσίας μέσω της αμφισβητούμενης-διοικητικής διαδικασίας όπως αναφέρεται παραπάνω.
Η αρνητική σιωπή έχει επίσης ως αποτέλεσμα την εξουσιοδότηση της διοίκησης να υποβάλει διοικητικές προσφυγές και σχετικές νομικές ενέργειες, πράγμα που σημαίνει ότι αυτός ο αριθμός μπορεί επίσης να δημιουργήσει επιπτώσεις στη διοίκηση και, ως εκ τούτου, θα έχει το καθήκον να επιλύσει, υπό την αντίστοιχη ευθύνη. Ωστόσο, το καθήκον αυτό διατηρείται έως ότου κοινοποιηθεί ότι το εν λόγω ζήτημα έχει τεθεί υπόψη της αρμόδιας αρχής ή, κατά συνέπεια, η εταιρεία έκανε χρήση των αντίστοιχων διοικητικών πόρων.
Ποιες είναι οι παραδοχές προέλευσης της αρνητικής διοικητικής σιωπής;
Οι περιπτώσεις προέλευσης που υπόκεινται σε αρνητική σιωπή θα δοθούν σύμφωνα με τα ακόλουθα:
- Σε περίπτωση που το αίτημα εστιάζει και ασχολείται με θέματα δημόσιου ενδιαφέροντος.
- Όταν συζητούνται άλλες προηγούμενες διοικητικές πράξεις, εκτός από την περίπτωση πόρων.
- Στην περίπτωση των τριμερών διαδικασιών και όλων εκείνων που δημιουργούν την υποχρέωση να το δώσουν ή να το αναλάβουν στο κράτος.
- Οι διαδικασίες που αντιστοιχούν στην εγγραφή.
- Όλες αυτές οι περιπτώσεις, στις οποίες δυνάμει του ρητού νόμου, εφαρμόζεται η διοικητική σιωπηλή μέθοδος.
Ποια είναι η χρονική περίοδος εκτέλεσης της διαδικασίας αυτόματης αξιολόγησης ή της αξιολόγησης πριν από τη διοικητική σιωπή;
Γενικά, η διαδικασία προηγούμενης αξιολόγησης πρέπει να εκτελείται εντός χρονικού διαστήματος το πολύ 30 εργάσιμων ημερών, εκτός εάν θεσπίζονται νέες διαδικασίες βάσει νόμου ή νομοθετικού διατάγματος που απαιτούν περίοδο μεγαλύτερη από εκείνη που ορίζεται παραπάνω. Σε περίπτωση που ο όρος που καθορίζεται για τη διαδικασία έχει ολοκληρωθεί και δεν εκδοθεί καμία πράξη, η διοικητική σιωπή θεωρείται δεδομένη.
Ποιες είναι οι εξαιρέσεις από τη διοικητική σιωπή;
Όσον αφορά τις εξαιρέσεις από τη διοικητική σιωπή, μπορούν να εντοπιστούν οι ακόλουθες περιπτώσεις:
- Αυτές οι διαδικασίες διαμεσολάβησης, διαιτησίας και συμβιβασμού.
- Υποθέσεις που τερματίζονται με συμφωνία ή συμφωνία.
Ποια είναι η σχέση της διοίκησης σε αυτές τις καταστάσεις που παρουσιάζονται ως προς τη διοικητική σιωπή;
Κατ 'αρχήν, μετά την αντίστοιχη περίοδο, η υποχρέωση της διοίκησης να επιλύσει χάνεται, αφού η διαδικασία έχει ολοκληρωθεί. Από την άλλη πλευρά, δημιουργείται μια διοικητική πράξη, στην περίπτωση αυτή ευνοϊκή για τη διοίκηση, εικαζόμενης ή σιωπηρής φύσης. Επιπλέον, η πράξη που πρέπει να ακολουθηθεί έχει για όλους τους σκοπούς χαρακτήρα ενός ψηφίσματος που θέτει τέρμα στην αντίστοιχη διαδικασία και συνεπώς, και, τέλος, διατηρεί την εξουσία ακυρότητας αυτεπαγγέλτως.
