sažetak
Zakon 39/2015 od 1. oktobra, o zajedničkom upravnom postupku javne uprave, u članu 16.4.d) propisuje da dokumenti koje zainteresovane strane šalju organima javne uprave mogu, između ostalog, predstavljati u uredima za pomoć pri registraciji.
Pretvorba sadašnjih matičnih ureda u urede za pomoć pri registraciji pojavila se u ekspozitornom dijelu navedenog zakona, kojim je određeno da će elektronski zapisi biti potpomognuti sadašnjom mrežom matičnih ureda, koja će preći nazvana uredi za pomoć pri registraciji, a koji će omogućiti zainteresovanim stranama, ako žele, da podnesu svoje zahtjeve na papiru, koji će biti pretvoren u elektronski format.
Navedeni zakon posvećen pravu građana na elektronski odnos sa Upravom i na pomoć u navedenim odnosima, u korišćenju elektronskih sredstava, na sličan način pokazuje da dokumente koji se lično predaju javnoj upravi mora digitalizovati kancelarija pomoći u pitanja evidencije u kojima su prezentovani radi ugradnje u elektronski administrativni dosije.
U razvoju Zakona 39/2015 od 1. oktobra, član 40 Uredbe o delovanju i radu javnog sektora elektronskim putem, odobrene Kraljevskom uredbom 203/2021, od 30. marta, posvećen je pomoćnim kancelarijama u materijalu evidencije. , pod uslovom da imaju prirodu organa uprave, u skladu sa odredbama člana 5. Zakona 40/2015, od 1. oktobra, o pravnom režimu javnog sektora i da će se njihovo formiranje vršiti u skladu sa odredbe člana 59.2 gradskog zakona.
Isto tako, pomenuta regulatorna odredba predviđa da će Opšta uprava države imati geografski imenik kancelarija za pomoć u poslovima evidencije kojima će upravljati Ministarstvo teritorijalne politike i javnih funkcija. U tom cilju, nalaže da organ od kojeg zavisi odgovarajuća kancelarija za pomoć mora odmah saopštiti pomenutom ministarstvu odobrenje pravila kojim se ta kancelarija osniva, menja ili ukida, u skladu sa odredbama Nacionalne šeme. Interoperabilnost, zajamčena u stalnom ažuriranju.
Dakle, u skladu sa odredbama člana 59.2 Zakona 40/2015, od 1. oktobra, organi niži od Generalne poddirekcije se osnivaju, menjaju i eliminišu po nalogu odgovarajućeg ministra, uz prethodno ovlašćenje ministra finansija i javne uprave. , trenutno načelnika Ministarstva finansija i javnih funkcija.
Kraljevskom uredbom 2/2020, od 12. januara, kojom se restrukturiraju resori ministarstava, formira se Ministarstvo potrošača kao resor zadužen za predlaganje i sprovođenje politike Vlade o potrošnji i zaštiti potrošača i divljači.
Isto tako, misli se na Kraljevski dekret 495/2020, od 28. aprila, kojim se razvija osnovna organska struktura Ministarstva potrošača i modifikuje Kraljevski dekret 139/2020, od 28. januara, kojim se uspostavlja osnovna organska struktura ministarskih odeljenja. , pripisujući, između ostalih funkcija, Podsekretarijatu, usmjeravanje i koordinaciju ureda za pomoć pri registraciji Odjeljenja, radnje koje će se provoditi preko Odjeljenja za informacione tehnologije i usluge.
Kao odgovor na navedeno, ovom naredbom će se formirati Kancelarija za pomoć evidenciji Ministarstva potrošača, kako bi se zainteresovanima moglo pomoći u korišćenju elektronskih medija, posebno u pogledu identifikacije i elektronskog potpisa, dostavljanja prijave putem opšteg elektronskog registra i dobijanje ovjerenih kopija.
Ova odredba je pripremljena na osnovu saglasnosti sa principima dobre regulative, iz člana 129. Zakona 39/2015, od 1. oktobra. Posebno je u skladu sa principima neophodnosti i efektivnosti iz razloga od opšteg interesa, a to je da garantuje prava građana u njihovim odnosima sa Upravom, kao najprikladniji instrument za garantovanje njihovog ostvarivanja. Na osnovu principa proporcionalnosti, ova inicijativa sadrži bitne propise za zadovoljavanje opisane potrebe, bez nametanja restriktivnih mjera prava, dodatnih naknada ili neophodnih obaveza primaocima. Na osnovu principa pravne sigurnosti, ova inicijativa će generisati stabilan, predvidljiv, integrisan, jasan i siguran okvir, koji olakšava poznavanje i razumevanje apoteke koja je predmet regulacije, kao i njenog rada. U primjeni principa transparentnosti, obrada ove odredbe je u skladu sa svim obaveznim procedurama i konsultacijama i stupa na snagu nakon objavljivanja. Ukratko, pored principa efikasnosti, doprinosi poboljšanju i racionalizaciji upravljanja javnim resursima.
Na osnovu ovog, prethodnog ovlašćenja ministra finansija i javne uprave, obezbeđuje se:
Član 1 Predmet
Ova naredba se odnosi na osnivanje Kancelarije za pomoć u evidenciji Ministarstva za potrošače, koja se nalazi na ulici Paseo del Prado, broj 18-20, u Madridu.
Član 2. Priroda i hijerarhijska zavisnost
Ured za pomoć u evidenciji će se smatrati administrativnim tijelom integrisanim u organsku strukturu Ministarstva potrošača, hijerarhijski zavisnim od Podsekretarijata, koji čini dio geografskog imenika Ureda za pomoć u evidenciji Opće državne uprave. .
Član 3 Funkcije
Kancelarija za pomoć pri registraciji će, u skladu sa Zakonom 39/2015, od 1. oktobra, sprovoditi Zajednički upravni postupak javne uprave, au skladu sa odredbama člana 40.3 Pravilnika o delovanju i radu javnog sektora elektroprivrede. sredstva, odobrena Kraljevskim dekretom 203/2021, od 30. marta, sa sljedećim funkcijama:
- a) Digitalizacija zahtjeva, pisama i komunikacija na papiru koji se primaju u Zavodu i upućuju se bilo kojem tijelu, javnom tijelu ili subjektu bilo koje javne uprave, kao i njihovo označavanje u općem elektronskom zapisu ili elektronskom zapisu svakog organa . po potrebi.
Upisi o odlasku napravljeni u skladu sa odredbama člana 16.1 Zakona 39/2015, od 1. oktobra, takođe mogu biti zabeleženi u navedenom zapisniku.
- b) Izdavanje primljene prepiske kojom se potvrđuje vijest i vrijeme podnošenja prijava, saopštenja i dokumenata dostavljenih od strane zainteresovanih lica.
- c) Izdavanje ovjerenih elektronskih kopija bilo kojeg originalnog dokumenta ili ovjerene kopije koje predoče zainteresovane strane i koje će biti ugrađene u administrativni dosije preko navedenog ureda u odgovarajućem elektronskom registratoru.
- d) Informacije u vezi sa identifikacijom i elektronskim potpisom, za predstavljanje aplikacija, pisanja i komunikacija elektronskim putem u procesima i procedurama za davanje ovlašćenja.
- e) identifikaciju ili elektronski potpis zainteresovanog lica, kada se radi o licu koje nije u obavezi da održava elektronski odnos sa Upravom, u upravnim postupcima za koje je dato ovlašćenje. U tim slučajevima, ovlašćeno službeno lice će koristiti sistem potpisa kojim je opremljen, a zainteresovana strana mora dati svoj izričit pristanak za ovu radnju, što se mora evidentirati u slučaju neslaganja ili sudskog spora.
- f) Praksa obavještavanja, u okviru postupanja Zavoda, kada se zainteresovano lice ili njegov zastupnik spontano pojavi u Zavodu i zatraži ličnu komunikaciju ili obavještenje u tom trenutku.
- g) Saopštavanje zainteresovanim licima identifikacionog koda organizacije, javnog tela ili subjekta kome je upućen zahtev, pismeno ili saopštenje.
- h) Davanje lično punomoćja „apud acta“, u uslovima predviđenim članom 6. Zakona 39/2015, od 1. oktobra.
- i) Sve druge funkcije koje su im pripisane zakonom ili propisima.
Član 4. Radno vrijeme i dani
Kancelarija za pomoć u poslovima evidencije Ministarstva potrošnje će se prilagoditi kategoriji kancelarija sa opštim radnim vremenom predviđenim Rezolucijom Državnog sekretarijata za javnu upravu od 4. novembra 2003. godine, za koje objavljuje odnos uspostavljeni su matični uredi u vlasništvu i dogovoreni sa Općom upravom države i njenim javnim organizacijama i radni dani i radno vrijeme.
Jedinstvena dodatna odredba Nema povećanja javne potrošnje
1. Primjena ovog naloga vršit će se bez povećanja troškova rada usluga i neće povlačiti povećanje javne potrošnje.
2. Mere uključene u ovaj standard biće ispunjene uobičajenim budžetskim izdvajanjima i ne smeju da dovedu do povećanja izdvajanja ili naknada ili drugih troškova osoblja.
Jedinstvena odredba o ukidanju Regulatorno ukidanje
Stavljaju se van snage odredbe jednakog ili nižeg ranga koje su suprotne onome što je utvrđeno ovom naredbom, a posebno u dijelu koji se odnosi na djelokrug Ministarstva potrošača, Naredba SCO/2751/2006 od 31. avgusta XNUMX. godine. je nevažeći za stvaranje Telematskog registra Ministarstva zdravlja i potrošača, za prezentaciju pisama, zahtjeva i komunikacija i za uspostavljanje općih zahtjeva za telematski prijenos određenih procedura.
ZAVRŠNE ODREDBE
Prva završna odredba Ovlašćenja razvoja i izvršenja
Načelnik Podsekretarijata za pitanja potrošača ovlašten je da, u okviru svojih ovlaštenja, donese mjere neophodne za izvršenje ovog naloga.
Druga završna odredba Stupanje na snagu
Ova naredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku.
