El إداري صامت إنه إجراء يفكر القانون من خلاله في أنه في بعض الحالات ، يؤدي عدم اتخاذ قرار من جانب الإدارة في مواجهة طلبات أو طعون معينة ترفعها الإدارة المدارة إلى تأثير قد يكون سلبياً أو إيجابياً. بمعنى آخر ، فيما يتعلق بالتقاضي الإداري ، يُعرف إغفال استجابة سلطات الدولة للطلبات ذات الصلة المقدمة من الشركة باسم الصمت الإداري ، والذي يعتبر وفقًا للقانون 1437 لعام 2011 ذا طبيعة إيجابية أو سلبية.
عند التعامل مع الصمت الإداري ، يجب مراعاة أن هذه العملية تحدث ضمن فئة من الآليات الإدارية التي يتم تنظيمها وتصنيفها وفقًا للأحكام الواردة في إجراءات الموافقة التلقائية أو التقييم المسبق حسب الكيان. لذلك ، هذا إجراء التقييم المسبق يخضع ، في حالة عدم وجود النطق المناسب لنوعين من القرار ، واحد إلى صمت إيجابي والآخر ل صمت سلبي. (وفق المادة 83 من قانون 1437 لسنة 2011).
يجب إجراء هذا التقييم المسبق من خلال بعض الخطوات التي تتمثل في التعليمات ، والإثبات ، والإثبات ، وأخيراً ، إعلان الكيان ، حيث سيتم تعليق طلب المدار أثناء حل الإجراء.
من خلال الصمت الإداري يمكنك وضع حد للإجراء. ومع ذلك ، فإنه يقع في فئتين: صمت إيجابي و صمت سلبي حسب المادة المذكورة اعلاه.
-
الصمت الإيجابي.
تمنح الإدارة العامة الصمت الإداري الإيجابي تلقائيًا بموجب الإرادة المباشرة للقانون. الآثار المترتبة مباشرة على الإجراءات الإدارية ، والتي من خلالها يتم الموافقة عليها تلقائيا في الشروط التي تم طلبها في البداية. هناك نوعان من المتطلبات الأساسية التي يتم من خلالها تنفيذ الموافقة التلقائية على الصمت الإداري الإيجابي ، وهما:
- بانقضاء المدة المنصوص عليها في القانون.
- أن الكيان لم يبلغ الشركة بالإعلان عندما أتيحت لها الفرصة.
من أجل تنفيذ الإجراء الإداري الإيجابي ، يجب احتساب شروط القرار المذكور من يوم تقديم الالتماس أو الاستئناف ؛ ومع ذلك ، من الممكن أيضًا إلغاء الفعل الإيجابي مباشرة ، وهذا من قبل جزء من السلطات التي أعلنت عنهم أو رؤسائهم الهرميون المباشرون ، بحكم منصبهم بناءً على طلب الحزب ، كما هو منصوص عليه في المادة 93 من القانون 1437 لعام 2011 ، والتي من خلالها ، في حالة الإجراءات الإدارية الإيجابية هذه ، هي:
- عند وجود معارضة صريحة للدستور السياسي أو القانون.
- عندما تكون في خلاف مع المصلحة العامة أو الاجتماعية أو تحاول ضد ذلك.
- عندما تحدث هذه الإصابة غير المبررة لشخص ما.
ما هو الإجراء الإداري للمضي بصمت إيجابي؟
للتذرع بعملية الصمت الإداري الإيجابي ، وفقًا للمادة 85 من القانون 1437 لسنة 2011 ، الشخص الذي يجد منفعة الصمت الإيجابي في ظل الظروف القانونية ، يجب أن يتم بروتوكول المتطلبات التالية:
- الإثبات أو الصورة كما هو مشار إليه في المادة 15 من نفس القانون 1437.
- إفادة خطية توضح أنه لم يتم إخطارك بالقرار خلال المدة التي ينص عليها القانون.
في كلتا الحالتين ، ينتج عن السند العام والنسخ الأصلية لنفس التطبيق نفس التأثيرات القانونية على القرار الإيجابي بشأن الطلب الذي تم تقديمه في البداية. وبالتالي ، من واجب جميع الأفراد ككيانات عامة أن يعترفوا بالأحكام القانونية.
ما هي افتراضات منشأ الصمت الإداري الإيجابي؟
هناك أربع حالات يخضع فيها الإجراء للصمت الإيجابي ، وهي:
- تلك الطلبات التي يصرح تقييمها بممارسة الحقوق الموجودة مسبقًا.
- الموارد المخصصة للتشكيك في رفض طلب معين ، في حالة اختيار الفرد للتطبيق المعني للصمت الإداري السلبي.
- في الإجراءات التي لا يمكن أن تمتد فيها نتيجة القرار النهائي مباشرة إلى شركات أخرى غير مقدم الالتماس ، من خلال تقييد أو إتلاف أو التأثير على المصالح أو الحقوق المشروعة.
- كل تلك الإجراءات التي تتم بناءً على طلب طرف لا تخضع للصمت الإداري السلبي الحصري ، باستثناء طلب الهبة وإجراءات التشاور التي تحكمها اللائحة المحددة.
-
الصمت الإداري السلبي.
يستند هذا الصمت الإداري السلبي إلى حق اختياري يكون في هذه الحالة لصالح الفرد الذي لا يعمل تلقائيًا. وفقًا للمادة 83 من القانون 1437 لعام 2011 ، حيث توضح أن الصمت الإداري السلبي ينص على أنه بمجرد تقديم الالتماس ، إذا انقضت ثلاثة (3) أشهر دون الإخطار بالقرار الذي يحلها ، فسيكون من المفهوم أن الإجابة سلبي.
إذا نشأت قضية ، أن القانون يحدد مدة أطول من الثلاثة (3) أشهر المذكورة أعلاه لتكون قادرًا على حل الالتماس دون اتخاذ قرار ، فسيحدث الصمت الإداري بعد شهر واحد (1) من العد. من تاريخ اتخاذ القرار. كما أنه من المهم التأكيد على أنه في حالة الصمت الإداري السلبي ، فإن هذا الفعل لا ينتج عنه إعفاء من المسؤولية أمام السلطات ، ولا يعفي من واجب البت في الالتماس الأولي ، فقط في الحالة التي يكون فيها صاحب المصلحة. استخدم الطرف الموارد ضد الحقيقة المفترضة أو أنه على الرغم من اللجوء إلى الولاية القضائية الإدارية الخلافية ، فقد تم إخطار أمر مقبول بالطلب.
لتنفيذ الإجراء ، لدى المسؤول خياران:
- انتظر حتى تحكم الإدارة العامة.
- اتخذ القرار بالطعن في عدم النشاط الإداري.
بهذه الطريقة ، في حالة اتخاذ الشركة قرار الطعن ، يمكن أن يتم ذلك من خلال هيئة إدارية أعلى أو ، في هذه الحالة ، أمام القضاء من خلال العملية الإدارية الخلافية كما هو مذكور أعلاه.
الصمت السلبي له أيضًا تأثير في السماح للمسؤول بتقديم طعون إدارية وإجراءات قانونية ذات صلة ، مما يعني أن هذا الرقم يمكن أن يؤدي أيضًا إلى تأثيرات على الإدارة ، وبالتالي ، سيكون من واجبها حلها ، تحت مسؤولية كل منها. ومع ذلك ، يتم الحفاظ على هذا الواجب حتى يتم إخطار أن المسألة المعنية قد تم تقديمها إلى السلطة القضائية أو ، وبالتالي ، استفادت الشركة من الموارد الإدارية المقابلة.
ما هي افتراضات منشأ الصمت الإداري السلبي؟
سيتم إعطاء افتراضات المنشأ التي تخضع للصمت السلبي وفقًا لما يلي:
- في حال كان الطلب يركز على ويتعامل مع مسائل المصلحة العامة.
- عند مناقشة أعمال إدارية سابقة أخرى ، باستثناء حالات الاستئناف.
- في حالة الإجراءات الثلاثية وجميع تلك التي تولد التزامًا بمنحها أو توليها للدولة.
- تلك الإجراءات التي تتوافق مع التسجيل.
- جميع تلك الحالات ، التي بموجب القانون الصريح ، تنطبق طريقة الصمت الإداري.
ما هو الموعد النهائي لتنفيذ إجراء التقييم الآلي أو التقييم قبل الصمت الإداري؟
بشكل عام ، يجب تنفيذ إجراء التقييم المسبق في غضون فترة لا تزيد عن 30 يوم عمل ، ما لم يتم إنشاء إجراءات جديدة بموجب قانون أو مرسوم تشريعي يتطلب فترة أطول من تلك المحددة مسبقًا. في حالة انتهاء المدة التي تم ترتيبها للإجراء ولم يتم إصدار أي إجراء ، يفترض الصمت الإداري.
ما هي الاستثناءات من الصمت الإداري؟
فيما يتعلق بالاستثناءات من الصمت الإداري ، يمكن تحديد الحالات التالية:
- تلك إجراءات الوساطة والتحكيم والتوفيق.
- القضايا المنتهية بالاتفاق أو الاتفاق.
ما علاقة الإدارة في هذه الحالات المعروضة من حيث الصمت الإداري؟
من حيث المبدأ ، بعد المصطلح المقابل ، يفقد التزام الإدارة بالحل ، لأن الإجراء قد انتهى. من ناحية أخرى ، يتم إنشاء قانون إداري ، في هذه الحالة لصالح الشركة ، ذا طبيعة مفترضة أو ضمنية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الفعل الذي يجب اتباعه له لجميع الأغراض طبيعة القرار الذي يضع حداً للإجراء المعني ، وبالتالي ، وفي النهاية ، يحتفظ بسلطة البطلان بحكم منصبه.
