خلاصہ
فلپ ششم کنگ آف اسپین
ان تمام لوگوں کے لیے جو یہ دیکھتے ہیں اور کوشش کرتے ہیں۔
جانیں: کہ کورٹس جنرلز نے منظوری دی ہے اور میں مندرجہ ذیل قانون کی منظوری کے لیے آیا ہوں:
تمثیل
yo
ہسپانوی آئین اپنے آرٹیکل 156.1 میں فراہم کرتا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز ریاستی خزانے کے ساتھ ہم آہنگی اور تمام ہسپانویوں کے درمیان یکجہتی کے اصولوں کے مطابق، اپنے اختیارات کی ترقی اور عمل درآمد کے لیے مالی خودمختاری سے لطف اندوز ہوں گی۔ یعنی یہ ان علاقائی اداروں کی ضرورت کو تسلیم کرتا ہے کہ وہ خود مختار ریاست کی تشکیل کے نتیجے میں اپنے متعلقہ اختیارات کو موثر بنانے کے لیے اپنے وسائل رکھتے ہوں۔ اس طرح، اوپر بیان کردہ وسائل میں، ریاست کی طرف سے مکمل یا جزوی طور پر ٹیکسز ہیں، جیسا کہ آئینی متن کے آرٹیکل 157.1.a میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ مینڈیٹ کے ساتھ، اس کے علاوہ، ضابطے کے، نامیاتی قانون کے ذریعے، حوالہ کردہ آرٹیکل 1 کے سیکشن 157 میں موجود اختیارات کے استعمال کے۔
اس لیے یہ 8 ستمبر کا نامیاتی قانون 1980/22 تشکیل دیتا ہے، خود مختار کمیونٹیز (LOFCA) کی مالی اعانت سے متعلق - حال ہی میں 9 جولائی کے نامیاتی قانون 2022/28 کے ذریعے ترمیم کیا گیا ہے، جس کے لیے ایسے قوانین کی ضرورت ہے جو مالیاتی اور دیگر اقسام کے استعمال کو آسان بنائیں۔ مجرمانہ جرائم کی روک تھام، پتہ لگانے، تفتیش یا مقدمہ چلانے کے لیے معلومات، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 میں ترمیم، خود مختار کمیونٹیز کی مالی اعانت اور دیگر متعلقہ دفعات اور 10 نومبر کے نامیاتی قانون 1995/23 میں ترمیم، تعزیرات کے ضابطہ -، ایک عام نامیاتی فریم ورک جس کے ذریعے ریاست کی طرف سے خود مختار کمیونٹیز کو ٹیکسوں کی تفویض کے لیے حکومت کی جانی چاہیے۔ مذکورہ ترمیم کے ذریعے، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 نے، اپنے قانونی ادارے میں، لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر پر ٹیکس کی خود مختار کمیونٹیز کو منتقلی سے متعلق پہلوؤں کو شامل کیا ہے .
مزید برآں، لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس کے سلسلے میں، اس عمومی نامیاتی فریم ورک کو 22 دسمبر کے قانون 2009/18 میں ترمیم کے ساتھ مکمل کیا گیا ہے اور اس کی منظوری دی گئی ہے۔ مشترکہ حکومتوں کی خود مختار کمیونٹیز کے مالیاتی نظام اور خود مختاری کے آئین کے ساتھ شہروں اور ٹیکس کے کچھ ضوابط میں ترمیم کی گئی ہے۔
سرکلر اکانومی کے لیے کچرے اور آلودہ مٹی پر 7 اپریل کے قانون 2022/8 کے ذریعے لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس، بالواسطہ نوعیت کے خراج تحسین کے طور پر بیان کیا گیا ہے کہ ریکارڈنگ کوڑا کرکٹ کو لینڈ فل، جلانے یا جلانے کی سہولتوں کو ٹھکانے لگانے یا توانائی کی بازیابی کے لیے پہنچانا، جو کہ بالترتیب باسکی ملک اور ناوارا کی فورمل کمیونٹی کے ساتھ معاہدے اور اقتصادی معاہدے کے ضوابط کو متاثر کیے بغیر، پورے ہسپانوی علاقے میں قابل نفاذ ہے۔
کہا گیا قانون ٹیکس دینے اور ریگولیٹری قابلیت اور انتظام کو خود مختار کمیونٹیز سے منسوب کرنے کے امکان پر غور کرتا ہے۔ خاص طور پر، یہ قائم کیا گیا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز قانون میں شامل ٹیکس کی شرحوں میں اپنے متعلقہ علاقوں میں جمع کیے گئے، جلائے گئے یا مشترکہ طور پر جلائے گئے فضلے کے حوالے سے اضافہ کر سکتی ہیں۔
اس کے علاوہ، قانون یہ قائم کرتا ہے کہ ٹیکس کی وصولی خود مختار کمیونٹیز کو اس جگہ کی بنیاد پر تفویض کی جائے گی جہاں اس کی طرف سے عائد کردہ قابل ٹیکس واقعات رونما ہوں گے۔ اور یہ کہ ٹیکس کے انتظام، حل، وصولی اور معائنہ کی اہلیت ریاستی ٹیکس ایڈمنسٹریشن ایجنسی یا، جہاں مناسب ہو، خود مختار کمیونٹیز کے اسی طرح کے کام کرنے والے دفاتر کے مساوی ہے، ان شرائط میں جو خود مختاری کے قوانین میں قائم ہیں۔ خود مختار کمیونٹیز اور ٹیکسوں کی منتقلی سے متعلق قوانین جو، جہاں مناسب ہوں، منظور کیے جاتے ہیں۔
اسی طرح، یہ قائم کرتا ہے کہ وہ تمام دفعات جو ٹیکس کی پیداوار کو علاقائی بنانے اور خود مختار کمیونٹیز کو معیاری اختیارات کی تفویض پر دلالت کرتی ہیں صرف اس وقت لاگو ہوں گی جب متعلقہ معاہدے ہمارے ادارے میں قائم کردہ خود مختار مالیات کے معاملات میں تعاون کے ادارہ جاتی فریم ورک میں تیار کیے جائیں گے۔ اور قانونی ضوابط۔ مالیاتی نظام کے ریگولیٹری اصولوں میں خود بخود ترمیم کی جاتی ہے تاکہ مکمل اجلاس کو خراج تحسین کے طور پر ترتیب دیا جا سکے۔
II
ایل او ایف سی اے کے آرٹیکل 5 کی دفعات سے پہلے 1982 جولائی کے نامیاتی قانون 1/10.2 کے ذریعے منظور شدہ ویلنسیئن کمیونٹی کی خودمختاری کا قانون، آرٹیکل 1 کے سیکشن 73 میں ان ٹیکسوں کو ریگولیٹ کرتا ہے جو ویلنسیئن کمیونٹی کو تفویض کیے گئے ہیں۔ نتیجتاً، لینڈ فلز میں کچرے کے ذخائر پر ٹیکس کے خاتمے، کچرے کو جلانے اور ساتھ جلانے کے لیے اس ٹیکس کے خاتمے کو شامل کرتے ہوئے خود مختاری کے قانون کے اس اصول کے مواد کی موافقت کی ضرورت ہے۔
دوسری طرف، خود مختار قانون کے آرٹیکل 2 کا سیکشن 73 یہ فراہم کرتا ہے کہ اس کے مواد میں حکومت اور خودمختار برادری کے درمیان معاہدے کے ذریعے ترمیم کی جا سکتی ہے، جس پر قانون کی ترمیم تصور کیے بغیر، ایک بل کے طور پر کارروائی کی جانی چاہیے۔
ان مقاصد کے لیے، ریاستی انتظامیہ-ویلینسیئن کمیونٹی کے مکسڈ ٹرانسفر کمیشن نے، 30 ستمبر 2022 کو منعقدہ ایک مکمل اجلاس میں، لینڈ فلز، جلانے اور جلانے میں فضلہ جمع کرنے پر ٹیکس کے خاتمے کو قبول کرتے ہوئے معاہدے کی منظوری دی ہے۔ فضلہ کا اور خود مختار کمیونٹی میں مذکورہ بندش کے دائرہ کار اور شرائط کا تعین کرنا۔
اسی طرح، جو قانون اب نافذ کیا گیا ہے وہ ویلنسیئن کمیونٹی کی خودمختاری کے قانون کے مواد کو لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر پر ٹیکس کی نئی تفویض کے مطابق ڈھالنے کے لیے آگے بڑھتا ہے، کچرے کو جلانے اور اس کے ساتھ جلانے کے بارے میں جس پر آرگینک میں غور کیا جاتا ہے۔ 8 ستمبر کا قانون 1980/22 اور 22 دسمبر کا قانون 2009/18 بھی ویلنسیئن کمیونٹی کو دی گئی اس تفویض کے مخصوص نظام کو منظم کرنے کے لیے آگے بڑھتا ہے۔
واحد مضمون ویلنسیئن کمیونٹی کی خودمختاری کے قانون کے آرٹیکل 1 کے سیکشن 73 کے مواد میں ترمیم کرتا ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے پر ٹیکس کی کارکردگی، کچرے کو جلانے اور جلانے کے ساتھ۔
لاگو ہونے کے بارے میں، اس قانون کے لاگو ہونے کی اجازت 1 جنوری 2023 سے فراہم کی گئی ہے۔
واحد مضمون قانون 23/2010 میں ترمیم، 16 جولائی، ویلنسیئن کمیونٹی کو ریاستی ٹیکسوں کی تفویض کے نظام اور مذکورہ تفویض کے دائرہ کار اور شرائط کا تعین
1 جولائی کے قانون 23/2010 کے آرٹیکل 16 میں ریاست کی طرف سے ویلنسیئن کمیونٹی کی خودمختار کمیونٹی کو ٹیکس تفویض کرنے اور مذکورہ تفویض کے دائرہ کار اور شرائط کو ترتیب دینے کے لیے ترمیم کی گئی تھی:
آرٹیکل 1 ٹیکس کی تفویض
ویلنسیئن کمیونٹی کی خودمختاری کے آئین کے آرٹیکل 1 کے سیکشن 73 میں ترمیم کی گئی تھی، جس کے الفاظ یہ ہیں:
1. ویلینسیئن کمیونٹی کو درج ذیل خراج تحسین پیش کیا گیا:
- a) ذاتی انکم ٹیکس، جزوی طور پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- ب) ویلتھ ٹیکس۔
- c) وراثت اور عطیہ ٹیکس۔
- d) حب الوطنی کی منتقلی اور دستاویزی قانونی ایکٹ پر ٹیکس۔
- e) جوئے کے ٹیکس۔
- f) ویلیو ایڈڈ ٹیکس، جزوی بنیاد پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- جی) بیئر پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- h) شراب اور خمیر شدہ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- i) انٹرمیڈیٹ مصنوعات پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- j) الکحل اور ماخوذ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- k) ہائیڈرو کاربن پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- l) تمباکو کے کاموں پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- m) بجلی پر خصوصی ٹیکس۔
- n) نقل و حمل کے بعض ذرائع پر خصوصی ٹیکس۔
- ) بعض ہائیڈرو کاربن کی خوردہ فروخت پر ٹیکس۔
- o) لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس۔
ان ٹیکسوں میں سے کسی کا ممکنہ دبا یا ترمیم ختم ہونے یا اس میں ترمیم کا مطلب ہوگا۔
LE0000422867_20100718
LE0000229003_20190313
واحد حتمی شق نافذ میں داخلہ
یہ دن سرکاری ریاستی گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے نافذ ہو جائے گا، حالانکہ یہ یکم جنوری 1 سے نافذ العمل ہوگا۔
لہذا،
میں تمام ہسپانویوں، افراد اور حکام کو حکم دیتا ہوں کہ وہ اس قانون کو برقرار رکھیں اور رکھیں۔
