概括
马德里共同体综合安全战略（ESICAM179）的制定目的是建立一个参考框架，协调马德里共同体在安全和培训方面的不同举措，并在它们之间相互联系和协调。除了马德里共同体内所有公共行政机构在安全问题上的权力一致及其不同范围之外，还需要建立一个有用且有效的协作与合作框架，从而允许适应到新的需求。
自政府理事会于 29 年 2020 月 XNUMX 日签署的《马德里共同体综合安全战略》协议批准该战略以来，已经过去两年多了。在执行过程中，由于其中所含措施的实施，为行政部门提供了机会，可以更完整、更完善地实现最初规划的目标，并符合公共行政部门的期望。它是针对谁的。
特别是，ESICAM6 的措施 179 提议建立一个市协调中心（CECOM），占领项目 112 将纳入其中，事实证明，该措施是与该地区各市协调和互联的工具，具有比最初概述的更大的投影。
通过这种方式，我们考虑修改该措施的初步配置，将国家安全部队和军团作为有助于提高其效力的参与者，因为它们的权力可以产生更大的协同作用。
最初没有提及马德里市议会的范围，因为传统上，由于其规模、历史以及作为西班牙大城市和首都的地位，马德里市议会并未被纳入马德里共同体推动的许多举措中。马德里，例如特别安全旅（BESCAM）的案例。它也不包含在政府理事会 29 年 2020 月 6 日协议批准的地方政策支持计划的范围内，该计划实施了 ESICAM179 的措施 XNUMX。然而，市议会以及马德里社区本身都参与其中，考虑到以具体方式纳入该战略，并与其他市议会区分开来，将为 CECOM 和市政餐厅带来巨大利益。
还认为有必要修改最初计划启动公民保护计划的公民保护志愿者团体的参与。现在它建议将志愿者永久、持续地纳入CECOM，以支持这些团体的正常运作。
最初，该措施是为马德里自治区的各市制定的，这些市创建了民防志愿者小组或地方警察部队，因此排除了没有这两者的市。近年来，一些人口较少但没有地方警察总队的镇议会表示，在没有当地警察的情况下，如果能够参加 CECOM，将为其城市的安全提供大力支持。为此，扩大了行动范围。
在本协议的行政处理过程中，根据 19 月 3 日第 2007/22 号组织法第 11 条，要求并发布了一份基于性别的报告，以实现男女的有效平等，其中询问了中性影响。同样，已要求通知预算总局，在这种情况下，战略的修改并不意味着任何费用，因此上述战略修改中包含的行动往往由以下预算的可用资金提供资金：每年预算法中规定的总统、司法和内政第 XNUMX 条。
修改地层的项目已通过一般技术秘密进行传播，以形成被认为相关的观察结果。
根据政府理事会 1.3 月 4 日第 191/2021 号法令第 3.c) 21.1. 条，根据该法令第 2021 .f) 条，该法令规定了总统、司法和内政部部长的组织结构。在同一监管文本中，《2024-XNUMX 年马德里共同体综合安全战略》的制定由总统府、司法和内政部部长负责。
鉴于上述战略的范围影响到马德里共同体的整个领土，并且其实施影响到共同体当地警察部队的协调，因此应由政府委员会批准并随后进行修改。
据此，根据总统、司法和内政参赞的倡议，并经政府委员会在 22 年 2023 月 XNUMX 日的会议上审议，
同意
第一
关于修改《6年至2021年马德里共同体综合安全战略》第2024项措施
马德里共同体6年至2021年综合安全战略第2024号措施的修改（称为ESICAM179）获得批准，其措辞如附件所附。
第二
efectos
本协议将于马德里自治区官方公报发布后的第二天生效。
附件
马德里社区 2021 至 2024 年综合安全战略，称为 ESICAM179 VIII。措施 6：建立市协调中心 (CECOM)。项目 112 入住率的实施 1. 目标
建立一个永久性的市政协调中心（CECOM），他们可以在其中支持当地警察和市政当局民防志愿者的行动，这代表了我们地区安全和紧急服务一体化的质的飞跃。
这项措施与部队间协调的战略目标相关，通过促进地方警察部队成员之间、与马德里共同体其他紧急机构以及安全部队和机构成员之间的协调。国家的。
它的位置将是马德里 112 紧急呼叫中心的操作室，通过这种整合，来自三个主管部门的代表将在同一中心。
物理和技术一体化，可以改善所有地区、市政和国家服务部门在解决公共安全紧急情况和投诉方面的响应能力。
CECOM可以在授权的市政视频监控系统的所有权和管理方面进行协作。
在该CECOM中，它被设立为安全小组和后勤保障小组的指导和协调中心，负责启动应对灾难或重大紧急情况以及涵盖不同市政术语的风险事件的民防计划。
CECOM 将成为占领援助办公室的运作基地，在那里可以接听免费 900 电话号码，协调不同行政部门对占领局势的反应，例如向受影响者提供建议。
2。 范围
2.1. 收件人：
该措施将适用于马德里自治区的所有城市。
2.2. 预算：
CECOM 将由马德里自治区的工作人员、来自不同市议会的民防志愿者以及马德里自治区当地警察的特工组成。
国家安全部队和机构可以参加 CECOM，但不是接收者，以遵守该措施的目的。
将制定该措施所产生的费用与安全、民防和培训总局的预算部分进行比较。
如果有保安部队和民防人员，则按如下方式进行：
- 1. 将地方警察纳入接受 2021 年至 2024 年马德里自治区地方警察支持计划的市议会 CECOM，将通过其轴心之一进行，并将实施到以下边界：
- a) 代理商整合的经济补偿，最高金额为每年进口1.000.000欧元，每个整合代理商每年最高进口额为40.000欧元。
- b) 由此可整合的特工最大数量为二十五名军官。
- 2. 马德里市警察局的组建条件以及国家安全部队和机构酌情参与的条件，将在根据经济和行政目的的独特性而签署的协议中确定。
- 3. 为此目的签署的协议中规定了来自已成立该团体的城市的民防志愿者的纳入；然而，它不能得到经济补偿，因为它是一种自愿和无私的合作。
- 3。 发展
该组织是通过修改市协调中心（CECOM）现行协议而产生的。
与业务整合和纳入地方政策相关的媒体部分将首先作为马德里共同体地方政策支持计划的启动而发展，其次将通过规范其法律制度的协议来发展。
与马德里市警察局的业务整合和人员合并有关的措施部分，无论其专业类别如何，均通过适当的协议制定。
国家安全部队和机构的参与将通过协议确定。
同样，民防志愿者的加入也是通过协议进行的。
就手段和空间而言，CECOM将设在马德里112大楼的一个房间内，该房间将配备信息系统互连和访问马德里应急管理系统所需的计算机和通信系统112（SIGE）作为访问授权视频监控摄像机。
将与当地警察呼叫中心，特别是马德里市议会呼叫中心进行必要的整合。
CECOM派一名代表参加112亚欧会议协调议程会议，以分析警卫的行动并解决程序和协议的正确性，并提交给112亚欧会议指导委员会进行必要的改进或调整抓落实，提高协调性。在这次日常会议中，分享了天气警报、紧急飞机的启动、危险品运输等内容。为了即将到来的守卫。
它将拥有三个24小时覆盖的行动阵地，由马德里自治区的人员、马德里自治区各地方警察部队的当地警察以及民防技术人员和志愿者负责。
CECOM 在组织上和职能上依赖于安全、民防和培训总局，并由一名运营经理负责报告。
