La Lege di Procedura Amministrativa, Hè una seria di atti formali per mezu di i quali l'Amministrazione Pubblica hè specificata per realizà un scopu specificu, attraversu u quale sò stabiliti certi obiettivi è scopi chì sò richiesti per esse raggiunti. Dunque, a so prucedura si basa annantu à l'emissione di un attu amministrativu postu à u serviziu di l'interessi generali è, micca una rivendicazione straniera cum'è in u casu di prucessi.
L'azzione publica, à u cuntrariu di quella privata, richiede di canalizà prucessi formali chì custituiscenu a garanzia di i cittadini chì l'azzione hè in cunfurmità cù u Sistema Legale, per mezu di u quale pò esse cunnisciuta è cuntrullata da i cittadini.
Cosa hè u Regolamentu Legale chì currisponde à a Procedura Amministrativa?
A regulazione ghjuridica chì currisponde à Procedura Amministrativa Hè basicamente regolatu da leggi specifiche in u Dirittu Amministrativu cuntrullatu o stabilitu da ognunu di i paesi.
In altre parole, i Stati anu ancu altre leggi chì currispondenu à u Regime Legale è chì sò di ghjurisdizione di portata, chì regulanu ancu una parte di i prucessi. In u casu di a Spagna, hè regolatu da u Lege di Procedura Amministrativa Cumuna di l'Amministrazioni Pubbliche (Lege 39/2015, di u 1u d'ottobre) (LPACAP).
Per mezu di stu dirittu amministrativu disciplinariu, per esempiu, u Statu pò agisce cum'è impiegatore è sanziunà i so travagliadori (servitori publichi), quandu anu incurru in qualchì infrazione prestabilita in l'eserciziu di e so funzioni di travagliu è, per questu, pò aduprà una prucedura amministrativa curretta è curretta.
Queste prucedure sò risolte per mezu di l'organi amministrativi è sò sottumessi à u cuntrollu di u Putere Ghjudiziariu per mezu di una chjamata "Ligami Sponsorizati".
Quale intervene in a Procedura Amministrativa?
In una Procedura Amministrativa, intervenenu dui gruppi di persone chì sò:
1) L'organu amministrativu personificatu in u so detentore: Hè quellu chì hà u più numeru di facultà è occupa dunque a pusizione di punta. In questu casu, pò esse un funziunariu o un organu collegiale chì serà incaricatu di a realizazione di e procedure chì portanu à a risoluzione amministrativa rispettiva. Per realizà sta prucedura, ci sò dui meccanismi per assicurà chì sia agitu in modu obiettivu. Questi meccanismi sò:
* Astensione: hè un duvere di l'autorità è di u persunale chì sò à u serviziu di l'Amministrazione di ùn intervene micca in certe prucedure quandu si presentanu certe circustanze, questu vale, quandu avete un interessu persunale o avete una amicizia o parentela di e parti implicatu in a prucedura.
* A Sfida: hè una dumanda da e duie parti, ùn dipenderà micca solu da l'attu principale.
2) Partiti interessati: chì sò tutti quelli servitori publichi chì affirmanu i so diritti è / o interessi davanti à l'Administrazione publica, occupanu una pusizione minore, perchè i so puteri sò menu estesi è, chì i so diritti ponu esse influenzati da a procedura, in questu casu i partiti interessati Devenu soddisfanu una serie di requisiti è anu capacità sufficiente per agisce davanti à l'amministrazione publica.
In questu casu, quandu si tratta di persone fisiche o giuridiche, pò esse fattu per mezu di un rappresentante chì duverà esse accreditatu prima di inizià a procedura, questu pò esse fattu per mezu di un attu di empowerment.
Inoltre, deve esse nutatu chì in questi casi di procedure amministrative l'assistenza di un cunsiglieru o avucatu ùn hè micca necessaria, tuttavia, l'assistenza tecnica pò esse aduprata per garantisce un successu maggiore da parte di e parti interessate.
Chì sò i principii chì si applicanu à a Procedura Amministrativa?
A Procedura Amministrativa hè guvernata da alcuni principi impurtanti secondu a giurisprudenza, questi sò:
* U principiu cuntradittariu: In questu casu, l'interessati saranu incaricati di u monitoru è di u sviluppu di a procedura rispettiva è, perciò, l'interessati ponu participà attivamente à e diverse procedure in una qualsiasi di e fasi di a procedura.
* U principiu curiosu: l'urganisimu amministrativu ghjoca un rolu attivu è, dunque, a prucedura deve esse prumossa d'ufficiu in tutte e so prucedure. Inoltre, pudete esse capace di includere questioni non allegate da l'interessatu in a risoluzione.
* U principiu di fretta: significa chì u prucessu di a prucedura implica u so obbligu, cù u fattu chì ùn devenu micca incurrà in ritardi indebiti, cume per mezu di trasfurmazioni elettroniche.
* U principiu di trasparenza è publicità: Attraversu stu principiu, l'interessati sò autorizzati à avè accessu à l'infurmazioni relative à a procedura amministrativa in ogni mumentu, vale à dì, l'interessati ponu uttene copie di i documenti, esse capaci di identificà l'autorità incaricate è u persunale di u serviziu di a Direzzione.
* U principiu di gratuità: Stu principiu stabilisce chì l'interessati ponu esse ubligati solu à pagà u costu di e so prove o l'eventuali spese chì ponu sorgere.
Chì sò e fasi di a Procedura Amministrativa?
E procedure amministrative ponu esse divise in trè fasi principali, à dì:
1) Fase di iniziazione: In questa fase, e procedure amministrative ponu esse iniziate da a parte di l'amministrazione pubblica, chjamata "ex officio" o da e parti interessate, per quessa devenu fà una richiesta induve l'azione di l'amministrazione publica sia promossa è l'iniziatura cumpleta stabilita linee guida.
Per inizià a procedura, l'organu incaricatu deve aprire un periodu di informazioni o azzioni prima di effettuà l'iniziazione. Una volta stabilita l'iniziazione, cumencia cù un "Accordu di Iniziazione" è, dopu, sò prese misure provvisorie chì ponu garantisce l'efficacità di a risoluzione di a prucedura.
2) Fase di struzzione: In sta fase di indagine, l'organu cumpetente ex officio hè incaricatu di raccoglie tutte l'infurmazioni rispettivi, chì li permettenu d'identificà è verificà l'eventi chì si feranu in a prucedura amministrativa è, per mezu di i quali deve applicà e normative legali .
Da questa compilazione, l'aspetti seguenti sò di più impurtanza:
* Raccolta di prove, per dimustrà i fatti rispettivi in i quali si risolve a risoluzione. Per fà questu, ci sarà un periodu da 10 à 30 ghjorni per chì l'organu investigatore ùn abbia micca i fatti per certi o, finu à 10 ghjorni quandu hè dumandatu da l'interessati.
* A dumanda per i rapporti rispettivi, sì obligatoriu o opzionale, vincolante o non vincolante, chì duveria esse rilasciata in modu elettronicu in 10 ghjorni.
* A participazione di e parti interessate à a prucedura, prumove a fase di iniziazione, presentendu l'allegazioni è a documentazione necessaria, prupunendu azzioni è prove, è participendu à e rispettive procedure d'udienza è d'infurmazione publica.
3) Fase di cumplimentu: In questa fase, a fine di a procedura hè specificata, chì pò esse data da vari fattori o forme:
* Chì una risoluzione è / o una notificazione sia emessa à e parti interessate. In questa risoluzione, e richieste di l'interessatu devenu esse stabilite in modu coerente o ponu ancu specificà e dumande chì ùn sò state poste da ellu. Prima di emette a risoluzione, l'organu incaricatu pò fà alcune azzione cumplementarie.
* Ritirata, induve l'interessati ponu abbandunà a prucedura amministrativa cù a presentazione di un documentu chì a stabilisce. Quandu sta notificazione hè accettata, a prucedura serà dichjarata conclusa, eccettu in quelli casi in cui altre parti interessate richiedenu a so continuazione, per i quali anu un periodu di 10 ghjorni.
* Rinuncia di dirittuCiò hà à chì vede cù a rinuncia à u dibattitu di a prucedura amministrativa chì si faci è, serà ammessa solu in quelli casi in i quali ùn hè micca espressamente pruibitu da u sistema ghjuridicu.
* Dichjarazione per a scadenza, hà da fà cù a sospensione di a prucedura amministrativa per via di u mancatu rispettu di e prucedure non essenziali da parte di e parti interessate per un periudu di più di 3 mesi. Inoltre, pò accade per via di a mancanza di risoluzione, espressa direttamente da l'Amministrazione, chì hè cunnisciuta cum'è "Silenziu Amministrativu".
* Terminazione cunvenziunalel, chì hè generatu per mezu di una negoziazione o di un accordu stabilitu da e parti interessate è l'Amministrazione publica, basta chì certi requisiti essenziali sianu soddisfatti.
