sumari
La Llei 2/2021, de 18 de juny, de lluita contra el frau i la corrupció a Andalusia i protecció de la persona denunciant, estableix al llarg del seu articulat l'obligació de comptar amb mecanismes, procediments i canals de denúncia, i de protecció de la persona denunciant, que han de complir amb la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen infraccions del dret de la Unió.
En el mateix sentit, la Llei 2/2023, del 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sòbries infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, estableix l'article 16, dedicat al canal extern d'informació de l'Autoritat Independent de Protecci a l'Informant, AAI, que 1. Tota persona fsica podr informar davant l'Autoritat Independent de Protecci a l'Informant, AAI, o davant les autoritats urganes autonmics corresponents, de la comissi de totes les accions o omissions incloses en l'mbit d'aplicaci de la dita llei, ja es comunica directament o prèvia a través del canal corresponent intern i que les referències realitzades a l'AAI, s'entenen fetes, si escau, a les autoritats autònomes competents. En el cas de la Comunitat Autònoma d'Andalusia, aquesta autoritat autònoma competent és l'Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció, d'ara endavant l'Oficina.
Per la seva banda, a l'article 36 de la Llei 2021, de 18 de juny, estableix que la presentació de denúncies es realitzarà per mitjà de procediments i canals dissenyats, establerts i gestionats d'una manera segura, de manera que es garanteix que la confidencialitat de la identitat de les persones denunciants i de la quantitat de terceres persones esmentades a la denúncia està protegida, impedint-se també l'accés de les persones no autoritzades a la informació continguda a la denúncia. S'ha de garantir, a més, que, a través d'aquests procediments i canals, les persones denunciants poden sol·licitar, si escau, la concessió dels drets previstos a l'article 37 i les mesures de protecció establertes a l'article 38 de l'esmentada estàndard.
Finalment, la Llei 22021, en la disposició addicional de segona, estableix l'obligació de l'Oficina d'implementar una va que garanteix el dret a la denúncia d'annimes, a través de la creació d'una bústia o canal de denúncies d'annimes. És a dir, l'informant o denunciant de corrupció pot optar perquè la seva denúncia sigui annima o no ho sigui, garantint-se, en tot cas, la confidencialitat.
Tenint en compte l'exposat, mitjançant la present, es procedeix a la creaci i posada en funcionament del canal denúncies per a l'mbit de la Comunitat Autnoma d'Andaluca comprehenido en l'article 3 de la Llei 2/2021, de 18 de juny, que, aquesta Direcció, fent ús de les competències que té atribuïdes,
RESUM
Primer. Creació del Canal de Denúncies.
Es crea el Canal de Denúncies de l'Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció. Aquest canal es configura com el canal extern d'informació previst a l'article 16 de la Llei 2/2023, del 20 de febrer, per la qual es regula la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.
Segon. aplicació mbit.
El canal de denúncies amplia el seu àmbit d'aplicació a la Comunitat Autònoma d'Andalusia en el marc previst a l'article 3 de la Llei 2/2021, de 18 de juny:
- a) Al sector públic andalús.
- b) A les institucions i òrgans previstos al Títol IV de l'Estatut d'Autonoma per a Andalusia, així com a aquelles altres entitats públiques que tinguin la consideració d'Administració institucional de la Junta d'Andalusia, d'acord amb el que preveu la disposició addicional segona de la Llei 9/2007, del 22 d'octubre.
- c) A les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Autònoma d'Andalusia i organismes públics i entitats de dret públic o privats vinculats o dependents d'aquestes, en els termes que preveu la Llei 2/2021.
- d) A les universitats públiques andaluses i organismes públics i entitats de dret públic o privats vinculats o dependents d'aquestes, en els termes previstos a la Llei 2/2021.
- e) A les persones físiques i jurídiques privades, entitats sense personalitat jurídica, administracions públiques, institucions, òrgans i entitats diferents dels previstos als paràgrafs a), b), c) id), que siguin o hagin estat licitadors o adjudicataris de contractes en l'àmbit de la contractació del sector públic, o beneficiaris de subvencions, o se'ls han concedit crèdits, avals o qualsevol altre tipus d'ajut, benefici o prestació, o han obtingut permisos, llicències o autoritzacions, del sector públic andalús i de les institucions, òrgans i entitats previstes als paràgrafs a), b), c) id), o que han tingut un altre tipus de relacions econòmiques, professionals o financeres amb aquests, sotmesos al dret públic o privat, pel que fa a aquests relacions
Tercer. Anonimat i confidencialitat.
1. El canal de denúncies admet tant denúncies annimes com denúncies que no ho siguin. El denunciant que opti per identificar-se podrà sol·licitar de l'Oficina que es guardi la confidencialitat sobre la seva identitat, com respecte de qualsevol altra informació de què es pugui deduir, directament o indirectament; estat el personal de l'Oficina obligat a mantenir-la, encara que la persona denunciada sol·liciti conèixer la identitat del denunciant.
2. De conformitat amb el que preveu l'article 20.3 de la Llei 2/2021, de 18 de juny, quan la persona denunciant en aquest moment de l'Oficina l'adopció de les mesures de protecció previstes als articles 37.3 i 38, es consideri que renuncia a la confidencialitat sobre la identitat.
Cambra. Adreça Electrònica del Canal de Denúncies.
L'adreça electrònica del canal de denúncies de l'Oficina ser
https://buzon.antifraudandalucia.es
sent igualment accessible, a través dels enllaços habilitats al portal web de la institució www.antifraudeandalucia.es
A més de la navegació segura https, s'ofereix també la possibilitat en denunciar de navegació web annima mitjançant els mecanismes i indicacions que es descriuen a la citada url.
Cinquè. Titularitat i gestió del Canal de Denúncies.
1. La titularitat del Canal de Denúncies, del portal web i del domini a internet antifraudeandalucia.es correspon a l'Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció.
2. El manteniment i l'evolució tecnològica correspon a l'Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció.
3. La gestió dels seus continguts i funcions correspon a la subdirecció de l'Oficina competent en matèria de protecció del denunciant i gestió del canal de denúncies, de conformitat amb el que preveu l'article 29.b) de la Llei 2/2021, de 18 de júnior.
Sisena. Continguts i serveis del Canal de Denúncies.
El Canal de Denúncies de l'Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció disposarà dels continguts i serveis següents:
- – Denúncia amb sol·licitud de mesura de protecció. En aquest cas, la persona denunciant s'ha d'identificar amb les vostres dades personals de contacte.
- – Denúncia sense sol·licitud de mesura de protecció. En aquest cas, la persona denunciant pot optar per identificar-se o presentar una denúncia annima.
- – Seguiment de denúncies. Permetre a la persona denunciant consultar l'estat de tramitació d'una denúncia o aportar més informació sobre una denúncia ja presentada, fins i tot en cas d'haver presentat la denúncia de forma annima, ja que es facilitarà a tota denúncia presentada un codi numèric únic per al accés o seguiment posterior.
Esptim. Eficàcia i posada en funcionament del Canal de Denúncies.
Aquesta resolució tindrà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Junta d'Andalusia.
