Resumé
Artikel 48.3.a) i den andalusiske statut for autonomi tillægger det selvstyrende samfund eksklusiv jurisdiktion i overensstemmelse med grundlaget og tilrettelæggelsen af den generelle økonomiske handling og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 38, 131 og 149.1. .11., 13. , 16., 20. og 23. i forfatningen, blandt andet om integreret og bæredygtig udvikling af landdistrikter, og artikel 57.3 i statutten for selvstyre for Andalusien tillægger delt kompetence i forhold til etablering og regulering af miljøplanlægningsinstrumenter og proceduren til transmission og godkendelse af disse instrumenter, etablering og regulering af bæredygtighedsforanstaltninger og miljøundersøgelser samt regulering af naturressourcer.
Lov 2/1989 af 18. juli, som godkender opgørelsen over beskyttede naturområder i Andalusien og styrker yderligere områder for deres beskyttelse, angiver i sin begrundelse, at mangfoldigheden og størrelsen af Andalusiens økologiske rigdom og beviserne for det menneskelige fodaftryk på naturrum, gør det muligt at fremme en bevaringspolitik, der er forenelig med økonomisk udvikling. Nævnte udlægning viser fortsat, at ideen om bevaring generelt skal forsøges i bred forstand, hvorfor fremme af økonomisk rigdom skal gå hånd i hånd, således at den ordnede brug af naturressourcer resulterer i til fordel for de kommuner, de er integreret i, og i sidste ende for vores selvstyrende samfund.
Artikel 20 i lov 2/1989 af 18. juli fastslår i sin paragraf 4, at Styrelsesrådet godkender den samlede udviklingsplan for de kommuner, der indgår i naturparken og i dens socioøkonomiske indflydelsesområde. Målet med den omfattende udviklingsplan er revitalisering af socioøkonomiske strukturer, sikring af miljømæssig økologisk stabilitet i overensstemmelse med bestemmelserne i masterplanen for brug og forvaltning.
Planen for bæredygtig udvikling af naturparken Sierra de Cardea y Montoro, godkendt ved dekret 207/2006 af 28. november fra Styrelsesrådet, er struktureret i 7 programmer relateret til valorisering af det naturlige miljø, valorisering og bevarelse af arv kultur, fremme af det lokale produktive system, kvalificering af menneskelige ressourcer og fremme af F&U, forbedring af infrastrukturer og udstyr, forbedring af institutionel ledelse og fremme af revitalisering og social deltagelse.
I løbet af perioden den 6. august blev der udført i alt 190 medier angivet i planen, hvilket resulterede i bemærkelsesværdige forbedringer og væsentlige ændringer i de forskellige førnævnte programmer.
Formuleringen af II Sustainable Development Plan for Sierra Cardea y Montoro Natural Park og dens område med socioøkonomisk indflydelse blev godkendt ved aftale af 10. juli 2018 fra Styrelsesrådet, ændret ved aftale af 21. september 2021, i hvis præamble det blev bemærket, at det var designet som et centralt instrument til at styrke en social og produktiv kultur for lokal udvikling baseret på værdierne bæredygtighed, innovation og differentiering, med integration og deltagelse af lokale agenter som rygrad. På den måde skal deltagelse forstås som et socialt medansvar mellem institutioner og borgere omkring nogle nøgler til lokal udvikling, der vil skulle udformes og deles.
Proceduren for udarbejdelse af II Bæredygtig Udviklingsplan for naturparken Sierra de Cardea y Montoro er fastlagt i sjette afsnit af den førnævnte formuleringsaftale på en sådan måde, at ministeren med kompetencer i miljøspørgsmål i samarbejde med gruppen af arbejde bestående af territoriale aktører og efter afholdelse af fora for social deltagelse udarbejdede et første udkast til II Plan for bæredygtig udvikling og dens strategiske miljøundersøgelse og indhentede en rapport fra rådmændene med beføjelser i forhold til de foranstaltninger, der skal træffes. i Planen.
Vi vil især anmode det kompetente organ for arealanvendelsesplanlægning i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 18.3 i den daværende gældende lov 1/1994 af 11. januar om arealanvendelsesplanlægning i den selvstyrende region Andalusien til det kompetente organ i spørgsmål om kulturel ejendom, i henhold til bestemmelserne i artikel 29 i lov 14/2007 af 26. november om Andalusiens historiske arv og kravene fra det andalusiske råd for lokale myndigheder i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 57 i Lov 5/2010 af 11. juni om Andalusiens lokal selvstyre og Andalusiens forbruger- og brugerråd i overensstemmelse med beføjelserne fastsat i lov 13/2003 af 17. december om forsvar og beskyttelse af forbrugere og Brugere af Andalusien.
Udkastet til II Sustainable Development Plan og dens strategiske miljøundersøgelse, se elevation til publikum og offentlig information. I forberedelsesprocessen blev rådhusene i de kommuner, der er omfattet af zonen for socioøkonomisk indflydelse, lukket, såvel som bestyrelsen for nævnte naturpark.
I overensstemmelse med bestemmelserne i dekret 162/2006 af 12. september, som regulerer den økonomiske hukommelse og rapporten om handlinger med økonomisk-finansiel indvirkning, blev der indhentet en rapport fra Generaldirektoratet for Budgetter for rådgiveren med kompetence under forberedelse, overvågning og kontrol af budgettet og af ministerens tidligere benævnte Generaldirektorat for Analyse, Planlægning og Økonomisk Politik med kompetencer inden for økonomisk planlægning og generel økonomisk fremme. Udarbejdede konsekvensanalyserapporten om køn, som fastsat i artikel 6 i lov 12/2007, af 26. november til fremme af ligestilling mellem kønnene i Andalusien.
Efter perioden med offentlig information, høring og høringer og informeret blev den strategiske miljødeklaration indhentet fra miljøorganet i overensstemmelse med kravene i miljøvurderingen af planer og programmer fastsat i lov 21/2013 af 9. december om evaluering af miljøet og lov 7/2007 af 9. juli om integreret styring af miljøkvalitet.
Når denne procedure er afsluttet, udarbejder ministeren for bæredygtighed, miljø og blå økonomi planens endelige dokument.
Med hensyn til indholdet af II Bæredygtig Udviklingsplan svarer dens struktur til, hvad der er fastlagt i formuleringsaftalens femte punkt, idet den er følgende:
- a) Diagnose af naturparken og dens socioøkonomiske indflydelsesområde.
- b) Planens mål og sammenhæng med de territoriale planlægningsplaner og med miljømæssig bæredygtighed.
- c) Foranstaltninger i planen for bæredygtig udvikling.
- d) Operationelt program for planen for bæredygtig udvikling.
- e) Ledelsesmodel.
- f) Evaluering og overvågning.
Med hensyn til det territoriale område, hvor planen vil blive udviklet, består den af følgende kommuner: Cardea og Montoro, i provinsen Córdoba.
Forslagene i II Bæredygtig Udviklingsplan er artikuleret i 6 overordnede objekter, 16 handlingslinjer og 28 foranstaltninger rettet mod at fremme bevaring og bæredygtig udnyttelse af territoriets naturressourcer; øge konkurrenceevnen med endogene ressourcer, befolkningens sociale velfærd og potentialet i eksisterende menneskelig kapital og nødhjælp og konsolidering af naturparkens identitet blandt dens indbyggere og besøgende.
I henhold til bestemmelserne i artikel 27.12 i lov 6/2006 af 24. oktober af regeringen for den selvstyrende region Andalusien, efter forslag fra ministeren for bæredygtighed, miljø og blå økonomi, og efter drøftelse i Styrelsesrådet på sit møde den 27. december 2022,
TILGÆNGELIGE
Først. Godkend II Sustainable Development Plan for Sierra de Cardea y Montoro Natural Park og dens socioøkonomiske indflydelsesområde, som tilbød behandlingen af den omfattende udviklingsplan med henblik på bestemmelserne i artikel 20.4 i lov 2/1989 af 18. december juli, hvor fortegnelsen over beskyttede naturområder i Andalusien er værdsat, og der er etableret supplerende midler til deres beskyttelse.
Anden. Godkend det operationelle program for Horizon 2024.
Tredje. II Plan for bæredygtig udvikling af naturparken Sierra de Cardea y Montoro og dens socioøkonomiske indflydelsesområde og det operationelle program Horizon 2024 vil være tilgængelig for høring hos de territoriale delegationer for bæredygtighed, miljø og blå økonomi, samt på den nævnte direktørs webside: (https://juntadeandalucia.es/organismos/sostenibilidadmedioambienteyeconomiaazul.html)
Værelse. Bemyndigelse af ministeren for bæredygtighed, miljø og blå økonomi til at udstede så mange bestemmelser og handlinger, som er nødvendige for udførelsen og udviklingen af II Plan for bæredygtig udvikling for naturparken Sierra de Cardea y Montoro og dens sociale område. økonomisk indflydelse og dets operationelle programmer.
Femte. Offentliggør dette dekret i Junta de Andalucías officielle Gazette.
Sjette. Alle henvisninger til organerne for administrationen af Junta de Andalucía er beregnet til den organisation, der er oprettet i præsidentens dekret 10/2022 af 25. juli om omstrukturering af kvindelige direktører.
