sažetak
Zakon 39/2015, od 1. oktobra, o zajedničkom upravnom postupku javne uprave, u članu 12 utvrđuje da javne uprave moraju garantovati da zainteresovana lica mogu komunicirati sa upravom putem elektronskih sredstava, au članu 13. priznaje pravo ljudi da dobiti pomoć u korištenju elektronskih medija u njihovim odnosima sa javnom upravom. Nadalje, članom 14. je utvrđeno da fizička lica mogu u bilo koje vrijeme izabrati da li će komunicirati sa javnom upravom radi ostvarivanja svojih prava i obaveza elektronskim putem ili ne, osim u slučaju kada su dužna da komuniciraju elektronskim putem sa javnom upravom. U skladu sa ovom uredbom, članom 16. propisano je da se dokumenti koje zainteresovana lica šalju organima državne uprave mogu, između ostalog, predočiti i u uredima za pomoć pri registraciji, u formatu da se dokumenti predočeni na način lično moraju digitalizovati. od strane kancelarije za pomoć u evidenciji za ugradnju u elektronski administrativni dosije.
U razvoju ovih odredbi, član 4 Uredbe o delovanju i radu javnog sektora elektronskim putem, odobrene Kraljevskim dekretom 203/2021, od 30. marta, predviđa, među kanalima pomoći za pristup elektronskim uslugama, kancelarije za pomoć. kao prezentski kanal. Isto tako, članom 40. utvrđuje da službe za pomoć pri registraciji imaju prirodu organa uprave u skladu sa odredbama člana 5. Zakona 40/2015, od 1. oktobra, te da će se njihovo stvaranje, izmjena ili ukidanje vršiti u u skladu sa odredbama člana 59.2 Zakona 40/2015, od 1. oktobra, o pravnom režimu javnog sektora. U skladu sa navedenim članom, organi niži od Generalne poddirekcije osnivaju se, mijenjaju i ukidaju po nalogu načelnika resornog ministarstva, uz prethodno odobrenje načelnika Ministarstva finansija i javne uprave, čija ovlašćenja trenutno pripadaju Ministarstvu. Finansije i javne funkcije.
Kraljevskim dekretom 2/2020, od 12. januara, kojim se restrukturiraju resori ministarstava, formirano je Ministarstvo za ravnopravnost, navedeno je da je to resor odgovorno za predlaganje i sprovođenje politike Vlade o ravnopravnosti i politika koje imaju za cilj postizanje ravnopravnosti žena i muškaraca. i iskorjenjivanje svih oblika diskriminacije stvarne i djelotvorne.
Shodno navedenom, ovom naredbom je formirana kancelarija za pomoć u registraciji Ministarstva ravnopravnosti, kako bi se zainteresovanim licima moglo pomoći u korišćenju elektronskih sredstava.
U skladu sa članom 129. Zakona 39/2015, od 1. oktobra, ova naredba je prilagođena principima neophodnosti i delotvornosti, jer je najprikladniji instrument za garantovanje ostvarivanja opšteg interesa koji teži, kao što je garancija prava građana u njihovim odnosima sa Upravom. Isto tako, prilagođava se principu proporcionalnosti, sadrži osnovnu regulativu za zadovoljavanje potreba koje treba pokriti, bez nametanja restriktivnih mjera prava, dodatnih opterećenja ili obaveza primaocima. Na kraju, princip pravne sigurnosti je zagarantovan, pod uslovom da je regulatorna inicijativa izbačena na način koji je u skladu sa ostatkom pravnog sistema kako bi se stvorio stabilan, predvidljiv, integrisan, jasan i siguran regulatorni okvir, koji olakšava njeno poznavanje i razumevanje. i, posljedično, djelovanje i donošenje odluka ljudi i kompanija. U primjeni principa transparentnosti, obrada ove odredbe je u skladu sa svim obaveznim procedurama i konsultacijama i stupa na snagu nakon objavljivanja. Ukratko, na osnovu principa efikasnosti, ovaj nalog doprinosi poboljšanju i racionalizaciji upravljanja javnim resursima.
Na osnovu ovog, prethodnog ovlašćenja ministra finansija i javne uprave, obezbeđuje se:
Član 1 Predmet
Svrha ove naredbe je stvaranje službe za pomoć u pitanjima evidencije Ministarstva ravnopravnosti, koja se nalazi na Calle Alcalá, broj 37, u Madridu.
Član 2. Priroda i hijerarhijska zavisnost
Ured za pomoć pri registraciji smatrat će se administrativnim tijelom integriranim u organsku strukturu Ministarstva ravnopravnosti, hijerarhijski zavisnim od Podsekretarijata, i bit će dio mreže ureda za poslove registracije Opće državne uprave.
Član 3 Funkcije
Kancelarija za pomoć pri registraciji će obavljati funkcije predviđene Zakonom 39/2015, od 1. oktobra, o zajedničkom upravnom postupku javne uprave, uključujući, posebno, sledeće:
- a) Digitalizacija zahtjeva, pisama i komunikacija na papiru koji se podnose ili primaju u kancelariji i koji su upućeni bilo kojem organu, javnom tijelu ili subjektu bilo koje javne uprave, kao i njihovo označavanje u opštem elektronskom registru ili elektronskom registru svaku organizaciju prema potrebi.
Upisi o odlasku napravljeni u skladu sa odredbama člana 16.1 Zakona 39/2015, od 1. oktobra, takođe mogu biti zabeleženi u navedenom zapisniku.
- b) Izdavanje odgovarajuće potvrde o prijemu kojom se potvrđuje datum i vrijeme podnošenja prijava, saopštenja i dokumenata dostavljenih od strane zainteresovanih lica.
- c) Slanje autentičnih elektronskih kopija nakon digitalizacije navedenog originalnog dokumenta ili autentične kopije koju predoče zainteresovana lica i koja će biti ugrađena u administrativnu kancelariju preko navedene kancelarije u odgovarajućem elektronskom registru.
- d) Pomoć i informacije u vezi sa identifikacijom i elektronskim potpisom, za predstavljanje aplikacija, pisanja i komunikacija elektronskim putem u procesima i postupcima za dato ovlašćenje.
- e) Identifikacija elektronskog potpisa zainteresovanog lica, kada nije u obavezi da elektronski medij poveže sa Upravom, u upravnim postupcima za ovlašćenje. U tim slučajevima, ovlašćeno službeno lice će koristiti sistem potpisa kojim je opremljeno, a zainteresovano lice mora dati izričitu saglasnost za ovu radnju, što se mora evidentirati u slučaju neslaganja ili sudskog spora.
- f) Praksa obavještavanja, u okviru djelovanja apoteke, kada se zainteresovano lice ili njegov zastupnik spontano pojavi u apoteci i zatraži ličnu komunikaciju ili obavještenje u tom trenutku.
Saopštavanje zainteresovanim licima identifikacionog koda organizacije, javnog organa ili subjekta kome se upućuje zahtev, pismeno ili saopštenje.
- g) Pokretanje obrade ličnog punomoćja apud acta u uslovima predviđenim članom 6. Zakona 39/2015, od 1. oktobra.
- h) Sve druge funkcije koje su im pripisane zakonom ili propisima.
Član 4. Radno vrijeme i dani
Kancelarija za pomoć u registraciji Ministarstva ravnopravnosti će se prilagoditi kategoriji kancelarija sa opštim radnim vremenom predviđenim Rezolucijom Državnog sekretarijata za javnu upravu od 4. novembra 2003. godine, za koje objavljuje spisak samih matičnih službi. a u dogovoru sa Općom državnom upravom i njenim javnim organizacijama utvrđeni su dani i radno vrijeme.
Jedinstvena dodatna odredba Nema povećanja javne potrošnje
Primjena ove naredbe neće povlačiti za sobom povećanje javne potrošnje, a mjere obuhvaćene njome će se zadovoljiti redovnim budžetskim izdvajanjima.
ZAVRŠNE ODREDBE
Prva završna odredba Uputstva za implementaciju
Šef podsekretara za ravnopravnost može izdati potrebna uputstva za izvršenje i primjenu ovog naloga.
Druga završna odredba Ulazak u rad Ureda
Stupanje u rad Kancelarije za pomoć u evidenciji Ministarstva ravnopravnosti će nastupiti odlukom odgovornog lica podsekretara, kada će ona početi da obavlja svoje funkcije.
Treća završna odredba Stupanje na snagu
Ova naredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku.
