περίληψη
Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6.4 και 7.2 του Ψηφίσματος της 16ης Απριλίου 2021 του Εθνικού Ινστιτούτου Δημόσιας Διοίκησης, με το οποίο απέδειξε τα κριτήρια και τη διαδικασία κατανομής, εφαρμογής και διαχείρισης των κονδυλίων που προορίζονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων κατάρτισης στον τομέα της Γενικής Κρατικής Διοίκησης, εναπόκειται στη Μικτή Επιτροπή Κατάρτισης Απασχόλησης της Γενικής Διοίκησης του Κράτους να καθορίσει την προθεσμία υποβολής των προγραμμάτων κατάρτισης, τα όρια που ορίζονται στα άρθρα 5.2 και 9, ως τέτοια, την κλίμακα σύμφωνα με τα οποία θα αναπτυχθούν τα κριτήρια κατανομής των κονδυλίων, τα οποία θα κοινοποιηθούν σε όλους τους υποστηρικτές που είναι εγγεγραμμένοι στην Πύλη FEDAP και θα δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως με απόφαση του προϊσταμένου της Διεύθυνσης ΙΝΑΠ.
Η Μικτή Επιτροπή Κατάρτισης για την Απασχόληση της Γενικής Κρατικής Διοίκησης, κατά τη συνεδρίασή της στις 21 Δεκεμβρίου 2021, εγκρίνει τις συμφωνίες που περιέχουν αυτό το ψήφισμα.
Δυνάμει αυτού, η Διεύθυνση αυτή αποφασίζει:
Πρώτα. Αντικείμενο.
Με τη μεσολάβηση της παρούσας απόφασης ξεκινά η διαδικασία χρηματοδότησης προγραμμάτων κατάρτισης για απασχόληση, που προωθεί η Γενική Διοίκηση του Κράτους, στο πλαίσιο του ΑΦΕΔΑΠ και σύμφωνα με την Απόφαση της 16ης Απριλίου 2021 του Εθνικού Ινστιτούτου Δημόσιας Διοίκησης. για τη θέσπιση των κριτηρίων και της διαδικασίας κατανομής, εφαρμογής και διαχείρισης των κονδυλίων που προορίζονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων κατάρτισης στον τομέα της Γενικής Κρατικής Διοίκησης, που δημοσιεύθηκε στο ΒΟΕ αρ. 95, της 21ης Απριλίου 2021.
Δεύτερος. Plaza και τόπος παρουσίασης των σχεδίων κατάρτισης.
1. Η προθεσμία υποβολής των προγραμμάτων κατάρτισης είναι δεκαπέντε εργάσιμες ημέρες από την επομένη της δημοσίευσης του παρόντος ψηφίσματος. Η παρουσίαση των αεροσκαφών γίνεται μέσω της πύλης FEDAP.
2. Εάν τα σχέδια που παρουσιάζονται δεν πληρούν τις απαιτούμενες απαιτήσεις, ο διοργανωτής θα πρέπει να διορθώσει την έλλειψη ή να συνοδεύσει τα υποχρεωτικά έγγραφα εντός προθεσμίας 10 εργάσιμων ημερών, υποδεικνύοντας ότι, εάν δεν πραγματοποιηθεί, το αίτημά σας θα θεωρηθεί ότι έχει αποσυρθεί , με τις προβλεπόμενες στο άρθρο 68 του Ν. 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου, για την Κοινή Διοικητική Διαδικασία των Δημοσίων Διοικήσεων.
3. Στις περιπτώσεις στις οποίες η πρόταση διανομής περιέχει ποσό χαμηλότερο από αυτό που ζητήθηκε, οι διοργανωτές πρέπει να αναδιατυπώσουν το σχέδιό τους και να το προσαρμόσουν στο προτεινόμενο ποσό εντός προθεσμίας δέκα εργάσιμων ημερών.
4. Η μέγιστη προθεσμία επίλυσης και κοινοποίησης της επίλυσης της διαδικασίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος ψηφίσματος.
Τρίτος. Όριο δαπανών που αποδίδονται στο πρόγραμμα εκπαίδευσης.
1. Οι δαπάνες που αποδίδονται άμεσα στις συμπληρωματικές δραστηριότητες τείνουν στο όριο του 2 τοις εκατό νηφάλια και εισαγόμενα συνολικά χορηγούμενα.
2. Οι γενικές δαπάνες που σχετίζονται με την εκτέλεση επιλέξιμων δραστηριοτήτων που δεν μπορούν να κατανεμηθούν άμεσα τείνουν να έχουν μέγιστο όριο 10 τοις εκατό για την εισαγωγή άμεσων δαπανών.
3. Άλλες έμμεσες δαπάνες για νερό, φυσικό αέριο, ρεύμα, μηνύματα, τηλέφωνο, είδη γραφείου που καταναλώθηκαν, επιτήρηση και καθαριότητα και άλλες μη εξειδικευμένες δαπάνες που αποδίδονται στο πρόγραμμα εκπαίδευσης, θα έχουν μέγιστο όριο το 6% των συνολικών άμεσων δαπανών.
Υπνοδωμάτιο. Πλατεία αιτιολόγησης.
Η αιτιολόγηση για την εκτέλεση των προγραμμάτων κατάρτισης και τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν θα γίνει με την υποβολή, μέσω της πύλης FEDAP, του υποστηρικτικού λογαριασμού εντός της περιόδου μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 28ης Φεβρουαρίου 2023. Τα πολυετή σχέδια η αιτιολόγηση θα γίνεται εν μέρει κάθε χρόνο στο περίοδο μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 28ης Φεβρουαρίου του επόμενου έτους στην οποία αναφέρονται οι προς αιτιολόγηση δαπάνες.
Πέμπτος. Σημαντική η διανομή και η κλίμακα.
1. Από τα ταμεία που αντιστοιχούν στη Γενική Διοίκηση του Κράτους, το ΙΝΑΠ διαχειρίζεται το ποσό των 4.006.080 ευρώ. Το υπόλοιπο ποσό, 9.347.510 ευρώ, θα διανεμηθεί στους διοργανωτές του ΑΓΕΕ, το οποίο, εκτός δικαιολογημένων λόγων, θα χρησιμοποιηθεί κατά προτεραιότητα για ειδική εκπαίδευση.
2. Ο προσδιορισμός της εξατομικευμένης ποσοτικοποίησης των προς μεταφορά κεφαλαίων θα γίνει ως εξής:
Διαδιοικητικά και Διατμηματικά Σχέδια.
- α) Σε περίπτωση διαδιοικητικών και διυπηρεσιακών σχεδίων, θα είναι κατ' ανώτατο όριο το 20% των συνολικών κονδυλίων που διατίθενται σε κάθε χρήση. Αυτό το όριο δεν θα λειτουργήσει, με την προϋπόθεση ότι υπάρχει πλεόνασμα κεφαλαίων για προγράμματα μονάδων. Αυτός ο προσδιορισμός θα γίνει σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
Η συνάφεια του σχεδιασμού, του περιεχομένου και του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου με βάση τις ικανότητες και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε φορέα προώθησης. Σε περίπτωση που ένα σχέδιο κριθεί μη επιλέξιμο εν αναμονή αυτού του κριτηρίου, δεν θα είναι επιλέξιμο για χρηματοδότηση.
Το ποσοστό εκτέλεσης των κεφαλαίων που εισπράχθηκαν κατά το προηγούμενο έτος.
Σε περίπτωση που ένα σχέδιο δεν κριθεί κατάλληλο με βάση τα παραπάνω κριτήρια, η αξιολόγησή του δεν θα συνεχιστεί και δεν θα μπορεί να λάβει χρηματοδότηση.
- β) Δεδομένης της ιδιαιτερότητας αυτού του τύπου σχεδίου, στην περίπτωση ενός υποψηφίου που υποβάλλει την αίτησή του για πρώτη φορά, η Επιτροπή θα προτείνει το ποσό της επιχορήγησης, το οποίο αντιστοιχεί σε κάθε περίπτωση το πολύ στην εισαγόμενη πρόσκληση, αφού αναλύσει τα καταλληλότητα προς το γενικό συμφέρον και τη φύση των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του υποβληθέντος σχεδίου.
- γ) Για τους υπόλοιπους υποστηρικτές θα ληφθούν υπόψη τα εκτελεσθέντα εισαγόμενα και ο βαθμός εκτέλεσης του προηγούμενου έτους. Δεδομένων των ειδικών συνθηκών που συνέβησαν κατά τη διάρκεια του έτους πριν από την παρούσα απόφαση, για τις οποίες δεν επιλύθηκε μέχρι τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους, ο φορέας προώθησης θεωρείται ότι έχει επαρκή ικανότητα εκτέλεσης εάν το ποσό που εκτελέστηκε ήταν μεγαλύτερο από το 40% της Εισαγωγής που χορηγήθηκε. Το ποσό που προτείνεται να χορηγηθεί για κάθε προωθητή θα υπολογιστεί εφαρμόζοντας, στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν το 2021, αύξηση έως και 60% για εκείνους τους φορείς που είχαν βαθμό εκτέλεσης μεγαλύτερο από 40%. Η εφαρμογή αυτής της αύξησης θα γίνει αναλογικά με το βαθμό εκτέλεσης του κάθε προωθητή, πολλαπλασιάζοντας και εκτελώντας την εισαγωγή με τους ακόλουθους συντελεστές:
1,0 για βαθμό εκτέλεσης ίσο ή μικρότερο από 40%.
1.6 για βαθμό εκτέλεσης ίσο με 100%.
Μια αναλογική τιμή X μεταξύ 1.0 και 1.6 για ενδιάμεσους βαθμούς εκτέλεσης μεταξύ 40% και 100%:
X = [(βαθμός εκτέλεσης – 40) * 0,6/60] + 1
- δ) Κατά την εφαρμογή των ανωτέρω κριτηρίων, οι προσφορές θα ληφθούν υπόψη εφόσον το μέγιστο ποσό που προτείνεται να χορηγηθεί δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το ποσό που ζητείται.
Σχέδια μονάδων.
- α) Πλην των υποψηφίων που παρουσιάζουν αεροσκάφη για πρώτη φορά, δημοπρατούνται η πραγματοποιηθείσα εισαγωγή και ο βαθμός εκτέλεσης του προηγούμενου έτους. Δεδομένων των ειδικών συνθηκών που συνέβησαν κατά τη διάρκεια του έτους πριν από την παρούσα απόφαση, για τις οποίες δεν επιλύθηκε μέχρι τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους, ο φορέας προώθησης θεωρείται ότι έχει επαρκή ικανότητα εκτέλεσης εάν το ποσό που εκτελέστηκε ήταν μεγαλύτερο από το 40% της Εισαγωγής που χορηγήθηκε. Το ποσό που προτείνεται να χορηγηθεί για κάθε προωθητή θα υπολογιστεί εφαρμόζοντας, στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν το 2021, αύξηση έως και 60% για εκείνους τους φορείς που είχαν βαθμό εκτέλεσης μεγαλύτερο από 40%. Η εφαρμογή αυτής της αύξησης θα γίνει αναλογικά με το βαθμό εκτέλεσης του κάθε προωθητή, πολλαπλασιάζοντας και εκτελώντας την εισαγωγή με τους ακόλουθους συντελεστές:
1,0 για βαθμό εκτέλεσης ίσο ή μικρότερο από 40%.
1.6 για βαθμό εκτέλεσης ίσο με 100%.
Μια αναλογική τιμή X μεταξύ 1.0 και 1.6 για ενδιάμεσους βαθμούς εκτέλεσης μεταξύ 40% και 100%:
X= [(βαθμός εκτέλεσης – 40) * 0,6/60] + 1
- β) Με βάση το ποσό που προτείνεται στην προηγούμενη ενότητα, λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των στρατευμάτων (δυνητικοί αποδέκτες) στους οποίους κατευθύνει το σχέδιό του κάθε υποστηρικτής, όπως αναφέρεται παρακάτω.
Από το ποσό που προτείνεται να χορηγηθεί στην ενότητα α) για κάθε έναν από τους φορείς υλοποίησης, το ποσό που εισάγεται ανά μετρητά θα υπολογιστεί διαιρώντας την εν λόγω ποσόστωση με τον αριθμό των πραγματικών ή πιθανών αποδεκτών του σχεδίου.
Καθορίστηκε μια μέγιστη τιμή, η οποία υπολογίστηκε με την πρόσθεση του μέσου όρου των μέσων που υπολογίστηκαν προηγουμένως που εισήχθησαν σε μετρητά και της τυπικής απόκλισης. Καθορίζεται επίσης μια ελάχιστη τιμή που υπολογίζεται βάσει του συνολικού αριθμού στρατευμάτων για τους οποίους όλοι οι υποστηρικτές ζητούν χρηματοδότηση το 2021 και του συνολικού διαθέσιμου ποσού για σχέδια μονάδας.
Τα μέσα που εισάγονται με μετρητά θα προσαρμοστούν πριν από την απόκτηση για καθέναν από τους φορείς προώθησης εντός εκείνων που ορίζονται από αυτές τις ελάχιστες και μέγιστες οριακές τιμές. Στους φορείς προώθησης των οποίων οι μέσες εισαγωγές σε μετρητά θα ήταν υψηλότερες από τη μέγιστη αξία, θα αποδοθούν η μέγιστη αξία ως εισαγωγές σε μετρητά. Στους φορείς προώθησης των οποίων οι μέσες εισαγωγές σε μετρητά θα ήταν μικρότερες από την ελάχιστη αξία, θα αποδοθούν η ελάχιστη αξία ως εισαγωγές σε μετρητά.
Η ελάχιστη τιμή λαμβάνεται επίσης ως αναφορά στον κύκλο λογαριασμού για νέους φορείς προώθησης. Στην περίπτωση των υποψηφίων που υποβάλλουν το αίτημά τους για πρώτη φορά, το προτεινόμενο ποσό που θα χορηγηθεί θα είναι το αποτέλεσμα του πολλαπλασιασμού αυτής της ελάχιστης τιμής με τον αριθμό των αποτελεσμάτων για τα οποία το σχέδιο.
- γ) Κατά την εφαρμογή των ανωτέρω κριτηρίων λαμβάνονται υπόψη οι προσφορές υπό την προϋπόθεση ότι το ανώτατο ποσό που προτείνεται να χορηγηθεί δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το ποσό που ζητείται.
- δ) Μετά την εφαρμογή των κριτηρίων που αναφέρονται παραπάνω, το συνολικό άθροισμα των επιμέρους προτεινόμενων ποσών σταθμίζεται σε σχέση με τα συνολικά διαθέσιμα κεφάλαια για τα μοναδιαία προγράμματα, λαμβάνοντας ως διορθωτικό συντελεστή που εφαρμόζεται στα ποσά προκειμένου να προσαρμοστούν τα εν λόγω ποσά. τα συνολικά διαθέσιμα κεφάλαια για κάθε οικονομικό έτος.
Εάν, μετά την εφαρμογή του συντελεστή διόρθωσης, εξακολουθούν να υπάρχουν αδιάθετα κεφάλαια, η Μικτή Επιτροπή Εκπαίδευσης της Γενικής Διοίκησης του Κράτους μπορεί να αποφασίσει ότι θα χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων κατάρτισης INAP.
Πρόσθετη παροχή πόρων
1. Το ψήφισμα αυτό, που θέτει τέλος στη διοικητική διαδικασία, μπορεί να προσβληθεί προαιρετικά σε αντικατάσταση ή να προσβληθεί απευθείας ενώπιον του επίδικου-διοικητικού δικαστηρίου.
2. Η προαιρετική προσφυγή για αναίρεση μπορεί να ασκηθεί στο όργανο που την εξέδωσε, εντός προθεσμίας ενός μηνός από την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης αυτής στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με τα άρθρα 123 και 124 του Ν. 39/2015. , της 1ης Οκτωβρίου.
3. Η επίδικη-διοικητική προσφυγή μπορεί να ασκηθεί ενώπιον των Κεντρικών Δικαστηρίων, εντός δύο μηνών από την επομένη της κοινοποίησής της, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 9.1.β) και 46. του ν. 29/1998. , της 13ης Ιουλίου, που ρυθμίζει την Επίδικη-Διοικητική Δικαιοδοσία.
4. Όταν το ψήφισμα έχει ασκηθεί έφεση για αναίρεση, δεν μπορεί να ασκηθεί επίδικη-διοικητική έφεση έως ότου επιλυθεί ρητά η αναίρεση ή απορριφθεί λόγω διοικητικής σιωπής.
Ενιαία τελική διάταξη Αποτελεσματικότητα
Το παρόν αποφασίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
