рэзюмэ
Прэзідэнт урада Каталоніі
Артыкулы 65 і 67 Статута прадугледжваюць, што законы Каталоніі абвяшчаюцца ад імя караля прэзідэнтам Жэнералітата. У адпаведнасці з вышэйсказаным абвяшчаю наступнае
закон
прэамбула
Універсітэцкая адукацыя лічыцца паслугай для грамадскага дабра і, як такая, становіцца абавязкам адміністрацыі. Гэтая паслуга прадастаўляецца не непасрэдна, а, у адпаведнасці з патрэбамі вобласці, праз універсітэты, якія з'яўляюцца аўтаномнымі дзяржаўнымі ўстановамі і, такім чынам, павінны забяспечваць сваю фінансавую аўтаномію шляхам спалучэння належнай сістэмы фінансавання і даходу для прадастаўлення служба. Толькі ў Еўропе адносіны паміж абодвума кампанентамі вельмі разнастайныя, а ў глабальным маштабе гэта значна больш. У Заходняй Еўропе гэта сацыяльна-эканамічнае асяроддзе, бліжэйшае да Каталоніі, экстрэмумы выяўляюцца ў бясплатнай стаўцы, якая прымяняецца ў некаторых краінах Паўночнай Еўропы, і ў стаўцы, блізкай да рэальнага кошту навучання ў Англіі. Злучанае Каралеўства з'яўляецца прыкладам суіснавання дзвюх скрайнасцей у агульнай сістэме, бо ў той час як Англія мае самы высокі дзяржаўны кошт у Заходняй Еўропе, Шатландыя выбрала цалкам бясплатную універсітэцкую адукацыю. З гэтага пункту гледжання, прыняцце цаны істотна адказвае наяўнасці дзяржаўных рэсурсаў і сацыяльнай мадэлі. Ва ўсялякім разе, асноўная мадэль універсітэцкіх коштаў у Заходняй Еўропе - гэта прыняцце адзінай цаны або ўніверсітэцкай платы за навучанне.
Цэнтральная роля, якую адыгрывае універсітэцкая адукацыя ў стратэгіі развіцця ўсіх перадавых краін, азначае, што для сацыяльнай справядлівасці, а таксама для сацыяльнай эфектыўнасці вельмі важна гарантаваць самы высокі ўзровень роўнасці ў доступе да ўніверсітэта. Гарантавана бачныя некалькі кампанентаў, якія заўсёды павінны мець вызначэнне эканамічнай сітуацыі, якая знаходзіцца ў нявыгадным становішчы ў адносінах да СМІ краіны.
Адной з асноўных перашкод для дасягнення згаданай справядлівасці з'яўляюцца сацыяльна-эканамічныя цяжкасці, якія ўзнікаюць на этапах да навучання ва ўніверсітэце. Такім чынам, любая ініцыятыва, якая прасоўвае меры па барацьбе з падобнай сітуацыяй, напрыклад, усталяванне дзяржаўных коштаў на аснове сацыяльнага цэнаўтварэння, павінна ўлічваць рэсурсы, якія павінны быць выдзелены для забеспячэння роўнасці доступу.
Дзяржаўная сістэма агульных стыпендый гарантавала права на бясплатнае навучанне грамадзянам з даходам ніжэй устаноўленых парогаў, агульных для ўсёй дзяржавы. Гэтая сістэма з'яўляецца пазітыўнай, але вельмі абмежаванай, як па ступені, так як парог беднасці ў каталонскім грамадстве вышэй, чым у сярэднім па Іспаніі, так што грамадзяне Каталоніі, якія маюць эканамічныя цяжкасці, не могуць быць ахоплены правам на агульную стыпендыю, таму што яны маюць даход ўзроўні, вышэйшыя за парогавыя значэнні, а таксама інтэнсіўнасць, таму што гэта недастаткова пакрывае альтэрнатыўныя выдаткі, з недастатковай зарплатай стыпендый, калі грамадзяне павінны пакінуць працу, якая ім патрэбна, каб мець магчымасць вывучаць акадэмічныя даследаванні.
Нягледзячы на тое, што іспанскія спасылкі захоўваюцца пры ўстанаўленні парогавых значэнняў для доступу да стыпендыі агульнага рэжыму і стыпендыі па заработнай плаце, неабходна будзе захаваць зніжэнне коштаў і спецыяльную дапамогу для сегмента насельніцтва з даходам, які перавышае парогі агульнага рэжыму. , але якія нізкія. у каталонскім кантэксце.
Гэты закон уносіць змены ў некалькі артыкулаў Закона 1/2003 ад 19 лютага аб універсітэтах Каталоніі, каб больш выразна ўключыць права на універсітэцкую адукацыю і роўныя магчымасці, і даручае ўраду распрацаваць меры, якія робяць больш даступнымі выдаткі на пражыванне, харчаванне пакой транспартуецца туды. Падобным чынам ён паказвае, што дзяржаўныя цэны на ўніверсітэцкія акадэмічныя паслугі павінны прытрымлівацца сацыяльнай мадэлі цэнаўтварэння са зніжэннем самых нізкіх катэгорый даходаў, якія перавышаюць парогі агульнага рэжыму стыпендый, і ўстанаўлівае, што дзяржаўныя цэны на ўніверсітэцкія акадэмічныя паслугі павінны быць паступова зніжаецца на працягу трох фінансавых гадоў пасля зацвярджэння закона.
Артыкул 1 Змяненне артыкула 4 Закона 1/2003
Да артыкула 4 Закона 1/2003 ад 19 лютага аб універсітэтах Каталоніі дадаецца літара j з наступным тэкстам:
- j) Уклад у памяншэнне сацыяльнай і культурнай няроўнасці і дасягненне роўнасці паміж мужчынамі і жанчынамі, палягчэнне доступу да рэгуляванай універсітэцкай адукацыі і бесперапыннага прафесійнага навучання для ўсіх людзей, якія маюць волю і здольнасці.
LE0000184829_20170331
Артыкул 2 Даданне артыкула ў Закон 1/2003
Да Закона 4/1 ад 2003 лютага аб універсітэтах Каталоніі дадаецца артыкул 19 bis з наступным тэкстам:
Артыкул 4 bis Права на ўніверсітэцкую адукацыю і роўныя магчымасці
1. Права на навучанне ва ўніверсітэце маюць асобы, якія адпавядаюць патрабаванням, устаноўленым заканадаўствам, у адпаведнасці з крытэрыямі, устаноўленымі ВНУ ў рамках іх паўнамоцтваў. Доступ да розных вучэнняў і кваліфікацый, прапанаваных універсітэтам, будзе створаны на аснове агульнай праграмы вышэйшай адукацыі, сацыяльнага попыту на навучанне і патэнцыялу з пункту гледжання памяшканняў і выкладчыцкага складу.
2. Урад, каб гарантаваць, што ніхто не будзе пазбаўлены доступу да каталонскай універсітэцкай сістэмы па эканамічных прычынах, недахопе свабоды, праблемах са здароўем або інваліднасцю або па любых іншых абставінах, павінен ажыццяўляць аднолькавае выкарыстанне і прасоўваць палітыку роўнасці праз прапанову стыпендый. , дапамога і крэдыты студэнтам і распрацоўка палітыкі, накіраванай на пераадоленне сацыяльных, эканамічных і геаграфічных бар'ераў.
LE0000184829_20170331
Артыкул 4 Змяненне артыкула 117 Закона 1/2003
1. Раздзел 3 артыкула 117 Закона 1/2003 ад 19 лютага аб універсітэтах Каталоніі быў зменены і фармулюецца наступным чынам:
3. Урад адказвае за зацвярджэнне дзяржаўных коштаў на адукацыю, якая вядзе да атрымання афіцыйных універсітэцкіх дыпломаў і астатніх законна замацаваных правоў у межах паўнамоцтваў Жэнералітата.
LE0000184829_20170331
2. Да артыкула 3 Закона 117/1 ад 2003 лютага аб універсітэтах Каталоніі дадаецца раздзел 19 bis з наступным тэкстам:
3а. Дзяржаўныя цэны на ўніверсітэцкія акадэмічныя паслугі павінны адпавядаць сацыяльнай мадэлі цэнаўтварэння са зніжэннем самых нізкіх катэгорый даходаў, якія перавышаюць парогі для агульных стыпендый.
LE0000184829_20170331
Часовае становішча Зніжэнне дзяржаўных коштаў на акадэмічныя паслугі ВНУ
Дзяржаўныя цэны на ўніверсітэцкія акадэмічныя паслугі павінны паступова зніжацца на працягу трох фінансавых гадоў пасля зацвярджэння гэтага закона, пакуль не будзе дасягнута адзіная цана на адукацыю, роўная або меншая за самую нізкую цану, устаноўленую Дэкрэтам 300/2021. , ад 29 чэрвеня, які ўстанаўлівае цэны на акадэмічныя паслугі ў дзяржаўных універсітэтах Каталоніі і ў Універсітэце Оберта дэ Каталонія на 2021-2022 навучальны год, а таксама адзіны кошт навучання ў магістратуры, роўны або меншы за 70% ад цана, устаноўленая тым жа ўказам. Штогадовыя скарачэнні павінны суправаджацца дастатковымі рэсурсамі для прыняцця гэтай меры без шкоды для эканамічнай стабільнасці або прадастаўлення паслуг універсітэтамі.
заключныя палажэнні
Першы бюджэтны дазвол
Эканамічны ўплыў, які гэты закон у канчатковым выніку акажа на бюджэты жэнералітата, адбіваецца на ўступленні ў сілу закона аб бюджэце, які адпавядае бюджэтнаму году, які ідзе адразу пасля ўступлення ў сілу гэтага закона.
Другі Палажэнне аб развіцці
Ураду ўпаўнаважана выдаць неабходныя палажэнні для распрацоўкі і ўвядзення гэтага закона.
Трэцяе ўступленне ў сілу
Гэты закон уступіў у сілу праз дваццаць дзён пасля яго публікацыі ў Афіцыйным весніку Жэнералітата Каталоніі.
Таму загадваю, каб усе грамадзяне, на якіх распаўсюджваецца гэты Закон, супрацоўнічалі ў яго выкананні, а суды і органы, якім ён адпавядае, забяспечвалі яго выкананне.
