bản tóm tắt
Nhân danh Nhà vua và với tư cách là Chủ tịch Cộng đồng tự trị Aragón, tôi ban hành Luật này, đã được Cortes của Aragón phê chuẩn và ra lệnh công bố trên Công báo của Aragón và Công báo của Nhà nước, tất cả đều phù hợp. với quy định tại điều 45 của Quy chế tự trị Aragon.
LỜI NÓI ĐẦU
I
Quy chế tự trị của Aragón, trong điều 71.9, công nhận là thẩm quyền độc quyền của Cộng đồng tự trị Aragón về vấn đề Quy hoạch đô thị, trong mọi trường hợp, bao gồm chế độ quy hoạch đô thị của đất đai, quy hoạch và quản lý đất đai và bảo vệ tính pháp lý, quy hoạch đô thị như việc quy định chế độ pháp lý về quyền sở hữu đất đai, tôn trọng những điều kiện cơ bản mà Nhà nước đặt ra để bảo đảm sự bình đẳng trong việc thực hiện quyền tài sản. Để thực hiện thẩm quyền này, luật quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
Sau khi sửa đổi Luật 3/2009, ngày 17 tháng 4, về Quy hoạch đô thị Aragón, theo Luật 2013/23, ngày 1 tháng 2014, văn bản tổng hợp của Luật Quy hoạch đô thị Aragón đã được thông qua bởi Nghị định lập pháp 8/XNUMX, bắt đầu từ tháng XNUMX số XNUMX. Văn bản này thể hiện sự thay đổi trong quy định về đất không thể phát triển, hạn chế khái niệm đất đặc biệt không thể phát triển. Sự thay đổi được tạo ra đã dẫn đến một số khác biệt cần được cải thiện bằng việc sửa đổi luật.
Trong phần này, việc khôi phục hình ảnh Phân định đất đô thị như một công cụ quy hoạch đô thị ở các đô thị thiếu Quy hoạch đô thị chung và sự chuẩn bị của hội đồng thị trấn của các đô thị nhỏ cho thấy sự mở rộng nội dung bổ sung.
Thứ ba, xóa bỏ hạn chế liên kết nhà ở với lô đất xây dựng cùng nhà ở khu vực biên giới.
Thứ tư, sự chậm trễ trong thủ tục phê duyệt quy hoạch đô thị, một vấn đề mà quy hoạch đô thị gặp phải trên toàn lãnh thổ Tây Ban Nha, liên quan đến việc phải mất vài năm từ phê duyệt ban đầu đến phê duyệt chính thức, và là hệ quả của việc áp dụng khung pháp lý chế độ. có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt lần đầu, quy hoạch được phê duyệt theo quy định pháp luật trước đây đã lỗi thời nhiều. Vì vậy, cần tạm thời cắt bỏ chế độ chuyển tiếp áp dụng cho các phương tiện truyền tải để đảm bảo chắc chắn hơn về mặt pháp lý.
Cuối cùng, cơ chế chuyển tiếp đối với lệnh phá dỡ được loại bỏ bằng cách đặt ra một thời hạn khác và tham chiếu đến các tiêu chí pháp lý.
II
Luật này được soạn thảo hoàn toàn tuân thủ các nguyên tắc quản lý tốt được quy định tại điều 129 của Luật 39/2015 ngày 1 tháng 2013 về Thủ tục hành chính chung của cơ quan hành chính công. Sáng kiến này đảm bảo nguyên tắc cần thiết, hiệu quả và cân xứng theo thời gian cũng như việc áp dụng thực tế những thay đổi pháp lý được đưa ra vào tháng XNUMX năm XNUMX, đòi hỏi phải sửa đổi rất cụ thể văn bản tổng hợp của Luật Quy hoạch Đô thị Aragon để giải quyết những khác biệt bộc lộ, góp phần giải quyết chất lượng quy định và điều chỉnh nó cho phù hợp với thực tế đang thay đổi.
Sự chắc chắn về mặt pháp lý được đảm bảo, vì quy chuẩn được đưa vào hệ thống pháp luật một cách rõ ràng vì đây là việc cải cách các nguyên tắc cụ thể của một điều khoản đã được quy định trong khuôn khổ quy định đô thị, cả ở cấp khu vực và cấp tiểu bang.
Nguyên tắc minh bạch đã được tính đến trong quá trình soạn thảo dự thảo luật, chờ cả Luật 19/2013, ngày 9 tháng 8, về minh bạch, tiếp cận thông tin công và quản trị tốt, và Luật 2015/25, ngày 43.3 tháng 1, về tính minh bạch trong hoạt động công cộng và sự tham gia của người dân Aragon. Theo nghĩa này, vì đây là sự sửa đổi một phần và cụ thể đối với một số lượng rất nhỏ các điều khoản của văn bản tổng hợp, phù hợp với điểm c) của điều 2022 của Nghị định lập pháp 6/14, ngày 8 tháng 2015, của Chính phủ Aragon, theo đó văn bản tổng hợp của Luật của Tổng thống và Chính phủ Aragon được thông qua, liên quan đến sự tham gia của công dân vào thủ tục xây dựng các quy phạm với cấp bậc luật và quy định, thì không được coi là cần thiết để thực hiện một tham vấn cộng đồng trước. Nguyên tắc minh bạch cũng đã được đáp ứng bằng việc đưa vào Kế hoạch của Chính phủ thủ tục sửa đổi văn bản tổng hợp của Luật Quy hoạch đô thị Aragon, tuân thủ điều 25 của Luật XNUMX/XNUMX, ngày XNUMX kể từ tháng XNUMX. Dự thảo luật đã được các tổng thư ký kỹ thuật của các cơ quan quản lý của Cộng đồng tự trị Aragon đệ trình báo cáo và cũng đã được Tổng cục Dịch vụ pháp lý thông báo.
Điều duy nhất Sửa đổi văn bản tổng hợp của Luật Quy hoạch đô thị Aragon, được phê duyệt bởi Nghị định lập pháp số 1/2014, ngày 8 tháng XNUMX của Chính phủ Aragon
Một. Đoạn thứ ba của điểm c) điều 35.1 đã được sửa đổi và được diễn đạt như sau:
Trong loại hành động này và trừ khi kế hoạch chung quy định khác, chế độ pháp lý đối với nhà ở dành cho một hộ gia đình quy định tại điều 34.2 sẽ không được áp dụng. Kế hoạch chung sẽ thiết lập các thông số quy hoạch đô thị áp dụng cho các hành động này và sẽ thiết lập tỷ lệ phần trăm tăng tối đa về khối lượng hoặc diện tích bề mặt có thể xây dựng không được vượt quá một trăm phần trăm và sự tồn tại trước của khối lượng đó phải được chứng minh đầy đủ. Ở các thành phố không có quy hoạch, các quy định của hướng dẫn quy hoạch đô thị đặc biệt, các quy tắc áp dụng phụ hoặc chỉ thị quy hoạch vùng lãnh thổ sẽ được tuân thủ, và nếu không có quy định, nó có thể được mở rộng tới 20% diện tích bề mặt đã được xây dựng, đạt 2 mXNUMX trong trường hợp bất kỳ. Tất cả điều này, không ảnh hưởng đến việc phê duyệt một kế hoạch độc lập đặc biệt điều chỉnh các thông số ứng dụng.
LE0000533639_20220827
Mặt sau. Khoản 2 Điều 37 đã được sửa đổi và được diễn đạt như sau:
2. Các công cụ được cung cấp ở phần trước có thể cung cấp cho các hoạt động, công trình xây dựng hoặc các mục đích sử dụng khác có thể được thực hiện trên vùng đất đặc biệt không thể phát triển mà không làm tổn hại đến giá trị cụ thể cần được bảo vệ hoặc vi phạm chế độ giới hạn cụ thể được thiết lập trong quy hoạch hoặc pháp luật ngành. Để cấp phép cho những mục đích sử dụng này, các thủ tục quy định tại các điều từ 34 đến 36 về cấp phép sử dụng trên đất nói chung không thể phát triển sẽ được áp dụng, khi thích hợp, mà không ảnh hưởng đến một số ủy quyền, giấy phép hoặc các biện pháp kiểm soát môi trường hoặc các biện pháp kiểm soát khác có thể được áp dụng. . trở thành bắt buộc.
LE0000533639_20220827
Rất. Bổ sung khoản 5 vào Điều 46 với nội dung như sau:
5. Trên đất không thể phát triển của các thành phố trực thuộc trung ương có trên 289 nghìn dân, đã có quy hoạch chung đô thị, không thuộc chế độ quy hoạch đô thị đơn giản, có thể áp dụng chế độ khu vực biên giới quy định tại Điều XNUMX mà không cần phải có quy hoạch đô thị đơn giản. khoanh định trước, với điều kiện là các khu dân cư có quy mô dưới hai trăm dân, được quy hoạch phân loại là đất đô thị tập trung.
LE0000533639_20220827
Bốn. Điều 72 đã được sửa đổi, nó được diễn đạt như sau:
Điều 72 Nội dung bổ sung
Với nội dung bổ sung và nhằm mục đích cung cấp thông tin, việc khoanh định đất đô thị phải có:
- a) Việc xác định và phân định chu vi các khu vực được tích hợp hợp pháp vào đất không thể phát triển, đặc biệt được quy định tại điểm a) và b điều 16.1). Việc quy định và phân định các khu vực nói trên sẽ được thiết lập theo các quy định của ngành tương ứng.
- b) Việc xác định tài sản tạo nên di sản văn hóa Aragon.
LE0000533639_20220827
Năm. Khoản 3 điều 269 đã được sửa đổi và được diễn đạt như sau:
3. Nếu việc xây dựng được thực hiện trên đất được phân loại trong quy hoạch là hệ thống chung, diện tích cây xanh, không gian mở hoặc trên đất được coi là đất đặc biệt không thể phát triển được xác định tại điều 18, Thị trưởng sẽ thông qua một trong các thỏa thuận đã được thiết lập. trong phần đầu tiên của điều trước, không giới hạn thời hạn, không ảnh hưởng đến việc thông báo cho Văn phòng Công tố trong trường hợp chúng có thể cấu thành tội phạm.
LE0000533639_20220827
sáu. Điểm c) Điều 279 được sửa đổi như sau:
- c) Việc xây dựng các lô đất đô thị hoặc các hành vi xây dựng và sử dụng chỉ đất hoặc lòng đất dưới đất, trái với quy định của quy định quy hoạch đô thị, khi chúng ảnh hưởng đến các bề mặt dành cho phạm vi công cộng, chế độ chung hoặc cục bộ của không gian trống hoặc thiết bị, được bảo vệ theo pháp luật về di sản văn hóa hoặc đất đặc biệt không thể phát triển được quy định tại Điều 18.
LE0000533639_20220827
Bảy. Khoản 3 và 4 Điều 289 được sửa đổi và diễn đạt như sau:
3. Ở khu vực biên giới, việc xây dựng nhà ở cho một hộ gia đình, nhà kho và khu công nghiệp nhỏ phù hợp với môi trường có thể được phép và có thể được kết nối với mạng lưới thành phố. Lô đất phải có diện tích bằng hoặc lớn hơn một nghìn năm trăm mét vuông. Toàn bộ Hội đồng Thành phố có thể ấn định diện tích bề mặt thấp hơn dựa trên lô đất hiện có trước đó, trong mọi trường hợp không được nhỏ hơn một nghìn mét vuông, theo báo cáo của Hội đồng Quy hoạch Đô thị Tỉnh, sẽ được ban hành trong vòng tối đa hai ngày. tháng có tính chất ràng buộc, là sự im lặng tích cực.
4. Trong mọi trường hợp, khu vực rìa phải tiếp giáp với đất đô thị, đảm bảo gắn kết phù hợp với mục đích sử dụng hiện tại và bảo vệ hình ảnh đô thị của vùng lõi tổng hợp. Trong mọi trường hợp, việc mở rộng mạng lưới chung của thành phố sẽ không vượt quá ba trăm mét tính từ điểm kết nối với chúng hoặc khoảng cách nhỏ hơn do Hội đồng Thành phố Toàn thể quy định. Lô đất sẽ được đăng ký liên kết với tòa nhà và không có ngôi nhà nào khác có thể được xây dựng trên đó. Được phép xây dựng công trình phụ trợ nhưng không vượt quá công trình quy định tại điểm 5.c) Điều này.
LE0000533639_20220827
Tám. Điều khoản bổ sung được sửa đổi lần đầu tiên, được diễn đạt như sau:
Cung cấp thêm đất đặc biệt không thể phát triển đầu tiên ở các thành phố trực thuộc trung ương mà không có quy hoạch
Ở các đô thị thiếu quy hoạch chung đô thị, chúng có xu hướng được coi là đất đặc biệt không thể phát triển, miễn là chúng không có tư cách là đất đô thị, được xác định là đất đặc biệt không thể phát triển tại điều 16.1.a) và b) của Luật này.
LE0000533639_20220827
Mới. Phần 1 của điều khoản chuyển tiếp thứ tư đã được sửa đổi và được diễn đạt như sau:
Điều khoản chuyển tiếp thứ tư
1. Chế độ pháp lý áp dụng cho các công cụ quản lý và quy hoạch đô thị, chẳng hạn như các dự án phân định đất đô thị, sẽ có hiệu lực tại thời điểm thỏa thuận phê duyệt ban đầu được ban hành, với điều kiện là không quá mười năm. sự chấp thuận. Khi giai đoạn này trôi qua, nó phải được điều chỉnh cho phù hợp với các quyết định của văn bản tổng hợp hiện tại của Luật Quy hoạch đô thị của Aragon.
LE0000533639_20220827
Nói. Điều khoản chuyển tiếp thứ mười ba bị xóa.
LE0000533639_20220827
Điều khoản cuối cùng duy nhất Có hiệu lực
Luật này có hiệu lực hai tháng sau khi được công bố trên Công báo Aragon.
Vì vậy, tôi ra lệnh cho tất cả công dân được áp dụng Luật này phải tuân thủ luật này cũng như các tòa án và cơ quan có thẩm quyền tương ứng phải thực thi luật này.
