خلاصہ
فلپ ششم کنگ آف اسپین
ان تمام لوگوں کے لیے جو یہ دیکھتے ہیں اور کوشش کرتے ہیں۔
جانیں: کہ کورٹس جنرلز نے منظوری دی ہے اور میں مندرجہ ذیل قانون کی منظوری کے لیے آیا ہوں:
تمثیل
yo
ہسپانوی آئین اپنے آرٹیکل 156.1 میں فراہم کرتا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز ریاستی خزانے کے ساتھ ہم آہنگی اور تمام ہسپانویوں کے درمیان یکجہتی کے اصولوں کے مطابق، اپنے اختیارات کی ترقی اور عمل درآمد کے لیے مالی خودمختاری سے لطف اندوز ہوں گی۔ یعنی یہ ان علاقائی اداروں کی ضرورت کو تسلیم کرتا ہے کہ وہ خود مختار ریاست کی تشکیل کے نتیجے میں اپنے متعلقہ اختیارات کو موثر بنانے کے لیے اپنے وسائل رکھتے ہوں۔ اس طرح، اوپر بیان کردہ وسائل میں، ریاست کی طرف سے مکمل یا جزوی طور پر ٹیکسز ہیں، جیسا کہ آئینی متن کے آرٹیکل 157.1.a میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ مینڈیٹ کے ساتھ، اس کے علاوہ، ضابطے کے، نامیاتی قانون کے ذریعے، حوالہ کردہ آرٹیکل 1 کے سیکشن 157 میں موجود اختیارات کے استعمال کے۔
اس لیے یہ 8 ستمبر کا نامیاتی قانون 1980/22 تشکیل دیتا ہے، خود مختار کمیونٹیز (LOFCA) کی مالی اعانت سے متعلق - حال ہی میں 9 جولائی کے نامیاتی قانون 2022/28 کے ذریعے ترمیم کیا گیا ہے، جس کے لیے ایسے قوانین کی ضرورت ہے جو مالیاتی اور دیگر اقسام کے استعمال کو آسان بنائیں۔ مجرمانہ جرائم کی روک تھام، پتہ لگانے، تفتیش یا مقدمہ چلانے کے لیے معلومات، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 میں ترمیم، خود مختار کمیونٹیز کی مالی اعانت اور دیگر متعلقہ دفعات اور 10 نومبر کے نامیاتی قانون 1995/23 میں ترمیم، تعزیرات کے ضابطہ -، ایک عام نامیاتی فریم ورک جس کے ذریعے ریاست کی طرف سے خود مختار کمیونٹیز کو ٹیکسوں کی تفویض کے لیے حکومت کی جانی چاہیے۔ مذکورہ ترمیم کے ذریعے، 8 ستمبر کے نامیاتی قانون 1980/22 نے، اپنے قانونی ادارے میں، لینڈ فلز میں فضلہ کے ذخائر پر ٹیکس کی خود مختار کمیونٹیز کو منتقلی سے متعلق پہلوؤں کو شامل کیا ہے .
مزید برآں، لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس کے سلسلے میں، اس عمومی نامیاتی فریم ورک کو 22 دسمبر کے قانون 2009/18 میں ترمیم کے ساتھ مکمل کیا گیا ہے اور اس کی منظوری دی گئی ہے۔ مشترکہ حکومتوں کی خود مختار کمیونٹیز کے مالیاتی نظام اور خود مختاری کے آئین کے ساتھ شہروں اور ٹیکس کے کچھ ضوابط میں ترمیم کی گئی ہے۔
سرکلر اکانومی کے لیے کچرے اور آلودہ مٹی پر 7 اپریل کے قانون 2022/8 کے ذریعے لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس، بالواسطہ نوعیت کے خراج تحسین کے طور پر بیان کیا گیا ہے کہ ریکارڈنگ کوڑا کرکٹ کو لینڈ فل، جلانے یا جلانے کی سہولتوں کو ٹھکانے لگانے یا توانائی کی بازیابی کے لیے پہنچانا، جو کہ بالترتیب باسکی ملک اور ناوارا کی فورمل کمیونٹی کے ساتھ معاہدے اور اقتصادی معاہدے کے ضوابط کو متاثر کیے بغیر، پورے ہسپانوی علاقے میں قابل نفاذ ہے۔
کہا گیا قانون ٹیکس دینے اور ریگولیٹری قابلیت اور انتظام کو خود مختار کمیونٹیز سے منسوب کرنے کے امکان پر غور کرتا ہے۔ خاص طور پر، یہ قائم کیا گیا ہے کہ خود مختار کمیونٹیز قانون میں شامل ٹیکس کی شرحوں میں اپنے متعلقہ علاقوں میں جمع کیے گئے، جلائے گئے یا مشترکہ طور پر جلائے گئے فضلے کے حوالے سے اضافہ کر سکتی ہیں۔
اس کے علاوہ، قانون یہ قائم کرتا ہے کہ ٹیکس کی وصولی خود مختار کمیونٹیز کو اس جگہ کی بنیاد پر تفویض کی جائے گی جہاں اس کی طرف سے عائد کردہ قابل ٹیکس واقعات رونما ہوں گے۔ اور یہ کہ ٹیکس کے انتظام، حل، وصولی اور معائنہ کی اہلیت ریاستی ٹیکس ایڈمنسٹریشن ایجنسی یا، جہاں مناسب ہو، خود مختار کمیونٹیز کے اسی طرح کے کام کرنے والے دفاتر کے مساوی ہے، ان شرائط میں جو خود مختاری کے قوانین میں قائم ہیں۔ خود مختار کمیونٹیز اور ٹیکسوں کی منتقلی سے متعلق قوانین جو، جہاں مناسب ہوں، منظور کیے جاتے ہیں۔
اسی طرح، یہ قائم کرتا ہے کہ وہ تمام دفعات جو ٹیکس کی پیداوار کو علاقائی بنانے اور خود مختار کمیونٹیز کو معیاری اختیارات کی تفویض پر دلالت کرتی ہیں صرف اس وقت لاگو ہوں گی جب متعلقہ معاہدے ہمارے ادارے میں قائم کردہ خود مختار مالیات کے معاملات میں تعاون کے ادارہ جاتی فریم ورک میں تیار کیے جائیں گے۔ اور قانونی ضوابط۔ مالیاتی نظام کے ریگولیٹری اصولوں میں خود بخود ترمیم کی جاتی ہے تاکہ مکمل اجلاس کو خراج تحسین کے طور پر ترتیب دیا جا سکے۔
II
کاتالونیا کا خودمختاری کا قانون، جو 6 جولائی کے نامیاتی قانون 2006/19 کے ذریعے منظور کیا گیا ہے، 10.2 ستمبر کے نامیاتی قانون 8/1980 کے آرٹیکل 22 کی دفعات سے پہلے، ساتویں اضافی شق میں خود مختار کو منتقل کیے جانے والے ٹیکسوں کو منظم کرتا ہے۔ کاتالونیا کی کمیونٹی۔ نتیجتاً، لینڈ فلز میں کچرے کے ذخائر پر ٹیکس کے خاتمے، کچرے کو جلانے اور ساتھ جلانے کے لیے اس ٹیکس کے خاتمے کو شامل کرتے ہوئے خود مختاری کے قانون کے اس اصول کے مواد کی موافقت کی ضرورت ہے۔
دوسری طرف، خود مختاری کے آئین کے نفاذ میں وہی اضافی شق یہ فراہم کرتی ہے کہ اس کے مواد میں حکومت اور خودمختار برادری کے درمیان معاہدے کے ذریعے ترمیم کی جا سکتی ہے، جس پر ایک بل کے طور پر کارروائی کی جائے گی، بغیر اس کے آئین میں ترمیم پر غور کیا جائے گا۔ خود مختاری، آئین۔
ان مقاصد کے لیے، مخلوط کمیشن برائے اقتصادی اور مالیاتی امور کی ریاستی خود مختار کمیونٹی نے، 26 ستمبر 2022 کو منعقدہ ایک مکمل اجلاس میں، لینڈ فلز، جلانے کے فضلے کے ذخائر پر ٹیکس کی تفویض کو قبول کرتے ہوئے معاہدے کی منظوری دی ہے۔ اور فضلہ کو باہم جلانا اور خود مختار کمیونٹی کے لیے مذکورہ بندش کے دائرہ کار اور شرائط کا تعین کرنا۔
اسی طرح، جو قانون اب نافذ کیا گیا ہے وہ کاتالونیا کی خود مختار کمیونٹی کی خود مختاری کے قانون کے مواد کو لینڈ فلز میں کچرے کے ذخائر پر ٹیکس کی نئی تفویض کے مطابق ڈھالنے کے لیے آگے بڑھتا ہے، کچرے کو جلانے اور جلانے کے بارے میں سوچا جاتا ہے۔ قانون نامیاتی قانون 8/1980 میں، 22 ستمبر کے اور قانون 22/2009 میں، 18 دسمبر کے، اور کاتالونیا کی خود مختار کمیونٹی کو دی گئی اس تفویض کے مخصوص نظام کو بھی منظم کرنے کے لیے آگے بڑھتا ہے۔
واحد مضمون کاتالونیا کے خودمختاری کے قانون کے ساتویں اضافی شق کے مواد میں ترمیم کرتا ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس کی کارکردگی اس خود مختار کمیونٹی کو منتقل کر دی گئی ہے۔
لاگو ہونے کے بارے میں، اس قانون کے لاگو ہونے کی اجازت 1 جنوری 2023 سے فراہم کی گئی ہے۔
واحد مضمون قانون 16/2010 میں ترمیم، 16 جولائی، ریاست کی طرف سے کاتالونیا کی خود مختار کمیونٹی کو ٹیکس تفویض کرنے کے نظام اور مذکورہ تفویض کے دائرہ کار اور شرائط کا تعین
1 جولائی کے قانون 16/2010 کے آرٹیکل 16 میں ریاست کی طرف سے کاتالونیا کی خود مختار کمیونٹی کو ٹیکس تفویض کرنے اور مذکورہ تفویض کے دائرہ کار اور شرائط کو متعین کرنے کے حوالے سے ترمیم کی گئی تھی جس کو ذیل میں پڑھا گیا:
آرٹیکل 1 ٹیکس کی تفویض
6 جولائی کے نامیاتی قانون 2006/19 کی ساتویں اضافی شق، کاتالونیا کے خودمختاری کے قانون میں ترمیم کی گئی ہے، جو درج ذیل ہے:
کاتالونیا کی خود مختار کمیونٹی کو درج ذیل خراج تحسین کی کارکردگی تفویض کریں:
- a) ذاتی انکم ٹیکس، جزوی طور پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- ب) ویلتھ ٹیکس۔
- c) وراثت اور عطیہ ٹیکس۔
- d) حب الوطنی کی منتقلی اور دستاویزی قانونی ایکٹ پر ٹیکس۔
- e) جوئے کے ٹیکس۔
- f) ویلیو ایڈڈ ٹیکس، جزوی بنیاد پر، 50 فیصد کے فیصد میں۔
- جی) بیئر پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- h) شراب اور خمیر شدہ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- i) انٹرمیڈیٹ مصنوعات پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- j) الکحل اور ماخوذ مشروبات پر خصوصی ٹیکس، جزوی طور پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- k) ہائیڈرو کاربن پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- l) تمباکو کے کاموں پر خصوصی ٹیکس، جزوی بنیادوں پر، 58 فیصد کے فیصد میں۔
- m) بجلی پر خصوصی ٹیکس۔
- n) نقل و حمل کے بعض ذرائع پر خصوصی ٹیکس۔
- ) بعض ہائیڈرو کاربن کی خوردہ فروخت پر ٹیکس۔
- o) لینڈ فلز میں فضلہ جمع کرنے، جلانے اور کوڑے کو جلانے پر ٹیکس۔
اس پروویژن کے مواد میں ریاستی حکومت اور جنرلیٹیٹ کے درمیان معاہدے کے ذریعے ترمیم کی جا سکتی ہے، جس پر سابق کے ذریعہ ایک بل کے طور پر کارروائی کی جائے گی۔ ان مقاصد کے لیے، اس شق میں ترمیم کو آئین میں ترمیم نہیں سمجھا جائے گا۔
اسائنمنٹ کا دائرہ کار اور شرائط آرٹیکل 210 میں مذکور مخلوط کمیشن کے ذریعہ قائم کیا گیا تھا جو کسی بھی صورت میں اسے کاتالونیا میں ہونے والے اقدامات سے رجوع کرے گا۔ حکومت کمیشن کے معاہدے پر ایک بل کے طور پر عمل کرے گی۔
LE0000233117_20100718
LE0000422860_20100718
واحد حتمی شق نافذ میں داخلہ
یہ دن سرکاری ریاستی گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے نافذ ہو جائے گا، حالانکہ یہ یکم جنوری 1 سے نافذ العمل ہوگا۔
لہذا،
میں تمام ہسپانویوں، افراد اور حکام کو حکم دیتا ہوں کہ وہ اس قانون کو برقرار رکھیں اور رکھیں۔
