El İnzibati səssiz Qanun müəyyən hallarda İdarə tərəfindən qaldırılan müəyyən istəklər və ya mənbələr qarşısında İdarə tərəfindən qərar verilməməsinin mənfi və ya müsbət ola biləcəyi bir təsir yaratdığını təmin edən bir prosedurdur. Başqa sözlə, mübahisəli inzibati məsələlərdə, dövlət orqanları tərəfindən şirkət tərəfindən verilmiş müvafiq istəklərə verilən cavabın bir laqeydliyi, 1437-ci il 2011 saylı Qanununa görə pozitiv və ya mənfi olan İdarə Sükutu kimi tanınır.
İdarə sükutu ilə məşğul olanda nəzərə alınmalıdır ki, bu proses tənzimlənən və təsnif edilən inzibati mexanizmlər sinfi daxilində baş verir. prosedurlar avtomatik təsdiq üçün əvvəlcədən qiymətləndirmə müəssisə tərəfindən. Buna görə bu əvvəlcədən qiymətləndirmə proseduru vaxtında elan edilməməsi halında, biri üçün iki qətnamə formasına tabedir müsbət sükut digəri isə mənfi sükut. (83-ci il 1437 saylı Qanunun 2011-cü maddəsinə əsasən).
Bu əvvəlcədən qiymətləndirmə təlimat, əsaslandırma, dəlil və sonda müəssisənin elan edilməsi olan bəzi addımlar vasitəsilə həyata keçirilməlidir, burada proses həll olunarkən administratorun tələbi dayandırılacaqdır.
İdarə sükutu ilə prosedur sona çatdıra bilər. Lakin, bu iki kateqoriyaya bölünür: müsbət sükut y el mənfi sükut, yuxarıda göstərilən məqaləyə görə.
-
Müsbət Sükut.
Müsbət inzibati susqunluq, Dövlətin İdarə Heyəti tərəfindən qanunun birbaşa iradəsi ilə avtomatik olaraq verilir. Təsirlər birbaşa inzibati prosedurlara aiddir və bu üsullar ilkin tələb olunduqları müddətdə avtomatik təsdiqlənirlər. Avtomatik olaraq pozitiv inzibati səssizliyin sınaqdan keçirildiyi iki əsas tələb var:
- Qanunla müəyyən edilmiş müddətin keçdiyini.
- Müəssisənin fürsəti olduqda elanı menecerə çatdırmaması.
Müsbət inzibati prosedurun həyata keçirilməsi üçün sözügedən qərarın şərtləri ərizə və ya apellyasiya şikayəti verildiyi gündən sayılmalıdır, bununla yanaşı, pozitiv aktın birbaşa ləğv oluna biləcəyi də mümkündür, bunun bir hissəsi ilə 93-ci il 1437 saylı Qanunun 2011-cü maddəsində göstərildiyi kimi bir tərəfin tələbi ilə onları və ya birbaşa hiyerarşik rəhbərlərini elan etmiş orqanlar, bu pozitiv inzibati prosedur üçün bu vasitə ilə:
- Siyasi Konstitusiyaya və ya Qanuna müxalifət açıq şəkildə təqdim edildikdə.
- Xalqla və ya sosial maraqla razılaşmadıqda və ya ona qarşı cəhd edildikdə.
- Bir insana bu əsassız zədə meydana gəldikdə.
Müsbət səssizliyə davam etmək üçün inzibati prosedur nədir?
Müsbət inzibati səssizlik prosesinə müraciət etmək üçün 85-ci il 1437 saylı Qanunun 2011-ci maddəsinə görə, qanuni şərtlər altında pozitiv səssizliyin faydasını görən şəxs aşağıdakı tələblərə protokol verilməlidir:
- Eyni Qanunun 15-ci maddəsində göstərilən qeyd və ya nüsxə 1437.
- Qanunla müəyyən edilmiş müddətdə qərar barədə sizə məlumat verilmədiyini bildirən bir bildiriş.
Hər iki halda da, ictimai sənəd və eyni ərizənin əsl nüsxələri, əvvəlcə verilmiş ərizə ilə bağlı müsbət qərara eyni hüquqi təsir göstərir. Bu səbəbdən, qanuni şərtləri tanımaq ictimai şəxs olaraq bütün fərdlərin vəzifəsidir.
Müsbət İnzibati Sükutun mənşəyi fərziyyələri hansılardır?
Prosedurun müsbət səssizliyə məruz qaldığı dörd fərziyyə var, bunlar:
- Təqdiri əvvəlcədən mövcud olan hüquqların həyata keçirilməsinə icazə verən bu istəklər.
- Fərdin mənfi inzibati səssizliyin tətbiq edilməsini seçməsi halında, müəyyən bir istəyin rədd edilməsini şübhə altına almağa yönəlmiş mənbələr.
- Qəti qərarın nəticəsinin, qanuni mənafeləri və ya hüquqları məhdudlaşdırmaq, zədələmək və ya təsir etməklə vəsatət qaldıran şəxsdən başqa digər rəhbərliklərdən birbaşa keçə bilməyəcəyi prosedurlarda.
- Xüsusi tənzimləmə ilə tənzimlənən keçmiş pulsuz müraciət və məsləhətləşmə prosedurları istisna olmaqla, müstəsna mənfi inzibati səssizliyə məruz qalmayan bir tərəfin tələbi ilə bütün bu prosedurlar.
-
Mənfi İnzibati Sükut.
Bu mənfi inzibati sükut bu halda avtomatik olaraq fəaliyyət göstərməyən şəxsin lehinə olan isteğe bağlı bir hüquqa əsaslanır. 83-ci il 1437 saylı Qanunun 2011-cü maddəsinə əsasən, mənfi inzibati səssizliyin ərizə təqdim edildikdən sonra onu həll edən qərar barədə bildiriş göndərmədən üç (3) ay keçdiyi təqdirdə cavabın başa düşüləcəyini izah edir. mənfi.
Dava təqdim edilərsə, qanunda vəsatəti qərar verilmədən həll edə bilmək üçün yuxarıda göstərilən üç (3) aydan çox bir müddət göstərildiyi təqdirdə, inzibati sükut bir (1) aydan sonra baş verəcəkdir. qərarın verilməli olduğu tarixdən sayırlar. Ayrıca qeyd etmək vacibdir ki, mənfi inzibati susqunluq halında, bu hərəkət səlahiyyətlilər qarşısında məsuliyyətdən azad edilmir və ya ilkin vəsatətə qərar vermək vəzifəsini, yalnız maraqlı tərəf iddia edilən fakta qarşı məhkəmə vasitələrindən istifadə etmiş və ya mübahisəli inzibati məsələnin yurisdiksiyasına müraciət etməsinə baxmayaraq tələbin qəbul edilməsi barədə bir əmr bildirilmişdir.
Proseduru həyata keçirmək üçün administratorun iki yolu var:
- Dövlət rəhbərliyinin özünü tələffüz etməsini gözləyin.
- İnzibati hərəkətsizliyə etiraz etmək qərarını verin.
Bu şəkildə, şirkətin etiraz qərarı verməsi halında, bunu daha yüksək inzibati instansiya yolu ilə və ya bu halda yuxarıda göstərildiyi kimi mübahisəli-inzibati proses yolu ilə Məhkəmə Hakimiyyəti qarşısında verə bilər.
Neqativ susqunluq da administrasiyaya inzibati müraciətlər və müvafiq qanuni hərəkətlər etmək səlahiyyətini verir, yəni bu rəqəm rəhbərliyə təsirlər də yarada bilər və buna görə də müvafiq məsuliyyət altında həll etmə vəzifəsi daşıyır. Bununla birlikdə, bu vəzifə, sözügedən məsələnin yurisdiksiya orqanına çatdırıldığı və ya nəticədə şirkətin müvafiq inzibati qaynaqlardan istifadə etdiyi bildirilənə qədər saxlanılır.
Mənfi inzibati səssizliyin mənşəyi fərziyyələri hansılardır?
Mənfi səssizliyə məruz qalan mənşəli hallar aşağıdakılara əsasən veriləcəkdir:
- Tələbin ictimaiyyəti maraqlandıran məsələlərə diqqət yetirməsi və məşğul olması halında.
- Resurslar istisna olmaqla, digər əvvəlki inzibati aktlar müzakirə edildikdə.
- Üçtərəfli prosedurlar və bunları dövlətə vermək və ya idarə etmək öhdəliyi yaradanların hamısı üçün.
- Qeydiyyata uyğun gələn prosedurlar.
- Açıq qanuna əsasən inzibati səssiz modallığın tətbiq olunduğu bütün hallar.
Avtomatik qiymətləndirmə prosedurunu və ya inzibati səssizliyə qədər qiymətləndirməni həyata keçirmə müddəti nə qədərdir?
Ümumiyyətlə, əvvəlcədən qiymətləndirmə proseduru, yuxarıda göstəriləndən daha çox müddət tələb edən qanun və ya qanunverici fərmanla yeni prosedurlar müəyyən edilmədikdə, 30 iş günündən çox olmayan bir müddətdə həyata keçirilməlidir. Prosedur üçün müəyyən edilmiş müddət başa çatdıqda və heç bir akt verilmədiyi təqdirdə, inzibati sükut qəbul edilir.
İnzibati səssizliyin istisnaları hansılardır?
İnzibati susqunluq istisnaları ilə əlaqədar aşağıdakı hallar müəyyən edilə bilər:
- Bu vasitəçilik, arbitraj və barışıq prosedurları.
- Razılaşma və ya razılaşma ilə xitam verilən işlər.
İdarə sükutu baxımından təqdim edilən bu vəziyyətlərdə rəhbərliyin əlaqəsi necədir?
Prinsipcə, müvafiq müddətdən sonra prosedur bitdiyindən rəhbərliyin həll etmə öhdəliyi itir. Digər tərəfdən, inzibatı üçün əlverişli, ehtimal olunan və ya səssiz bir inzibati akt hazırlanır. Bundan əlavə, təqib ediləcək akt, bütün məqsədlər üçün müvafiq prosedura son qoyan və bu səbəbdən rəsmi olaraq boşluq gücünü qoruyan bir qətnamə xarakteri daşıyır.
