Regeringen vil ændre loven for at garantere skiftet af borgmestre i forfatningsdomstolen. Og det vil gøre det med den største hastighed. Gennem to ændringsforslag fremsat af parlamentariske grupper i PSOE og Unidas Podemos har lovforslaget, der reformerer straffeloven, og som i hovedsagen sletter forbrydelsen oprør fra vores retssystem, kunnet gøre det.
Efter at have udnævnt den tidligere justitsminister, Juan Carlos Campo, og den tidligere højtstående embedsmand, Laura Díez, til dens dommere for forfatningsdomstolen (TC), deltog regeringen med dyb irritation over TC's afvisning af ikke at validere for øjeblikket disse tal.
Og det er, at det står i selve grundloven, i dens paragraf 159.3, hvor det er præciseret, at de 12 medlemmer af TC har et mandat på ni år, og at de skal fornyes med tredjedele. Det vil sige fire ansættelser hvert tredje år. På dette tidspunkt fremlægger korrespondancen til regeringen to forslag og til det generelle råd for retsvæsenet yderligere to.
Men i betragtning af den manglende fornyelse af CGPJ og kronificeringen af de tidligere flertal, har otte medlemmer af den konservative sektor endnu ikke foreslået et antal. Da der kræves tre femtedeles flertal for at godkende de to numre, kræves deres konkurrence for at begge kan blive valgt. Og det er det første område, hvor direktionen vil handle. Ændringen, der blev fremsat i går af eldiario.es og registreret i morges, reformerer den organiske lov for retsvæsenet (6/1985) for at undertrykke dette krav om tre femtedeles flertal. Med ændringen af artikel 599.1.1ª er der fastsat en periode på 5 arbejdsdage, således at "medlemmerne af rådet kan foreslå formandskabet kandidater til magistrat i TC". Hvert medlem vil således kunne foreslå et nummer. Ved afslutningen af valgperioden vil præsidenten for CGPJ inden for tre hverdage "være forpligtet til at indkalde til et ekstraordinært plenarmøde for at fortsætte med valget af de to dommere." Ændringen siger også, at denne plenarforsamling ikke må afholdes mere end tre hverdage efter indkaldelsen.
På dette plenarmøde vil de kandidater, der er registreret af alle medlemmer, blive forelagt en enkelt afstemning, hvor hvert medlem af rådet kun kan støtte én kandidat, hvor de to dommere, der opnår flest stemmer, bliver valgt. Altså fra tre femtedeles flertal til et rent simpelt flertalssystem.
Med de nye tider, der er fastsat af reformen, kunne fornyelsen af TC gennemføres inden for 11 arbejdsdage efter offentliggørelsen i BOE af reformen. Det indeholder også et afsnit, der søger at forhindre medlemmerne i at nægte at deltage i denne operation, og advarer om, at de, der ikke overholder opgaven, vil pådrage sig ansvar "af enhver art, herunder kriminelt."
I dag udløb perioden for ændringer af lovforslaget om reform af straffeloven. Næste uge vil blive stemt i præsentation og kommission i næste uge. Og dets godkendelse er planlagt til den 15. i plenarmødet i Deputeretkongressen. Så vil det modtage den sidste validering i Senatet og under alle omstændigheder vil det blive godkendt inden årets udgang.
Men når først de er godkendt og før tælleren for de 11 dage starter for CGPJ til at nominere sine kandidater til TC, handler regeringen på en anden front for allerede at garantere adgang til Campo y Díez TC. Og det er, at den anden ændring af PSOE og Unidas Podemos ændrer den organiske lov for forfatningsdomstolen (2/1979) for de facto at ændre denne model for fornyelse med tredjedele og muliggøre en formel med delvis fornyelse med sjettedele.
Pointen er, at hvis efter ni år og tre måneders mandat for domsmændene foreslået af CGPJ og regeringen, "en af disse to organer ikke havde fremsat sit forslag, de dommere udpeget af organet, som har opfyldt deres forfatningsmæssige pligt. " Indtil nu har TC argumenteret for, at de dommere, som regeringen havde foreslået, ikke kunne valideres, da dem fra CGPJ ikke var udpeget, og hele tredjedelen var dækket. Men det er også, at ændringsforslaget eliminerer den verifikationsproces, der svarede til TC's plenarmøde, hvor Campo y Díez's adgang til TC ville være øjeblikkelig.
Talsmanden for PSOE i Deputeretkongressen, Patxi López, har retfærdiggjort denne operation via ændringsforslag, fordi "der er ingen præcedenser for en så alvorlig situation", med henvisning til ikke-fornyelsen af CGPJ, "med retfærdighed kidnappet" og " et PP ud af enhver demokratisk virkelighed”. PSOE forsvarer, at dens reform har til hensigt at "genoprette normalitet for disse institutioner" over for "en anti-system PP, der ikke overholder forfatningen og ikke har nogen sans for staten."
For sin del har præsidenten for Unidas Podemos' parlamentariske gruppe, Jaume Asens, spurgt, om hans gruppe vil forsvare den juridiske ændring for at ændre flertallet, der er nødvendigt for at forny det generelle råd for retsvæsenet, forsvaret sin holdning: "Vi fortsætter at mene, at reformen af flertallet skal tages op på et tidspunkt", fordi "de medlemmer, der har forskanset sig der, ikke kommer til at træde tilbage frivilligt."
PSOE og Unidas Podemos registrerede dette forslag i oktober 2020. Men i april 2021 forsvandt PSOE på grund af de betænkeligheder, som den havde vakt i Europa-Kommissionen. Og i øjeblikket er Pedro Sánchez' holdning fortsat, at han ikke genvinder denne reform. Noget, som han har sagt selv efter det nylige sammenbrud i forhandlingerne med PP om at forny CGPJ.
