Que el Ple de l'Assemblea d'Extremadura, en sessió celebrada el dia 23 de febrer del 2023, ha debatut la Proposta de Reforma del Reglament de la Cambra (RERA-4), per a la modificació de l'article 245 i, de conformitat amb el que disposa a l'article 268 del Reglament, es va sotmetre a votació final de totalitat, ha resultat aprovat, per unanimitat, en els termes que s'insereixen a continuació.
REFORMA DEL REGLAMENT DE L'ASSEMBLEA D'EXTREMADURA PER A LA MODIFICACIÓ DE L'ARTICLE 245.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
La Constitució Espanyola qualifica el Senat com la Cambra de representació territorial, per, a continuació, donar als territoris, personificats a les comunitats autònomes a través de les seves províncies i cambres legislatives, la facultat d'escollir, en el primer cas, i designar, al segon, té un nombre determinat de senadors i senadores.
Pel que fa als senadors i senadores de designació autònoma a través de les assemblees legislatives, la Constitució requereix específicament que s'adeqüi la representació proporcional, derivant als Estatuts d'Autonomia respectivament la configuració de la resta d'elements que han de conformar aquesta designació .
En compliment del mandat constitucional, l'Estatut d'Autonomia d'Extremadura estableix a l'article 16 el model autonòmic de designació dels senadors i senadores a què fa referència l'article 69.5 de la Constitució, que exigeix els requisits de la mateixa: la designació correspon a l'Assemblea, després de les eleccions autonmiques, entre els diputats i diputades de la mateixa, d'acord amb la representacio proporcional dels grups de la Camara ia proposta d'aquestes.
A continuació, l'Estatut concedeix als diputats o diputats designats la possibilitat d'optar per mantenir la seva fuita autònoma o bé dimitir-la.
D'això es dedueix que és requisit d'elegibilitat per ser senador o senadora de designaci autonmica en el cas de la Comunitat Autnoma d'Extremadura la condici prèvia de diputats o diputada autonmics podent, no obstant, renunciar-hi mantenir exclusivament la condici de senador o senadora .
És a dir, l'Estatut d'Autonoma d'Extremadura habilita una opci personal al diputats o diputada designats com a senador o senadora, la de conservar la seva acta de diputats o diputada autonmics, simultaniejant ambdues condicions i mantenint la vinculaci amb l'Assemblea Regional o bé renunciant-hi sent exclusivament senador o senadora sense cap vinculació jurídica amb el Parlament que ho designi.
No obstant això, l'Estatut d'Autonoma afegeix que, en tots dos casos, mantingui o no l'enllaç amb l'Assemblea d'origen, el mandat del senador o la senadora està vinculat a la legislatura autonòmica.
Amb això l'Estatut deixa clar que tot i perdre el vincle amb el Parlament d'origen i pel qual ha estat designat, optant per l'exclusivitat de la condició de senador i senadora, aquests representen o són conseqüència de la proporció parlamentària obtinguda en una legislatura pel que, finalitzada aquesta, i malgrat no ser diputats o diputada autonmica, el senador o senadora perd la legitimaci representativa que permet la designaci, donant pas a una nova designaci, després de les eleccions autonmiques, amb la representativitat que deriva de la iguals.
És a dir, acabada la legislatura autonòmica va expirar la representativitat que va donar origen a la designació i ha de ser substituïda per la que deriva de la nova configuració parlamentària.
Per la seva banda, el Reglament de l'Assemblea d'Extremadura disposa clarament a l'article 7 que la legislatura autonòmica té una durada de quatre anys de la celebració de les eleccions autonòmiques, llevat que la dissolució anticipada, millorarà, però, es produirà, en l'article 245 que el mandat dels senadors o senadores autonmiques va acabar el dia de dissoluci de la Cambra, que es produeix, amb carcter general, el cinquanta quart dia anterior a la fi de la legislatura.
Els termes dels dos preceptes semblen entrar en contradicció amb la vinculació que l'Estatut estableix entre els senadors i senadores de designació autònoma i la legislatura, i, en tot cas, provoca l'absència de representació de la Comunitat Autònoma al Senat penjant el lapse de temps que hi ha entre el Decret de convocatòria d'eleccions, que es relaciona amb la dissolució de la Cambra, i la nova designació després de la celebració de les eleccions.
Per això, en salvaguarda de la representació territorial d'aquesta Comunitat Autònoma a la Cambra Alta, la reforma del Reglament pretén adequar la durada de la legislatura amb el mandat dels senadors o senadores designats, segellant expressa que aquest romandrà vigent fins a la designació de els nous senadors i senadores pel Parlament que sorgeixi de les eleccions autonmiques.
Articulo Nico
Es va modificar l'article 245 del Reglament de l'Assemblea d'Extremadura, queda redactat en els termes següents:
Article 245 Designació pel Ple
1. El Ple de l'Assemblea d'Extremadura designar, d'entre els diputats i les diputades d'aquesta, els senadors o senadores a què fa referència l'article 69.5 de la Constitució, el mandat del qual estarà vinculat a la legislatura en què aquests i aquestes es trien, de conformitat amb lEstatut dAutonoma dExtremadura.
2. En el supòsit d'extinció del mandat del Senat amb anterioritat a la fi de la legislatura autonòmica, els senadors o senadores ja elegits i elegits per l'Assemblea d'Extremadura presentaran nova credencial davant del Senat amb referència al dia de la seva elecció a l'inici de la legislatura autonòmica en curs, expedida per la Mesa, sense que, per tant, sigui necessària una nova designació.
3. Els senadors o senadores designades en una legislatura continuaran a la legislatura següent fins a la designació dels senadors o senadores autònomes que correspongui designar en aquesta després de les eleccions autònomes.
4. Els diputats o diputades designats poden optar per mantenir la seva fuita autonòmica o bé dimitir-la, sense perjudici de la seva condició de senadors o senadores amb mandat vinculat a la legislatura autonòmica.
LE0000550682_20230303
Disposició final única
Aquesta reforma del Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí Oficial de l'Assemblea d'Extremadura.
També es publicarà al Diari Oficial d'Extremadura i al Butlletí Oficial de l'Estat.
Mèrida, 23 de febrer del 2023.
La Secretaria Primera,
MARA ÀNGELS CAMACHO SORIANO
VB La Presidenta,
BLANCA MARTN PRIM