рэзюмэ
Артыкулы 65 і 67 Статута прадугледжваюць, што законы Каталоніі абвяшчаюцца ад імя караля прэзідэнтам Жэнералітата. У адпаведнасці з вышэйсказаным абвяшчаю наступнае
закон
прэамбула
Падатак на аб'екты, якія ўплываюць на навакольнае асяроддзе, рэгулюецца артыкулам 8 Закона 5/2020 ад 29 красавіка аб мерах падаткаабкладання, фінансавага, адміністрацыйнага і дзяржаўнага сектара і ўвядзенні падатку на аб'екты, якія ўплываюць на навакольнае асяроддзе.
Літара c раздзела 4 згаданага артыкула 8 стала вынікам Закона 2/2021 ад 29 снежня аб мерах падатковага, фінансавага, адміністрацыйнага і дзяржаўнага сектара, у адпаведнасці з якім закранаецца 20% адпаведнага даходу. вытворчасці, захоўвання і пераўтварэння электрычнай энергіі ядзернага паходжання, якая павінна выкарыстоўвацца для стварэння фонду для фінансавання мерапрыемстваў па сацыяльна-эканамічным развіцці і справядліваму энергетычнаму пераходу ў раёнах, пацярпелых ад уздзеяння вытворчасці ядзернай электрычнай энергіі на навакольнае асяроддзе. У лісце «с» таксама дадаецца, што гэты фонд знаходзіцца ў падпарадкаванні кампетэнтнага аддзела па справах гаспадарання і працы і што сістэма кіравання гэтым фондам рэгулюецца палажэннем, якое павінна прадугледжваць удзел у вызначэнні прыярытэтаў дзейнасці фонду. , аблсаветаў, іншых мясцовых утварэнняў надмуніцыпальнага характару пацярпелых раёнаў і найбольш прадстаўнічых бізнес-арганізацый і прафсаюзаў.
Нядаўна створаны фонд, вядомы як Фонд ядзернага пераходу, у цяперашні час мае эканамічны фонд у памеры дваццаці чатырох мільёнаў еўра ў адпаведнасці з 20%, устаноўленым рэгламентам, і яго мэта складаецца ў тым, каб адрэагаваць на наступствы будучага закрыцця Электрастанцыі Asc і Vandells, якія паўплываюць на эканамічную структуру муніцыпалітэтаў Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre і Terra Alta, якія атачаюць атамныя электрастанцыі і якія, паводле дадзеных El Gobierno, у восем ці больш гадоў, ён будзе ўключаць прагназаваную тысячу прамых працоўных месцаў у рэгіёне, які мае сур'ёзныя сацыяльна-эканамічныя праблемы і які мае вельмі відавочны дысбаланс у адносінах да ўсёй Каталоніі.
Акрамя таго, паколькі гэта фонд, які атрымлівае экалагічны падатак, у прыватнасці ад вытворчасці ядзернай электраэнергіі, відавочна, што асноўнымі бенефіцыярамі падатку павінны быць гарады і прадпрыемствы, якія з-за сваёй блізкасці да АЭС пацярпелі важны.
Па ўсіх гэтых прычынах цяперашняе змяненне заканадаўства павялічвае працэнт эфекту інгрэдыентаў, звязаных з дзейнасцю па вытворчасці, захоўванні і пераўтварэнні электрычнай энергіі ядзернага паходжання, да 50%, лічачы, што атрыманая сума з'яўляецца справядлівай і адпавядае мэтам, якія мае на мэце. дасягнуць, каб перазапусціць і збалансаваць гэтыя тэрыторыі, якія заўсёды падтрымлівалі стварэнне багацця для краіны ў цэлым.
Сапраўды гэтак жа гэтая мадыфікацыя павінна дакладна размежаваць тэрытарыяльны аб'ём фонду і ўстанавіць, што муніцыпалітэты пацярпелых рэгіёнаў з'яўляюцца яго бенефіцыярамі. Па гэтай прычыне і ў адпаведнасці з мэтамі, якія імкнецца дасягнуць фонд, лічыцца, што муніцыпалітэты-бенефіцыяры павінны быць муніцыпалітэтамі, якія ў адпаведнасці з Планам надзвычайных сітуацый у ядзернай сферы для атамных электрастанцый Asc і Vandells (PENTA), у зонах планавання I і II, у прыватнасці, у каталонскіх муніцыпалітэтах, размешчаных на скрыжаванні дарог радыусам больш за трыццаць кіламетраў, дзе сканцэнтраваны дзве атамныя электрастанцыі са спецыфічнымі характарыстыкамі.
Нарэшце, пры адсутнасці нарматыўнай распрацоўкі важна заканадаўча замацаваць мадэль кіравання фондам. Па гэтай прычыне закон уключыў канчатковае палажэнне аб стварэнні кіруючага органа для кіравання фондам, у якім удзельнічаюць сацыяльна-эканамічныя структуры, адміністрацыі і, асабліва, муніцыпалітэты, якія лепш за ўсё ведаюць тэрыторыю, яе патрэбы і прыярытэты.
Для дасягнення заяўленых задач, аднаўлення і збалансавання тэрыторый-бенефіцыяраў фонду і таго, каб муніцыпалітэты маглі выкарыстоўваць сродкі фонду на 2023 год, было ўключана пераходнае палажэнне, якое закранае муніцыпалітэты зоны планавання PENTA II, каб якія ў выключных выпадках маглі атрымаць грошы з фонду, замяніўшы прэзентацыю праектаў цвярозым абгрунтаваннем сваёй прыхільнасці да правядзення мерапрыемстваў. У адваротным выпадку з-за даты зацвярджэння гэтай нормы гэтыя муніцыпалітэты не змогуць прадэманстраваць фонд.
Адзіны артыкул Змены Закона 5/2020
Пункт c раздзела 4 артыкула 8 Закона 5/2020 ад 29 красавіка аб мерах падатковага, фінансавага, адміністрацыйнага і дзяржаўнага сектара і ўвядзенні падатку на аб'екты, якія ўплываюць на навакольнае асяроддзе, які складаецца ў наступным выглядзе:
- c) 50% даходаў, звязаных з дзейнасцю па вытворчасці, захоўванні і пераўтварэнні электрычнай энергіі ядзернага паходжання, павінна быць выкарыстана для стварэння фонду для фінансавання мерапрыемстваў па сацыяльна-эканамічным развіцці і справядлівай энергетычнай пераходзе ў раёнах, пацярпелых ад уздзеяння вытворчасці электраэнергіі на навакольнае асяроддзе. ядзерная электрычнасць.
Тэрытарыяльны аб'ём прымянення гэтага фонду адпавядае муніцыпалітэтам Каталоніі, якія размешчаны ў акружнасці не больш за трыццаць кіламетраў у радыусе, звязаных з атамнымі электрастанцыямі, у зонах планавання I і II Знешняга плана ліквідацыі надзвычайных сітуацый у ядзернай сітуацыі да Атамныя электрастанцыі Asc і Vandells (PENTA).
У гэтай тэрытарыяльнай сферы муніцыпалітэтамі-бенефіцыярамі фонду з'яўляюцца:
- а) У зоне планавання PENTA I, усе муніцыпалітэты ў зоне яе ўплыву.
- b) У зоне планавання PENTA II, усе муніцыпалітэты з менш чым дванаццаццю тысячамі жыхароў у акругах Terres de l'Ebre і Camp de Tarragona.
Размеркаванне фонду першапачаткова вырабляецца па наступнай шкале:- – 50% для муніцыпалітэтаў-бенефіцыяраў зоны планавання I PENTA.
- – 50% для муніцыпалітэтаў-бенефіцыяраў зоны планавання II PENTA.
Калі ёсць рэшткі, не перададзеныя ў праекты з рэсурсаў, прадугледжаных для вобласці планавання, іх можна размеркаваць для праектаў у іншай зоне планіроўкі.
Выключна, дзяржаўныя праекты асаблівага тэрытарыяльнага і стратэгічнага інтарэсу ў Terres de l'Ebre па-за межамі ўстаноўленага аб'ёму могуць фінансавацца з лімітам 10% фонду.
Прыярытэтнымі напрамкамі дзейнасці і аб'ектам фінансавання фонду з'яўляюцца праекты рэіндустрыялізацыі, энергетычны пераход, аграхарчовая сфера (у тым ліку сельская гаспадарка), турызм, новыя тэхналогіі і дзяржаўны сектар.
Гэты фонд знаходзіцца ў аддзеле, які адказвае за прадпрымальніцкую дзейнасць і працу. Рэжым кіравання фондам рэгулюецца правілам, якое павінна перашкаджаць удзелу ў кіраванні і ў вызначэнні прыярытэтаў дзейнасці фонду мясцовых суб'ектаў, асабліва мэрыі, а таксама іншых мясцовых суб'ектаў вышэйшага ўзроўню. муніцыпальнага характару. пацярпелыя раёны і бізнес-арганізацыі і прафсаюзы, якія іх прадстаўляюць.
LE0000664459_20220729
Пераходнае становішча
У 2023 фінансавым годзе, як выключэнне, размеркаванне фонду паміж муніцыпалітэтамі зоны планавання PENTA II будзе ажыццяўляцца раўнамерна паміж усімі муніцыпалітэтамі, таму апраўдана, што яны прысвячаюць яго дзеянням, непасрэдна звязаным з эканамічным прасоўваннем. працоўных месцаў або энергетычнага пераходу.
заключныя палажэнні
Першае стварэнне органа кіравання фондам
1. Дзяржаўны орган, які павінен кіраваць ядзерным пераходным фондам, згаданым у артыкуле 8.4.c Закона 5/2020 ад 29 красавіка аб мерах падатковага, фінансавага, адміністрацыйнага і дзяржаўнага сектара і ўвядзенні падатку на аб'екты, якія ўплываюць на навакольнае асяроддзе , які мае наступны склад:
- a) Прэзідэнцтва, якое належыць прадстаўніку дэпартамента, адказнага за бізнес і працоўныя пытанні.
- b) Пасады віцэ-прэзідэнтаў належаць мэру або мэру Asc і мэру або мэру Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- в) галосныя, размеркаваныя наступным чынам:
- – Дзесяць членаў рэгіянальных саветаў з разліку па два члены ад кожнага пацярпелага рэгіянальнага савета (Баш-Кэмп, Баш-Эбрэ, Прыярат, Рыбера-д'Эбрэ і Тэра-Альта) па прапанове пленарнага пасяджэння кожнага з суб'ектаў.
- – Два мэры зоны планавання PENTA I (раён Asc) і два мэры зоны планавання PENTA I (раён Вандэлс). Мэр або мэр самага маленькага муніцыпалітэта і мэр або мэр самага вялікага муніцыпалітэта ў кожнай зоне павінны быць членамі.
- – Прадстаўнік Агенцтва канкурэнтаздольнасці бізнесу (ACCI).
- – Чатыры члены, прапанаваныя прафсаюзнымі і прадпрымальніцкімі арганізацыямі, плюс прадстаўнікі на тэрыторыі.
- – Прадстаўнік Гандлёвай палаты Тортоса.
- – Прадстаўнік Гандлёвай палаты Рэуса.
2. Вы павінны праводзіць пашыраную асамблею, па меншай меры адзін раз у год, з удзелам усіх мэраў і мэраў муніцыпалітэтаў-бенефіцыяраў фонду.
Другое бюджэтнае дазвол
Эканамічныя наступствы, якія гэты закон у канчатковым выніку акажа на бюджэты жэнералітата, наступаюць з моманту ўступлення ў сілу закона аб бюджэце, які адпавядае бюджэтнаму году, адразу пасля даты зацвярджэння гэтага закона.
Трэцяе ўступленне ў сілу
Гэты закон уступіў у сілу на наступны дзень пасля яго публікацыі ў Афіцыйным весніку Жэнералітата Каталоніі.
Таму загадваю, каб усе грамадзяне, на якіх распаўсюджваецца гэты Закон, супрацоўнічалі ў яго выкананні, а суды і органы, якім ён адпавядае, забяспечвалі яго выкананне.
