sumari
En compliment de l'article 41.1 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, s'entén per actuació administrativa automatitzada qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en què no hagi intervingut de forma directa un empleat pblic. L'apartat 2 del mateix article disposa que, en cas d'actuació administrativa automatitzada, cal establir prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per definir les especificacions, la programació, el manteniment, la supervisió i el control de qualitat i, si escau. , auditora de la informació i del seu codi sistema font, aix com indicar-se l'rgan que ha de ser considerat responsable a efectes d'impugnaci.
D'acord amb el que preveu l'article 41.1 esmentat de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, l'article 130 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2015, de 30 de octubre, relatiu al procés elèctric de procediments en matèria de Seguretat Social, contemplava la possibilitat d'adoptar i notificar resolucions de forma automatitzada en els procediments de filiació, cotització i recaptació de Seguretat Social, la gestió dels quals correspon a la Tresorera General de la Seguretat Social empara del que estableix l'article 1 del Reial decret 1314/1984, de 20 de juny, pel qual regula l'estructura i les competències del servei comú esmentat de la Seguretat Social.
Per a això, l'article 130 esmentat disposa que prèviament s'ha d'establir, mitjançant resolució del titular de la Direcció General de la Tresorera General de la Seguretat Social, el procediment o procediments de què es tracti i l'òrgan o òrgans competents per a la definició de les especificacions , programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si escau, auditora del sistema d'informació i del codi font, com indicar-se l'òrgan que ha de ser considerat responsable a efectes d'impugnació.
Alhora, l'article 13.2 del Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, aprovat pel Reial Decret 203/2021, de 30 de març, especifica que, a l'àmbit estatal, la resolució per la qual es va determinar una actuar administrativament com a automatitzada haur de publicar-se a la seu electrnica o seu electrnica associada i expressar els recursos que procedeixen contra l'actuaci, l'rgan administratiu o judicial, si s'escau, davant el que han aparegut i el termini per interposar-los, sens perjudici que les persones interessades puguin exercitar qualsevol altre que consideri oportú.
Per part seva, l'article 42.a) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, permet que cada Administració Pública pugui utilitzar, com a sistema de signatura electrònica per a la seva actuació administrativa automatitzada, un segell electrònic d'Administració Pública, òrgan, organisme pblic o entitat de dret pblic, basat en certificat electrnic reconegut o qualificat que rena els requisits exigits per la legislaci de signatura electrnica.
La Resolució de 29 de desembre de 2010, de la Secretaria d'Estat de la Seguretat Social, aleshores sobre creació i gestió de segells electrònics d'actuació administrativa automatitzada en l'àmbit de la Seguretat Social, habilita en l'apartat segon els titulars de les adreces generals, entitats gestores i serveis comuns de la Seguretat Social per crear segells específics dactuació administrativa automatitzada mitjançant resolució de lòrgan competent en cada cas.
En exercici de tal habilitació, aquesta Direcció General va dictar la Resolució de 19 de març de 2014, per la qual el segell electrònic de la Tresorera General de la Seguretat Social. Dacord amb el seu apartat segon, el segell electrònic esmentat es crea per a la identificació i autenticació de lexercici de la competència en la seva actuació administrativa automatitzada.
L'article 1 del Reial decret 1314/1984, de 20 de juny, pel qual es regula l'estructura i les competències de la Tresorera General de la Seguretat Social, n'estableix les competències, entre les quals hi ha la gestió i el control de la cotització i recaptació de les quotes i altres recursos de finançament del Sistema de la Seguretat Social.
Així mateix, l'article 2 del Reglament General de Recaptació de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret 1415/2004, d'11 de juny, atribueix a la Tresorera General de la Seguretat Social la competència exclusiva de la gestió de la recaptació dels recursos del Sistema de la Seguretat Social.
L'emissió de les reclamacions de deute i les provisions de constrenyiment per quotes de la Seguretat Social o per recursos diferents de quotes constitueix una actuació administrativa desenvolupada en el marc de la gestió de la recaptació dels recursos del Sistema de la Seguretat Social, per per això correspon a la Tresorera General de la Seguretat Social, la seva generació d'acord amb la informació que figurava a més a les bases de dades.
Tenint en compte que la Tresorera General de la Seguretat Social és l'òrgan competent per a la generació de les reclamacions de deute i providències de premi com la previsió continguda al paràgraf segon de l'article 130 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social. que habilita el Director General de la Tresorera General de la Seguretat Social per determinar els procediments administratius automatitzats en matèria d'afiliació, cotització i recomanació,
Aquesta Direcció General resol:
Primer. Actuacions administratives automatitzades i sistema de signatura electrònica aplicable.
1. Conformement al que estableix l'article 130 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre, en l'àmbit de les competències en matèria de gestió recaptatòria que corresponen a la Tresorera General de la Seguretat Social, es determina com les actuacions administratives automatitzades les següents:
2. En la transmissió automatitzada de les resolucions a què fa referència l'apartat 1 s'utilitzi com a sistema elèctric ferm per al personal elèctric de la Tresorera General de la Seguretat Social.
Segon. òrgan responsable a efectes dimpugnacions.
1. Els actes administratius automatitzats a què fa referència aquesta resolució són adoptats per l'administració de la Seguretat Social de la Direcció Provincial de la Tresorera General de la Seguretat Social que correspongui al domicili del responsable del pagament, establerta a l'article 16 del Reglament General de Recomanació de la Seguretat Social, aprovada pel Reial decret 1415/2004, de 11 de juny.
2. In les referides reclamacions de deute i provisions de constrenyiment adoptades de forma automàtica, que no posen fi a la via administrativa, s'ha de fer constar que es poden formular recurs d'alçada contra elles, en el termini d'un mes, davant la unitat d'impugnacions. de la Direcció Provincial de la Tresorera General de la Seguretat Social que correspongui d'acord amb el que estableix l'apartat anterior.
Si es relaciona amb els actes i les actuacions que són objecte d'automatització s'hagués produït una extensió competencial a una determinada Direcció Provincial de la Tresorera General de la Seguretat Social, a l'empara del que disposa la disposició addicional trenta-tresena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, en aquests supòsits, la resolució del recurs dalçada correspon al titular de la Direcció Provincial esmentada.
Tercer. rgans o unitats competents amb relaci a la definici de les especificacions, disseny informtic, programaci, manteniment, supervisi i control de qualitat i auditora del sistema d'informaci i del seu codi font.
1. L'òrgan competent per definir les especificacions és la Subdirecció General d'Afiliació, Cotització i Recaptació en Període Voluntari.
2. L'òrgan competent per al disseny informàtic, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i auditoria del sistema d'informació i del codi font és la Gerència d'Informàtica de la Seguretat Social.
Cambra. Publicació i data defecte.
Aquesta resolució s'ha de publicar al Butlletí Oficial de l'Estat ia la seu electrònica de la Seguretat Social i tenir efectes amb relació a les reclamacions de deute i provisions de constrenyiment que s'expedeixi a partir de l'1 de juliol de 2023.
