Ψήφισμα της 19ης Ιανουαρίου 2023, του Εθνικού Ινστιτούτου της




Ο Νομικός Σύμβουλος

περίληψη

Στις 7 Δεκεμβρίου 2003 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο Νόμος 55/2003, της 16ης Δεκεμβρίου 13, με τον οποίο εγκρίνεται το Καταστατικό Πλαίσιο για το νόμιμο προσωπικό των υπηρεσιών υγείας, το οποίο θεωρείται βασικό μέσο σε επίπεδο προσωπικού, σε κάθε υπηρεσία υγείας. το Σχέδιο Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού. Έτσι, το άρθρο XNUMX του προαναφερθέντος προτύπου το ορίζει ως το βασικό όργανο για τον παγκόσμιο σχεδιασμό του ίδιου στο πλαίσιο των υπηρεσιών υγείας, στο οποίο πρέπει να προσδιορίζονται οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν ως προς το προσωπικό, τα στρατεύματα και τη δομή του ανθρώπινου δυναμικού που λαμβάνονται υπόψη. επαρκείς για την επίτευξη τέτοιων στόχων, έχοντας τη δυνατότητα να θεσπιστούν τα απαραίτητα μέτρα για την επίτευξη της εν λόγω δομής, ιδίως όσον αφορά την ποσοτικοποίηση των πόρων, τον προγραμματισμό της πρόσβασης, τη γεωγραφική και λειτουργική κινητικότητα, την προώθηση και την επαγγελματική ανακατάταξη.

Από την πλευρά του, το άρθρο 12.1 ορίζει ότι ο σχεδιασμός του ανθρώπινου δυναμικού θα είναι προσανατολισμένος σε επαρκές μέγεθος, κατανομή, σταθερότητα, ανάπτυξη, εκπαίδευση και κατάρτιση, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των υπηρεσιών.

Με την Απόφαση της 17ης Ιανουαρίου 2018 (αριθμός BOE 27, της 30ης Ιανουαρίου 2018), του Εθνικού Ινστιτούτου Διαχείρισης Υγείας, εγκρίνεται το Σχέδιο Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού INGESA, μαζί με τα παραρτήματά του, που τίθενται σε ισχύ την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του. , και εκκρεμεί πενταετία, δηλαδή με προσωρινή επιτήρηση έως τις 30 Ιανουαρίου 2023.

Ο ως άνω νόμος 55/2003, της 16ης Δεκεμβρίου, στο άρθρο 80, που αναφέρεται σε Συμφωνίες και Συμφωνίες, ορίζει στο άρθρο 1 ότι στα τραπέζια των διαπραγματεύσεων οι εκπρόσωποι της Διοίκησης ή της υγειονομικής υπηρεσίας και οι εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες και συμφωνίες. Ομοίως, στην ενότητα 2, ζ) περιλαμβάνει, που πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης, με τους όρους που προβλέπονται στο κεφάλαιο ΙΙΙ του Ν. 9/1987, της 12ης Ιουνίου, τα Σχέδια για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού. Σε συμμόρφωση με το παρόν άρθρο, η Διοίκηση και οι Ενωσιακές Οργανώσεις παρίστανται στην Τομεακή Στρογγυλή Τράπεζα στις 16 Νοεμβρίου 2022, σύμφωνα με παράταση ισχύος του Σχεδίου Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού INGESA, για τρεις μήνες.

Βασιλικό Διάταγμα-Νόμος 12/2022, της 5ης Ιουλίου (αριθμός ΒΟΕ 161, της 6ης Ιουλίου 2022), που τροποποιεί τον νόμο 55/2003, της 16ης Δεκεμβρίου, για το Καταστατικό Πλαίσιο του Καταστατικού Προσωπικού των Υγειονομικών Υπηρεσιών, τέθηκε σε ισχύ την 7 Ιουλίου 2022 και αναφέρεται στην πρώτη πρόσθετη διάταξη της στην έναρξη διαδικασίας συνδικαλιστικής διαπραγμάτευσης για την επικαιροποίηση του Καταστατικού Πλαισίου Νόμιμου Προσωπικού Υπηρεσιών Υγείας, για το οποίο ορίζεται ότι το Υπουργείο Υγείας, στα πλαίσια της διαπραγμάτευσης, με η γνώση της Επιτροπής Ανθρώπινου Δυναμικού στις εργασίες σχεδιασμού της, θα κινήσει μια διαδικασία εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος της εν λόγω διαπραγμάτευσης για την ενημέρωση του καταστατικού πλαισίου. Αυτή η διαπραγματευτική διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός περιόδου έξι μηνών, η οποία μπορεί να παραταθεί.

Πέραν των ανωτέρω, ενόψει της πολυπλοκότητας της ενημέρωσης, αναθεώρησης και προσαρμογής του προαναφερθέντος Σχεδίου και του όγκου των δεδομένων και τεκμηρίωσης που πρέπει να αναλυθούν, και με στόχο τη θέσπιση ενός νέου Σχεδίου, του οποίου η ανάπτυξη είναι σταδιακή, με ανοιχτό χρονικό ορίζοντα, χωρίς να περιορίζεται σε συγκεκριμένη χρονική περίοδο και με δυνατότητα προοδευτικής προσαρμογής, η Διεύθυνση αυτή, με χρήση των αρμοδιοτήτων που παρέχει το άρθρο 15 του Βασιλικού Διατάγματος 1087/2003, της 29ης Αυγούστου (Αριθμός ΒΟΕ 208 , της 30ης Αυγούστου) , επιλύει:

Πρώτα. Αύξηση της ισχύος του Οργανωτικού Σχεδίου Ανθρώπινου Δυναμικού INGESA κατά τρεις μήνες, που υπολογίζονται από την ημερομηνία λήξης ισχύος του τρέχοντος Σχεδίου.

Δεύτερος. Η προηγούμενη θητεία εκδικάζεται αυτοδικαίως παρατείνεται για την ουσιαστική περίοδο και σε κάθε περίπτωση μέχρι το τέλος της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ενημέρωση του Καταστατικού Πλαισίου Προσωπικού, σε εκτέλεση της πρώτης πρόσθετης διάταξης, του Βασιλικού Διατάγματος 12/2022, του 5 Ιουλίου, με τον οποίο τροποποιήθηκε ο Ν. 55/2003, της 16ης Δεκεμβρίου, του Καταστατικού Πλαισίου Καταστατικού Προσωπικού Υπηρεσιών Υγείας, που διενεργείται στα πλαίσια της Εντεταλμένης Τεχνικής Επιτροπής της Επιτροπής Ανθρώπινου Δυναμικού του Εθνικού Συστήματος Υγείας και των ομάδων εργασίας της.

Κατά του παρόντος Ψηφίσματος μπορεί να ασκηθεί, προαιρετικά, προσφυγή για αντικατάσταση στη Διεύθυνση του Εθνικού Ινστιτούτου Διαχείρισης Υγείας εντός προθεσμίας ενός μηνός από την επομένη της δημοσίευσής του ή προσφυγή-διοικητική προσφυγή εντός προθεσμίας δύο μηνών από την επομένη της δημοσίευσής του ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 39/2015 της 1ης Οκτωβρίου, για την Κοινή Διοικητική Διαδικασία των Δημοσίων Διοικήσεων και στο Ν. 29/1998, του Ιουλίου 13, που ρυθμίζει την Επίδικη-Διοικητική Δικαιοδοσία.