souhrn
Zákon 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy ve svém článku 12 stanoví, že orgány veřejné správy musí zaručit, aby zainteresované osoby mohly komunikovat se správou prostřednictvím elektronických prostředků, a v článku 13 uznává právo lidí na pomoc při používání elektronických prostředků v jejich vztazích s veřejnou správou. Kromě toho článek 14 stanoví, že fyzické osoby se mohou kdykoli rozhodnout, zda budou komunikovat s orgány veřejné správy při výkonu svých práv a povinností elektronickými prostředky, či nikoli, s výjimkou případů, kdy jsou povinny komunikovat elektronicky. Veřejné správy. V souladu s tímto nařízením článek 16 stanoví, že dokumenty, které zúčastněné osoby adresují orgánům veřejné správy, mohou být předloženy mimo jiné na registračních asistenčních úřadech ve formátu, ve kterém se dokumenty předkládají prezenčně musí asistenční úřad digitalizovat v evidenčním materiálu pro začlenění do elektronického správního spisu.
Při vývoji těchto ustanovení článek 4 Pravidel pro činnost a provoz veřejného sektoru elektronickými prostředky, schválený královským výnosem 203/2021 ze dne 30. března, uvažuje mezi asistenčními kanály pro přístup k elektronickým službám asistenční úřady jako prezentační kanál. Stejně tak článek 40 stanoví, že registrační asistenční úřady mají povahu správního orgánu v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 40/2015 ze dne 1. října 59.2 a že jejich vytvoření, změna nebo zrušení bude prováděno v souladu s ustanovením § 40 odst. 2015 zákona č. 1/XNUMX ze dne XNUMX. října o právním režimu veřejného sektoru. Podle uvedeného článku jsou orgány pod úrovní GŘ zřizují, mění a ruší z příkazu vedoucího příslušného ministerstva po předchozím pověření vedoucího ministerstva financí a veřejné správy, jehož působnost v současné době odpovídá ministerstvu financí a Veřejná funkce.
Královský dekret 2/2020 ze dne 12. ledna, kterým se restrukturalizovaly ministerské resorty, zřídilo Ministerstvo pro rovnost, uvedlo, že tomuto resortu odpovídá návrh a provádění vládní politiky v oblasti rovnosti a politik zaměřených na to, aby byly reálné a efektivní. rovnost mezi ženami a muži a vymýcení všech forem diskriminace.
Na základě výše uvedeného byl tímto příkazem zřízen úřad pro pomoc ve věcech evidence Ministerstva pro rovnost, a to tak, že zájemcům může být nápomocen při využívání elektronických prostředků.
V souladu s článkem 129 zákona 39/2015 ze dne 1. října je tento příkaz v souladu se zásadami nezbytnosti a účinnosti, protože je nejvhodnějším nástrojem k zaručení dosažení obecného zájmu, který sleduje, jako je např. práv občanů v jejich vztazích se správou. Stejně tak je přizpůsobena zásadě proporcionality, která obsahuje základní nařízení, aby vyhovovala potřebám, které je třeba pokrýt, aniž by ukládala omezující opatření týkající se práv, dodatečných poplatků nebo povinností vůči příjemcům. V konečném důsledku je zaručena zásada právní jistoty za předpokladu, že regulační iniciativa byla vyloučena způsobem, který je v souladu se zbytkem právního systému, aby se vytvořil stabilní, předvídatelný, integrovaný, jasný a jistý regulační rámec, který usnadňuje její implementaci. a porozumění a následně jednání a rozhodování lidí a firem. Při aplikaci principu transparentnosti je zpracování tohoto ustanovení v souladu se všemi povinnými postupy a konzultacemi a nabývá účinnosti dnem jeho zveřejnění. Stručně řečeno, na základě principu efektivnosti tento řád přispívá ke zlepšení a racionalizaci hospodaření s veřejnými prostředky.
Na základě tohoto předchozího povolení ministra financí a veřejné správy je zajištěno:
Článek 1 Předmět
Účelem tohoto nařízení je vytvořit asistenční kancelář pro záznamy Ministerstva pro rovnost, která se nachází na Calle Alcalá, číslo 37, v Madridu.
Článek 2 Povaha a hierarchická závislost
Matriční asistenční úřad bude považován za správní orgán začleněný do organické struktury Ministerstva pro rovnost, hierarchicky závislý na Podsekretariátu a bude tvořit součást sítě matričních úřadů Generální státní správy.
Článek 3 Funkce
Registrační asistenční úřad bude vykonávat funkce stanovené zákonem 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy, včetně zejména následujících:
- a) Digitalizace žádostí, písemností a sdělení na papíře, které se předkládají nebo přijímají na úřad a jsou určeny jakémukoli orgánu, veřejnému orgánu nebo subjektu jakékoli veřejné správy, jakož i jejich zápis do obecného elektronického rejstříku nebo elektronického rejstříku každá organizace podle potřeby.
Výstupní záznamy provedené v souladu s ustanoveními článku 16.1 zákona 39/2015 ze dne 1. října mohou být rovněž zaznamenány v uvedeném registru.
- b) Vydání odpovídajícího potvrzení, které potvrzuje datum a čas předložení žádostí, sdělení a dokumentů předložených zainteresovanými osobami.
- c) Zaslání autentických elektronických kopií po digitalizaci uvedeného originálu dokumentu nebo autentické kopie předložené zájemci, které budou začleněny do správního úřadu prostřednictvím tohoto úřadu v příslušné elektronické podatelně.
- d) Pomoc a informace týkající se identifikace a elektronického podpisu, pro předkládání žádostí, písemností a sdělení elektronickými prostředky v procesech a postupech pro udělenou autorizaci.
- e) Identifikace elektronického podpisu zájemce, pokud není povinen spojovat elektronické prostředky se Správou, ve správních řízeních o autorizaci. V těchto případech oprávněný úředník využije podpisový systém, kterým je vybaven, a zájemce musí k tomuto úkonu dát svůj výslovný souhlas, který musí být v případě rozporu nebo soudního sporu zaznamenán.
- f) Praxe oznamování v rámci lékárny, kdy se zájemce nebo jeho zástupce spontánně dostaví v lékárně a požaduje komunikaci nebo osobní oznámení v té době.
Sdělení identifikačního kódu organizace, veřejného orgánu nebo subjektu, kterému je žádost, písemnost nebo sdělení adresováno, zainteresovaným osobám.
- g) Zahájení zpracování osobního zmocnění apud acta za podmínek stanovených v článku 6 zákona 39/2015 ze dne 1. října.
- h) Jakékoli další funkce, které jim přisuzují zákony nebo předpisy.
Článek 4 Otevírací dny a hodiny
Matriční asistenční úřad Ministerstva pro rovnost se přizpůsobí kategorii úřadů s obecnou otevírací dobou předpokládanou usnesením státního tajemníka pro veřejnou správu ze dne 4. listopadu 2003, pro které zveřejňuje seznam vlastních matričních úřadů a sladěných úřadů. s hlavní správou státu a jejími veřejnými orgány a byly stanoveny otevírací dny a hodiny.
Jediné dodatečné ustanovení Žádné zvýšení veřejných výdajů
Uplatnění tohoto nařízení nebude mít za následek zvýšení veřejných výdajů a opatření v něm obsažená budou řešena běžnými rozpočtovými příděly.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
První závěrečné ustanovení Pokyny k provedení
Vedoucí podsekretariátu pro rovnost může vydat potřebné pokyny pro provedení a uplatnění tohoto příkazu.
Druhé závěrečné ustanovení Vstup do činnosti úřadu
Zahájení činnosti Úřadu pro pomoc evidenci ministerstva pro rovnost se uskuteční usnesením odpovědné osoby podtajemníka, kdy začne vykonávat své funkce.
Třetí závěrečné ustanovení Vstup v platnost
Tento příkaz vstoupí v platnost den po jeho zveřejnění v Úředním věstníku.
