Resumé
EUROPA-KOMMISSIONEN,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/870 af 30. maj 2022 om midlertidige handelsliberaliseringsforanstaltninger (1), herunder navnlig artikel 4 og 9,
I betragtning af følgende:
- (1) Som et resultat af Ruslands uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine siden den 24. februar 2022 og for at støtte den ukrainske økonomi, indførte Den Europæiske Union gennem forordning (EU) 2022/870 handelsliberaliseringsforanstaltninger, der supplerer de handelsindrømmelser, der gælder for ukrainske produkter i henhold til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union, Den ene del af EU og den anden del af Ukraine, Energi og EU. ) (herefter benævnt associeringsaftalen). Navnlig indeholder artikel 2 i forordning (EU) 1/2022 blandt andet mulighed for suspension af alle toldkontingenter, der er fastsat i bilag IA til associeringsaftalen. Den fastsætter også, at produkter, der er omfattet af disse kontingenter, skal kunne importeres til Unionen fra Ukraine uden told.
- (2) Ruslands angrebskrig har også i høj grad begrænset Ukraines adgang til Sortehavshavne og dermed forhindret landet i at eksportere sine produkter til resten af verden og importere de produkter, det har brug for. For at undgå at føre til global fødevaresikkerhed og for at støtte etableringen af Ukraines forbindelse med Unionen har Kommissionen lettet brugen af alternative transportruter (i det følgende benævnt solidaritetskorridorer mellem EU og Ukraine) for at lette bilateral handel og Ukraines adgang til verdensmarkederne (3) .
- (3) Som et resultat af den fælles indsats fra medlemsstaterne, især Polen, Slovakiet, Ungarn, Rumænien og Bulgarien, såvel som Ukraines, Moldovas, andre internationale partneres og Kommissionens indsats er solidaritetskorridorerne mellem EU og Ukraine blevet en kilde til støtte for den ukrainske økonomi og en ny forbindelse med Unionen, som også har tjent til at forhindre en global ukrainsk krise (4)
- (4) Selvom der er opnået mange forbedringer i de seneste måneder, eksisterer der stadig betydelige logistiske flaskehalse. Faktisk er infrastrukturen stadig utilstrækkelig til at klare stigningen i trafikken, især ved grænserne mellem Ukraine og medlemsstaterne. Hvis du akut har brug for at udstyre dig med kapacitet til pauser, hvor du skal øge dine logistikomkostninger, skal du ikke glemme, at der er et problem, at faciliteterne til installationen af staterne hurtigt vil påvirke dig over din maksimale kapacitet. Derfor er der et stigende behov for at optimere medieforbindelser, bedre transitkoordinering, forbedring af infrastrukturen og reduktion af de samlede logistikomkostninger, samtidig med at det sikres, at hvede, majs, rapsfrø og solsikkefrø med oprindelse i Ukraine kan nå flere steder i enheden og videre efter behov.
- (5) Som følge af de ovenfor beskrevne stigninger i logistikomkostninger og flaskedåser har der været en stigning i efterfølgende import fra Ukraine til medlemsstater tæt på Ukraine. Denne import mætter lagerkapacitet og logistiklåse, især i Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumænien og Slovakiet. Disse omstændigheder skyldes de lokale producenters økonomiske levedygtighed i disse medlemsstater. På baggrund af dette fandt Kommissionen, at der var usædvanlige omstændigheder, der påvirkede enhedens lokale producenter. I betragtning af situationens hastende karakter og det presserende behov for at løse sagen, er det umuligt på nuværende tidspunkt at gennemføre en undersøgelse i overensstemmelse med forordning (EU) 2022/870. I lyset af disse omstændigheder fandt Kommissionen, at det er nødvendigt med øjeblikkelig handling i form af forebyggende foranstaltninger i henhold til artikel 4, stk. 9, i nævnte forordning.
- (6) Medmindre der henvises til opfyldelsen af kontrakter, der er underskrevet før denne forordnings ikrafttræden, er det derfor nødvendigt at sikre, at hvede, majs, rapsfrø og solsikkefrø med oprindelse i Ukraine, som alle konkurrerer om den samme lagerkapacitet, sendes til fri praksis eller indgår i toldoplag, frizone eller aktiv forædling, som er fastsat i EU-forordningen. 952/2013 fra Europa-Parlamentet og Rådet (5), kun i andre medlemsstater end Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumænien eller Slovakiet.
- (7) Denne begrænsning påvirker dog ikke bevægelsen af de nævnte varer i Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumænien eller Slovakiet eller gennem dem til en anden medlemsstat eller til et land eller territorium beliggende uden for Unionens toldområde under toldforsendelsesordningen i henhold til artikel 226 i forordning (EU) nr. 952/2013.
- (8) I henhold til artikel 4, stk. 9, i forordning (EU) 2022/870 har Kommissionen underrettet det toldkodeksudvalg, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, i nævnte forordning.
- (9) For at forhindre spekulativ adfærd fra markedsoperatørers side bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen og gælde indtil den 5. juni 2023.
HAR VEDTAGET DISSE BESTEMMELSER:
Artikel 1
Bortset fra opfyldelsen af kontrakter, der er underskrevet før denne forordnings ikrafttræden, er overgang til fri omsætning eller optagelse i toldoplag, frizone eller aktiv forædling af produkter med oprindelse i Ukraine, der er opført i bilaget til denne forordning, kun tilladt i andre medlemsstater end Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumænien eller Slovakiet.
Artículo 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og finder anvendelse fra den 5. juni 2023.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. maj 2023.
For Kommissionen
præsidenten
Ursula VON DER LEYEN
BILAG
Produktbeskrivelse Varekode Hvede Hvede og meslin 1001 Majs Maz 1005 Rapsfrø Raps- eller rapsfrø, også knækkede 1205 Solsikkefrø Solsikkefrø, også knækkede 1206
