Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/148 af 20

Resumé

EUROPA-KOMMISSIONEN,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om forsvar mod import, der dumpes af lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1) (de grundlæggende regler ),

under henvisning til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 af 12. juli 2019, som fastslår en endelig antidumpingfejl ved import af visse keramiske artikler til bord- eller køkkenservice med oprindelse i Folkerepublikken Kina (2) , herunder især i artikel 2,

I betragtning af følgende:

A. AKTUELLE FORANSTALTNINGER

• (1) Den 13. maj 2013 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen til enheden af ​​keramisk bordservice og køkkenudstyr med oprindelse i Folkerepublikken Kina (den pågældende vare) ved udførelsesforordning (UE) n. 412/2013 (3) i Rådet (den oprindelige forordning).
• (2) Den 12. juli 2019 forlængede Kommissionen efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen foranstaltningerne i den oprindelige forordning med yderligere fem år ved gennemførelsesforordning (EU ) 2019/1198.
• (3) Den 28. november 2019 ændrede Kommissionen efter en antiomgåelsesundersøgelse i henhold til artikel 13, stk. 3, i grundforordningen forordning (EU) 2019/1198 ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/2131 (4).
• (4) Det beviste blev brugt i den oprindelige undersøgelse til at undersøge de eksporterende producenter i Folkerepublikken Kina (Kina) i overensstemmelse med artikel 17 i grundforordningen.
• (5) Kommissionen pålagde importen af ​​den pågældende vare svarende til stikprøven af ​​eksporterende producenter i Kina individuelle antidumpingtoldsatser på mellem 13,1 % og 18,3 %. Derudover indførte den en toldsats på 17,9 % på de samarbejdsvillige eksporterende producenter, som ikke var med i stikprøven. Samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgår i stikprøven, er anført i bilag I til forordning (EU) 2019/1198, erstattet af bilag 1 til forordning (EU) 2019/2131. På den anden side blev der pålagt en national told på 36.1 % på den berørte vare fra kinesiske virksomheder, som enten ikke gav sig til kende eller ikke samarbejdede i undersøgelsen.
• (6) I henhold til artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 kan dens bilag I ændres ved at give en ny eksporterende producent den toldsats, der gælder for samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgår i stikprøven, nemlig den satsvægtede gennemsnitlige told på 17,9 %, forudsat at den nye eksporterende producent i Kina forelagde tilstrækkelig dokumentation for Kommissionen for:
  • a) ikke at have eksporteret den pågældende vare til enheden i afventning af den undersøgelsesperiode, som foranstaltningerne er baseret på, dvs. fra 1. januar 2011 til 31. december 2011 (den oprindelige undersøgelsesperiode)
  • b) ikke være forretningsmæssigt forbundet med nogen af ​​de eksportører eller producenter i Kina, der er omfattet af de antidumpingforanstaltninger, der blev indført ved den oprindelige forordning der
  • c) faktisk har eksporteret den pågældende vare til Unionen efter udløbet af den oprindelige undersøgelsesperiode eller har indgået en uigenkaldelig kontraktlig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen.

B. ANMODNING OM NY PRODUCENT-EKSPORTØR BEHANDLING

• (7) Den 30. oktober 2020 indsendte virksomheden Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. (Jinde eller ansøgeren) en ansøgning til Kommissionen om at blive indrømmet New Exporting Producer (NEPT)-behandling og om at blive underlagt den gældende lovgivning pr. de kinesiske virksomheder, der samarbejdede, som ikke var med i stikprøven, dvs. 17,9 %, idet de hævdede, at de opfylder de tre betingelser, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU) 2019/1198 (TNPE-betingelserne) .
• (8) For at afgøre, om ansøgeren opfylder TNPE-betingelserne, sendte Kommissionen ham først et spørgeskema, hvori den bad om bevis for en sådan overholdelse.
• (9) Efter at have analyseret svaret på spørgeskemaet anmodede Kommissionen den 6. april 2021 om yderligere oplysninger og andre beviselementer, som blev fremlagt af ansøgeren.
• (10) Kommissionen bestræber sig på at efterprøve alle de oplysninger, den anser for nødvendige for at fastslå, om ansøgeren opfylder TNPE-betingelserne. Til sidst analyserer Kommissionen de kendsgerninger, som ansøgeren har fremlagt, og konsulterer flere onlinedatabaser, herunder Orbis (5) og Qichacha (6). Samtidig underretter Kommissionen EU-erhvervsgrenen om ansøgningen indgivet af ansøgeren og opfordrede den til at fremsætte eventuelle bemærkninger. EU-erhvervsgrenen fremsætter bemærkninger til ansøgerens overholdelse af betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198.

C. ANALYSE AF ANSØGNINGEN

• (11) Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198, nemlig at ansøgeren ikke vil eksportere den pågældende vare til enheden i afventning af den oprindelige undersøgelsesperiode, fastslog Kommissionen under undersøgelsen at ansøgeren faktisk ikke havde eksporteret til Unionen i denne periode. Jinde blev grundlagt i december 1995, og virksomheden har eksporteret siden etableringen. Dens salgsbog viser dog ingen optegnelser over eksporttransaktioner til enheden i den oprindelige undersøgelsesperiode. Ydermere var Jindes regnskaber for denne periode i overensstemmelse med de afgivne regnskaber, og der var ingen spor eller yderligere beviser, der tydede på, at ansøgeren havde eksporteret den pågældende vare til Unionen før januar 2012, dvs. efter den oprindelige undersøgelsesperiode. Enhedsindustrien understreger i sine indledende bemærkninger, at ansøgeren havde opnået eksportaktiviteter siden sin oprettelse i 1995, men fremlagde ingen beviser for, at Jinde ikke opfylder betingelsen i forordningens artikel 2, litra a). 2019/1198. Der er derfor tilstrækkelige beviser for, at ansøgeren ikke eksporterer den pågældende vare til enheden, indtil den oprindelige undersøgelsesperiode afventes.
• (12) Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra b), i forordning (EU) 2019/1198, nemlig at ansøgeren ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent, der er omfattet af de antidumpingforanstaltninger, der er indført ved forordning (2019) EU) 1198/2019 fastslog Kommissionen under undersøgelsen, at Jinde ikke blev dømt af de kinesiske eksporterende producenter, der var omfattet af antidumpingforanstaltningerne. Ifølge Qichacha ejer Jinde-aktionærerne aktier i tre andre virksomheder end Jinde selv, hvoraf ingen er omfattet af antidumpingforanstaltningerne indført ved forordning (EU) 1198/XNUMX. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.
• (13) Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra c), i forordning (EU) 2019/1198, nemlig at ansøgeren faktisk har eksporteret til enheden i den pågældende vare efter udløbet af undersøgelsesperiodens oprindelige undersøgelsesperiode eller har indgået en uigenkaldelig kontraktlig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen, fastslår Kommissionen under undersøgelsen, at ansøgeren har eksporteret den pågældende vare til Unionen i 2019, altså siden den oprindelige undersøgelsesperiode. Ansøgeren fremviser en faktura, en indkøbsordre, fortoldningsdokumenter, et konnossement og en betalingskvittering for en ordre afgivet i 2019 af en virksomhed i Frankrig. Ud over denne forsendelse var der mellem 2012 og 2019 andre forsendelser af det pågældende produkt til Frankrig, for hvilke ansøgeren også fremlagde dokumentation. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.
• (14) Ansøgeren opfylder således de tre betingelser for at få tildelt TNPE, som fastsat i artikel 2 i forordning (EU) 2019/1198, og hans ansøgning skal derfor imødekommes. Som følge heraf skal ansøgeren pålægges antidumpingtolden på 17.9 %, svarende til de virksomheder, der samarbejdede og ikke indgik i stikprøven af ​​den oprindelige undersøgelse.

D. OFFENTLIGGØRELSE AF OPLYSNINGER

• (15) Ansøgeren og industrien i enheden er underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det blev anset for passende at indrømme Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. antidumpingtoldsatsen for de ikke-samarbejdsvillige virksomheder inkluderet i den oprindelige undersøgelsesprøve.
• (16) Parterne fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, og EU-erhvervsgrenen indsendte dem.
• (17) Efter offentliggørelsen hævdede EU-erhvervsgrenen, at for kinesiske udenlandsk investerede virksomheder, såsom ansøgeren, er det et lovkrav at have et revideret regnskab. Ligeledes anmodede EU-erhvervsgrenen om, at den oplyste nummeret på den virksomhed, der var beliggende, for at kunne fremsætte bemærkninger om denne virksomheds kommercielle aktiviteter.
• (18) Kommissionen verificerer de oplysninger, som ansøgeren har givet om egenregnskabet og et revideret regnskab, lovkrav for kinesiske udenlandsk investerede virksomheder. I 2009 udsendte Qiandong Revenue Service fra Raoping County Revenue Office i Chaozhou City en meddelelse til ansøgeren, der fritog dem for forpligtelsen til at indsende reviderede rapporter. Kommissionen fastslog derfor, at der ikke var noget obligatorisk krav hverken før eller efter perioden for den oprindelige undersøgelse. Derudover giver Kommissionen EU-erhvervsgrenen nummeret på ansøgerens forretningsmæssigt forbundne virksomhed. Der blev ikke modtaget yderligere bemærkninger.
• (19) Denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036.

HAR VEDTAGET DISSE BESTEMMELSER:

Artículo 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 20. januar 2023.
For Kommissionen
præsidenten
Ursula VON DER LEYEN