обобщение
председател на правителството на Каталуния
Членове 65 и 67 от Статута предвиждат, че законите на Каталуния се обнародват от името на краля от президента на Женералитата. В съответствие с гореизложеното обнародвам следното
Ley
преамбюл
Университетското образование се счита за услуга за обществено благо и като такова става отговорност на администрацията. Тази услуга не се предоставя директно, а по-скоро, както отговаря на нуждите на областта, чрез университетите, които са автономни публични институции и следователно трябва да имат осигурена финансова автономия чрез комбинацията от адекватна система за финансиране и доходи за предоставяне на услугата. Само в Европа връзката между двата компонента е много разнообразна и е много повече в глобален мащаб. В Западна Европа, която е най-близката социално-икономическа среда до Каталуния, крайностите се откриват в бакшиша, прилаган в някои скандинавски страни и в процент, близък до реалната цена на обучението в Англия. Обединеното кралство е случай на съвместно съществуване на двете крайности в рамките на обща система, тъй като докато Англия има най-високата публична цена в Западна Европа, Шотландия е избрала напълно безплатно университетско образование. От тази гледна точка приемането на цена по същество отговаря на наличието на публични ресурси и социалния модел. Във всеки случай, мнозинството модел на цените на университетите в последните в Западна Европа е приемането на единна цена или такса за университетско обучение.
Централната роля, която университетското образование играе в стратегията за развитие на всички напреднали страни, означава, че за социалната справедливост, а също и за социалната ефективност, е от съществено значение да се гарантират най-високи нива на справедливост при достъпа до университет. Гарантирано се виждат няколко компонента, които винаги трябва да имат идентифициране на икономическа ситуация, която е в неблагоприятно положение спрямо медиите в страната.
Една от основните пречки за постигането на такава справедливост са социално-икономическите трудности, които възникват на етапите преди университетското обучение. Следователно всяка инициатива, която насърчава мерки за борба с този тип ситуации, като например определяне на публични цени, базирани на социално ценообразуване, трябва да вземе предвид ресурсите, които трябва да бъдат разпределени, за да се гарантира равен достъп.
Държавната система на общите стипендии гарантира правото на безплатно обучение за граждани с доходи под установените прагове, общо за цялата държава. Тази система е положителна, но много ограничена, както по отношение на разширяването, тъй като праговете на бедност в каталунското общество са по-високи от средните за Испания, така че гражданите на Каталуния, които имат икономически затруднения, не могат да бъдат обхванати от правото на стипендия по общ режим, тъй като са на нива на доходи над праговете, както и по интензитет, тъй като не покрива адекватно алтернативните разходи, със стипендии с недостатъчни заплати, когато гражданите трябва да изберат да напуснат работа, която им е необходима, за да могат да учат академични изследвания.
Докато испанската референция се запази при определянето на праговете за достъп до стипендия по общ режим и стипендия за заплати, ще е необходимо да се поддържат намаления на цените и специфична помощ за сегмента от населението с доходи над праговете на общия режим, но които са ниски в каталунския контекст.
Този закон изменя няколко члена от Закон 1/2003 от 19 февруари за университетите в Каталуния, за да включи по-ясно правото на университетско образование и равни възможности и възлага на правителството мерки за координиране, които правят разходите по-достъпни за пребиваване, там трапезарията се транспортира. По същия начин той посочва, че публичните цени на университетските академични услуги трябва да следват социален модел на ценообразуване, с намаления на най-ниските доходни групи, които са по-високи от праговете на стипендиите с общ режим, и установява, че публичните цени на университетските академични услуги трябва да да бъдат постепенно намалени през трите фискални години след приемането на закона.
Член 1 Промяна на член 4 от Закон 1/2003
Към член 4 от Закон 1/2003 от 19 февруари за университетите в Каталуния се добавя буква j със следния текст:
- й) Приносът за намаляване на социалните и културните неравенства и постигането на равенство между мъжете и жените, улесняване на достъпа до регулирано университетско образование и постоянно професионално обучение за всички желаещи и способни хора.
LE0000184829_20170331
Член 2 Добавяне на член към Закон 1/2003
Към Закон 4/1 от 2003 февруари за университетите в Каталуния е добавен член 19 bis със следния текст:
Член 4 бис Право на университетско образование и равни възможности
1. Право на обучение в университета имат лицата, които отговарят на нормативно установените изисквания, в съответствие с критериите, установени от университетите в рамките на техните правомощия. Достъпът до различните курсове и степени, предлагани от университета, ще бъде установен въз основа на общото програмиране на висшето образование, социалното търсене на обучение и капацитета по отношение на материалната база и преподавателския персонал.
2. Правителството, за да гарантира, че никой не е изключен от достъпа до каталунската университетска система поради икономически причини, липса на свобода, здравословни проблеми или увреждане или друго обстоятелство, трябва да провежда идентична употреба и да насърчава политики за равенство чрез предлагане на стипендии , стипендии и заеми за студенти и разработване на политика, насочена към преодоляване на социални, икономически и географски бариери.
LE0000184829_20170331
Член 4 Промяна на член 117 от Закон 1/2003
1. Раздел 3 на член 117 от Закон 1/2003 от 19 февруари за университетите в Каталуния беше изменен, както следва:
3. Правителството отговаря за одобряването на публичните цени за образование, водещо до официални университетски квалификации и други законово установени права, в рамките на правомощията на Женералитата.
LE0000184829_20170331
2. Към член 3 от Закон 117/1 от 2003 февруари за университетите в Каталуния се добавя раздел, 19 bis, със следния текст:
3а. Публичните цени на университетските академични услуги трябва да следват социален модел на ценообразуване, с намаляване на групите с най-ниски доходи, които са по-високи от праговете на общия режим на стипендии.
LE0000184829_20170331
Временно осигуряване Намаляване на публичните цени за университетски академични услуги
Публичните цени на университетските академични услуги трябва да се намаляват постепенно, през трите фискални години след приемането на този закон, до достигане на единна цена за бакалавърско обучение, равна или по-ниска от най-ниската цена, определена с Указ 300/2021 от юни. 29, който определя цените за академични услуги в публичните университети на Каталуния и в Отворения университет на Каталуния за учебната 2021-2022 г. и единна цена за магистърски обучения, равна или по-малка от 70% от цената, определена от същото постановление. Годишните намаления, които се правят, трябва да бъдат придружени от достатъчно ресурси, за да се поеме тази мярка, без да се накърнява икономическата стабилност или предоставянето на услугите от университетите.
заключителни разпоредби
Първо активиране на бюджета
Икономическото въздействие, което този закон в крайна сметка ще окаже върху бюджетите на Женералитата, влиза в сила от влизането в сила на закона за бюджета, съответстващ на бюджетната година, непосредствено след влизането в сила на този закон.
Втори правилник за развитие
Правителството е упълномощено да диктува необходимите разпоредби за разработване и изпълнение на този закон.
Трето влизане в сила
Този закон влезе в сила двадесет дни след публикуването му в Официален вестник на Generalitat de Catalunya.
Затова нареждам всички граждани, за които е приложим този закон, да си сътрудничат при спазването му и съответните съдилища и органи да го прилагат.
