خلاصہ
فلپ ششم کنگ آف اسپین
ان تمام لوگوں کے لیے جو یہ دیکھتے ہیں اور کوشش کرتے ہیں۔
جانیں: کہ کورٹس جنرلز نے منظوری دی ہے اور میں مندرجہ ذیل قانون کی منظوری کے لیے آیا ہوں:
تمثیل
yo
ہسپانوی آئین اپنے آرٹیکل 156.1 میں فراہم کرتا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز ریاستی خزانے کے ساتھ ہم آہنگی اور تمام ہسپانویوں کے درمیان یکجہتی کے اصولوں کے مطابق، اپنے اختیارات کی ترقی اور عمل درآمد کے لیے مالی خودمختاری سے لطف اندوز ہوں گی۔ یعنی یہ ان علاقائی اداروں کی ضرورت کو تسلیم کرتا ہے کہ وہ خود مختار ریاست کی تشکیل کے نتیجے میں اپنے متعلقہ اختیارات کو موثر بنانے کے لیے اپنے وسائل رکھتے ہوں۔ اس طرح، اوپر بیان کردہ وسائل میں، ریاست کی طرف سے مکمل یا جزوی طور پر ٹیکسز ہیں، جیسا کہ آئینی متن کے آرٹیکل 157.1.a میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ مینڈیٹ کے ساتھ، اس کے علاوہ، ضابطے کے، نامیاتی قانون کے ذریعے، حوالہ کردہ آرٹیکل 1 کے سیکشن 157 میں موجود اختیارات کے استعمال کے۔
اس لیے یہ 8 ستمبر کا نامیاتی قانون 1980/22 تشکیل دیتا ہے، خود مختار کمیونٹیز (LOFCA) کی مالی اعانت سے متعلق - حال ہی میں 9 جولائی کے نامیاتی قانون 2022/28 کے ذریعے ترمیم کیا گیا ہے، جس کے لیے ایسے قوانین کی ضرورت ہے جو مالیاتی اور دیگر اقسام کے استعمال کو آسان بنائیں۔ مجرمانہ جرائم کی روک تھام، پتہ لگانے، تفتیش یا مقدمہ چلانے کے لیے معلومات، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 میں ترمیم، خود مختار کمیونٹیز کی مالی اعانت اور دیگر متعلقہ دفعات اور 10 نومبر کے نامیاتی قانون 1995/23 میں ترمیم، تعزیرات کے ضابطہ -، ایک عام نامیاتی فریم ورک جس کے ذریعے ریاست کی طرف سے خود مختار کمیونٹیز کو ٹیکسوں کی تفویض کے لیے حکومت کی جانی چاہیے۔ مذکورہ ترمیم کے ذریعے، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 نے، اپنے قانونی ادارے میں، لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر پر ٹیکس کی خود مختار کمیونٹیز کو منتقلی سے متعلق پہلوؤں کو شامل کیا ہے .
مزید برآں، لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس کے سلسلے میں، اس عمومی نامیاتی فریم ورک کو 22 دسمبر کے قانون 2009/18 میں ترمیم کے ساتھ مکمل کیا گیا ہے اور اس کی منظوری دی گئی ہے۔ مشترکہ حکومتوں کی خود مختار کمیونٹیز کے مالیاتی نظام اور خود مختاری کے آئین کے ساتھ شہروں اور ٹیکس کے کچھ ضوابط میں ترمیم کی گئی ہے۔
سرکلر اکانومی کے لیے کچرے اور آلودہ مٹی پر 7 اپریل کے قانون 2022/8 کے ذریعے لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس، بالواسطہ نوعیت کے خراج تحسین کے طور پر بیان کیا گیا ہے کہ ریکارڈنگ کوڑا کرکٹ کو لینڈ فل، جلانے یا جلانے کی سہولتوں کو ٹھکانے لگانے یا توانائی کی بازیابی کے لیے پہنچانا، جو کہ بالترتیب باسکی ملک اور ناوارا کی فورمل کمیونٹی کے ساتھ معاہدے اور اقتصادی معاہدے کے ضوابط کو متاثر کیے بغیر، پورے ہسپانوی علاقے میں قابل نفاذ ہے۔
کہا گیا قانون ٹیکس دینے اور ریگولیٹری قابلیت اور انتظام کو خود مختار کمیونٹیز سے منسوب کرنے کے امکان پر غور کرتا ہے۔ خاص طور پر، یہ قائم کیا گیا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز قانون میں شامل ٹیکس کی شرحوں میں اپنے متعلقہ علاقوں میں جمع کیے گئے، جلائے گئے یا مشترکہ طور پر جلائے گئے فضلے کے حوالے سے اضافہ کر سکتی ہیں۔
اس کے علاوہ، قانون یہ قائم کرتا ہے کہ ٹیکس کی وصولی خود مختار کمیونٹیز کو اس جگہ کی بنیاد پر تفویض کی جائے گی جہاں اس کی طرف سے عائد کردہ قابل ٹیکس واقعات رونما ہوں گے۔ اور یہ کہ ٹیکس کے انتظام، حل، وصولی اور معائنہ کی اہلیت ریاستی ٹیکس ایڈمنسٹریشن ایجنسی یا، جہاں مناسب ہو، خود مختار کمیونٹیز کے اسی طرح کے کام کرنے والے دفاتر کے مساوی ہے، ان شرائط میں جو خود مختاری کے قوانین میں قائم ہیں۔ خود مختار کمیونٹیز اور ٹیکسوں کی منتقلی سے متعلق قوانین جو، جہاں مناسب ہوں، منظور کیے جاتے ہیں۔
اسی طرح، یہ قائم کرتا ہے کہ وہ تمام دفعات جو ٹیکس کی پیداوار کو علاقائی بنانے اور خود مختار کمیونٹیز کو معیاری اختیارات کی تفویض پر دلالت کرتی ہیں صرف اس وقت لاگو ہوں گی جب متعلقہ معاہدے ہمارے ادارے میں قائم کردہ خود مختار مالیات کے معاملات میں تعاون کے ادارہ جاتی فریم ورک میں تیار کیے جائیں گے۔ اور قانونی ضوابط۔ مالیاتی نظام کے ریگولیٹری اصولوں میں خود بخود ترمیم کی جاتی ہے تاکہ مکمل اجلاس کو خراج تحسین کے طور پر ترتیب دیا جا سکے۔
II
LOFCA کے آرٹیکل 2 کی دفعات سے پہلے 2007 مارچ کے نامیاتی قانون 19/10.2 کے ذریعہ ترمیم شدہ اینڈالوکا کی خودمختاری کا قانون، آرٹیکل 178 میں اندالوکا کی خود مختار کمیونٹی کو منتقل کیے جانے والے ٹیکسوں کو منظم کرتا ہے۔ نتیجتاً، لینڈ فلز میں کچرے کے ذخائر پر ٹیکس کے خاتمے، کچرے کو جلانے اور ایک ساتھ جلانے کے لیے اس ٹیکس کے خاتمے کو شامل کرتے ہوئے، خود مختاری کے قانون کے اس اصول کے مواد کی موافقت کی ضرورت ہے۔
دوسری طرف، خود مختاری کے آئین کا وہی آرٹیکل 178 یہ فراہم کرتا ہے کہ اس کے مواد میں حکومت اور خود مختار کمیونٹی کے درمیان معاہدے کے ذریعے ترمیم کی جا سکتی ہے، جس پر ایک بل کے طور پر کارروائی کی جانی چاہیے، بغیر اسے آئین میں ترمیم تصور کیے جانے کے۔
ان مقاصد کے لیے، اندلس کی اقتصادی اور مالیاتی امور کے مشترکہ کمیشن نے 27 ستمبر 2022 کو منعقدہ ایک مکمل اجلاس میں، لینڈ فلز، جلانے کے فضلے کے ذخائر پر ٹیکس کی منتقلی کو قبول کرتے ہوئے معاہدے کی منظوری دی ہے۔ اور فضلہ کو باہم جلانا اور خود مختار کمیونٹی کے لیے مذکورہ بندش کے دائرہ کار اور شرائط کا تعین کرنا۔
اسی طرح، جو قانون اب نافذ کیا جا رہا ہے وہ اندالوکا کی خود مختار کمیونٹی کے خود مختاری کے قانون کے مواد کو لینڈ فلز میں کچرے کے ذخائر پر ٹیکس کی نئی منتقلی، کوڑے دان کو جلانے اور جلانے کے لیے آگے بڑھاتا ہے۔ قانون میں غور کیا گیا۔ آرگینک 8/1980، 22 ستمبر اور قانون 22/2009 میں، 18 دسمبر، اور اندالوکا کی خود مختار کمیونٹی کو مذکورہ منتقلی کے مخصوص نظام کو منظم کرنے کے لیے بھی آگے بڑھتا ہے۔
واحد مضمون اندلس کے لیے خودمختاری کے قانون کے آرٹیکل 178.1 کے مواد میں ترمیم کرتا ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس کی پیداوار اس خودمختار کمیونٹی کو منتقل کر دی گئی ہے۔ اسی طرح، ایک نئی چوتھی عبوری شق شامل کی گئی ہے جو لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر، جلانے اور کوڑے کے ساتھ جلانے پر ٹیکس کے اطلاق کے موروثی افعال کے استعمال کے لیے عبوری نظام کو منظم کرتی ہے۔
لاگو ہونے کے بارے میں، اس قانون کے لاگو ہونے کی اجازت 1 جنوری 2023 سے فراہم کی گئی ہے۔
واحد مضمون قانون 18/2010 میں ترمیم، 16 جولائی، ریاست سے اندلس کی خود مختار کمیونٹی پر ٹیکسوں کے خاتمے اور مذکورہ بندش کے دائرہ کار اور شرائط کو قائم کرنے کے بارے میں
قانون 18/2010، 16 جولائی کو، ریاست سے ٹیکسوں کو اندالوکا کی خود مختار کمیونٹی کو منتقل کرنے اور مذکورہ منتقلی کے دائرہ کار اور شرائط کو قائم کرنے کے لیے، درج ذیل شرائط میں ترمیم کی گئی ہے:
- اے۔ آرٹیکل 1 میں ترمیم کی گئی تھی اور اس کے الفاظ درج ذیل ہیں:
آرٹیکل 1 ٹیکس کی تفویض
1 مارچ کے نامیاتی قانون 178/2 کے آرٹیکل 2007 کے سیکشن 19 میں ترمیم کرتے ہوئے اندلس کے لیے خود مختاری کے قانون میں ترمیم کی گئی تھی، جس کے الفاظ درج ذیل ہیں:
1. اندلس کی خود مختار کمیونٹی کو درج ذیل خراج تحسین کی کارکردگی کی منتقلی:
- a) ذاتی انکم ٹیکس، جزوی طور پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- ب) ویلتھ ٹیکس۔
- c) وراثت اور عطیہ ٹیکس۔
- d) حب الوطنی کی منتقلی اور دستاویزی قانونی ایکٹ پر ٹیکس۔
- e) جوئے کے ٹیکس۔
- f) ویلیو ایڈڈ ٹیکس، جزوی بنیاد پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- جی) بیئر پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- h) شراب اور خمیر شدہ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- i) انٹرمیڈیٹ مصنوعات پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- j) الکحل اور ماخوذ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- k) ہائیڈرو کاربن پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- l) تمباکو کے کاموں پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- m) بجلی پر خصوصی ٹیکس۔
- n) نقل و حمل کے بعض ذرائع پر خصوصی ٹیکس۔
- ) بعض ہائیڈرو کاربن کی خوردہ فروخت پر ٹیکس۔
- o) لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس۔
مذکورہ ٹیکسوں میں سے کسی کا حتمی خاتمہ یا ترمیم ختم ہونے یا اس میں ترمیم کا مطلب ہوگا۔
LE0000242262_20100718
LE0000422862_20100718 - پیچھے. ایک نئی چوتھی عبوری فراہمی شامل کی گئی ہے، جس کے الفاظ درج ذیل ہیں:
عبوری انتظام چوتھا عبوری نظام لینڈ فلز میں فضلہ کے جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کے ساتھ جلانے پر ٹیکس کے اطلاق کے موروثی افعال کے استعمال کے لیے
لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر پر ٹیکس کے اطلاق کے موروثی افعال، کچرے کو جلانا اور کوڑے کو جلانے کے عمل کو ریاستی ٹیکس ایڈمنسٹریشن ایجنسی کے ذریعہ انجام دیا جاتا ہے جب تک کہ خود مختار کمیونٹی کی طرف سے اس کا موثر مفروضہ انجام نہ دیا جائے۔
اگر خود مختار کمیونٹی بعد میں ان افعال کو سنبھال لیتی ہے، تو اسٹیٹ ٹیکس ایڈمنسٹریشن ایجنسی کے ذریعہ اس مقصد کے لیے استعمال کیے گئے مواد یا انسانی وسائل کی اس میں منتقلی آگے نہیں بڑھے گی۔
LE0000422862_20100718
واحد حتمی شق نافذ میں داخلہ
یہ دن سرکاری ریاستی گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے نافذ ہو جائے گا، حالانکہ یہ یکم جنوری 1 سے نافذ العمل ہوگا۔
لہذا،
میں تمام ہسپانویوں، افراد اور حکام کو حکم دیتا ہوں کہ وہ اس قانون کو برقرار رکھیں اور رکھیں۔
