قرار وزير الثقافة رقم 2343/2022 الصادر في 25 نوفمبر / تشرين الثاني




المستشار القانوني

ملخص

في 30 ديسمبر 2021 ، نُشر الأمر 1747/2021 ، المؤرخ 29 ديسمبر ، الصادر عن وزير الثقافة والسياحة والرياضة ، في الجريدة الرسمية لمجتمع مدريد ، والذي يفرض الأسس التنظيمية التي يدعو الجمهور إلى منحها. الإعانات المالية بموجب نظام العطاءات التنافسية المستخدم لتمويل المشاريع الاستثمارية في البنى التحتية ذات المناظر الخلابة والموسيقية في إطار خطة التعافي والتحول والمرونة ، الممولة من الاتحاد الأوروبي - Nextgeneration EU والمكالمة المقابلة لعام 2021 ، والتي تم حلها في الفصل الدراسي الأول عام 2022.

الأمر المذكور أعلاه هو جزء من المبادئ التوجيهية التي وضعتها وزارة الثقافة والرياضة المتعلقة بالمكون C24.I02.P02 التحديث والإدارة المستدامة للبنى التحتية للفنون المسرحية والموسيقى ، مثل تعزيز دوائر البث بين الأقاليم ، بما في ذلك في الوثيقة معلومات عن الخطوط العامة للدعوة لتقديم المساعدة من أجل التوافق التنافسي للمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي ، للمشاريع الاستثمارية في البنى التحتية ذات المناظر الخلابة والموسيقية المكلفة بخطة التحول والتعافي والمرونة ، في السنة المالية 2021.

يحدد الإعلان عن هذه المساعدات بموجب الحكم الإضافي لهذا الأمر ، الذي يحدد قسمه السادس مدة تنفيذه.

تخلق الظروف المعقدة الموجودة بالفعل في الأسواق صعوبات جدية للمستفيدين من هذه المساعدات للوصول إلى الإمدادات اللازمة لتنفيذ المشاريع الاستثمارية في المعدات التكنولوجية الخاضعة للدعم ، والامتثال للمواعيد النهائية المحددة في الدعوة.

لهذا السبب ، ولتسهيل تنفيذ المستفيدين لالتزاماتهم عند قيامهم بالأنشطة المدعومة وتقديم مبرراتها في الوقت والشكل ، فقد رُئي أن من الضروري تمديد فترة التنفيذ المدرجة في القسم السادس من القانون. المكالمة المذكورة أعلاه.

وبهذا المعنى ، أقرت الجلسة العامة للمؤتمر القطاعي للثقافة ، في اجتماعها يوم 7 أبريل 2022 ، فيما يتعلق بالوثيقة النظامية المقابلة لهذه المنح ، الجدول الزمني لتنفيذ المشاريع الاستثمارية ، والتي تنص على تنفيذها في عام 2023.

وفقًا لأحكام المادة 32.1 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة ، يجوز للإدارة ، ما لم ينص على خلاف ذلك ، أن تمنح بحكم منصبها أو بناءً على طلب الأطراف المعنية ، تمديدًا لـ المواعيد النهائية المحددة ، بما لا يتجاوز نصفها ، إذا نصحت الظروف بذلك ومع ذلك لا تتضرر حقوق الغير.

وبالمثل ، تنص المادة 32.3 من القاعدة المذكورة أعلاه على أن طلب الأطراف المعنية والقرار المتعلق بالتمديد يجب أن يتم ، على أي حال ، قبل انتهاء المدة المعنية وأنه لا يجوز بأي حال من الأحوال أن يكون موضوعًا للتمديد. من مصطلح منتهي الصلاحية بالفعل. فيما يتعلق بالاتفاقيات الخاصة بتمديد المواعيد النهائية أو رفضها ، لن تخضع هذه الاتفاقيات للاستئناف ، دون الإخلال بالإجراءات ضد القرار الذي يضع حداً للإجراء.

بدورها ، تنص المادة 70 من المرسوم الملكي 887/2006 ، الذي يوافق على لائحة القانون 38/2003 ، المؤرخ 17 نوفمبر ، بشأن الإعانات العامة ، على أنه يجوز للجهة المانحة للدعم أن تمنح ، باستثناء ما هو مقابل محتوى الأسس التنظيمية ، ما يلي: تمديد المدة المقررة لتقديم المسوغ بما لا يجاوز نصفه وبشرط عدم المساس بحقوق الغير. شروط وإجراءات منح التمديد هي تلك المنصوص عليها في المادة المذكورة أعلاه من القانون 39/2015 ، بتاريخ 1 أكتوبر ، بشأن الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة. وبالمثل ، ينص القسم الثالث من هذه المادة على أنه إذا انقضت فترة التبرير المحددة دون تقديمها إلى الهيئة الإدارية المختصة ، فإن الأخيرة تطلب من المستفيد تقديمها خلال فترة الخمسة عشر يومًا غير القابلة للاسترداد للأغراض المحددة المنصوص عليها في الفصل الثاني ، من الباب الثاني ، من اللائحة المذكورة أعلاه ، فيما يتعلق بتبرير الإعانات. سيؤدي عدم تقديم التبرير خلال الفترة المحددة في هذا القسم إلى تنفيذ طلب السداد والمسؤوليات الأخرى المنصوص عليها في القانون العام للإعانات. إن تقديم التبرير خلال الفترة الإضافية المحددة في هذا القسم لا يعفي المستفيد من العقوبات التي تتوافق مع قانون الإعانات العامة.

من ناحية أخرى ، تنص المادة 17 من هذا الأمر على أن دفع الإعانات يتم بعد تبرير تحقيق الغرض الذي مُنح من أجله. ومع ذلك ، قد تنص الدعوة على إمكانية السداد مقدمًا بنسبة 100 في المائة من المساعدة الممنوحة ، بعد المنح ، وتقديم مسبق للمصادقة أو ضمانات التفويض المسبق ووفقًا للشروط التي يحددها وزير الاقتصاد والمالية والتوظيف.

وبالتالي ، من أجل استكمال هدف الدفعة المقدمة لتنفيذ هذه المساعدات ، من الضروري تعديل المكالمة ، لتجنب منع الدفعة المقدمة المدرجة في القواعد التنظيمية.

في ضوء كل ما سبق ، وبالنظر إلى أن المواعيد النهائية لم تنته بعد ، وأن حقوق الأطراف الثالثة لم تتضرر ، ومع مراعاة الظروف القائمة ،

AVAILABLE

أولاً. تمديد فترة التنفيذ

فترة التنفيذ المحددة في القسم 6 من الحكم الإضافي للأمر 1747/2021 ، المؤرخ 29 ديسمبر ، الصادر عن وزير الثقافة والسياحة والرياضة ، والذي يحدد القواعد التنظيمية التي يجب أن تحكم الدعوة العامة لمنح الإعانات بموجب قانون تنافسي. يهدف نظام المنافسة إلى تمويل المشاريع الاستثمارية في البنى التحتية ذات المناظر الخلابة والموسيقية في إطار خطة التعافي والتحول والمرونة ، التي يمولها الاتحاد الأوروبي-الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي ، وسيتم إجراء المكالمة المقابلة اعتبارًا من أغسطس 2021 ، وتعديل القسم المذكور بالشروط التالية:

6. مكان التنفيذ.

6.1 يجب أن تكون النفقات المستمدة من الاستثمارات بين 27 أبريل 2021 (تاريخ الموافقة على خطة التعافي والتحول والمرونة) و 30 أبريل 2023.

6.2 سيكون لإصدار المصاريف وسندات الدفع موعد نهائي هو 30 أبريل 2023.

سيكون موعد تقديم الحساب الداعم هو 30 أبريل 2023.

جنيه 0000715788،20221130_XNUMXانتقل إلى "المعايير المتأثرة"

ثانيا. الدفع المسبق للمساعدة

تم تعديل القسم 10.1 من الحكم الإضافي المذكور أعلاه ، والذي تمت صياغته بالعبارات التالية:

10. التبرير والدفع.

10.1. المستفيدون من المساعدة ملزمون بتبرير إجمالي نفقات المشروع ، وليس فقط الجزء المقابل للمساعدات المتلقاة.

للمضي قدمًا في الدفعة المقدمة البالغة 100 لكل 100 من المساعدات الممنوحة ، بعد المنح ، والتقديم المسبق للمصادقة أو الضمانات ، التفويض المسبق وبالشروط التي يحددها وزير الاقتصاد والمالية والتوظيف. في هذه الحالة ، سيتم تطبيق المادة 18 من هذا المعيار.

جنيه 0000715788،20221130_XNUMXانتقل إلى "المعايير المتأثرة"

ثالث. إنتاج الآثار

يدخل هذا الأمر حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية لمجتمع مدريد.