Ціна неупередженості

Рішення Конституційного Суду підозрювало, що апеляція, подана Народною партією проти закону про аборти, може зазнати нової невдачі, яка додасться до довгого десятиліття, на яке ця справа чекала, на ганьбу самого суду та вся верховенство права. Причиною цієї затримки було б не що інше, як утримання від голосування, до якого були б змушені чотири магістрати. Конде-Пумпідо проковтнув закон, коли був генеральним прокурором. Консепсьон Еспехель проголосувала проти, коли вона була членом Генеральної судової ради, як і Інмакулада Монтальбан, хоча її голос був схвальним. А Хуан Карлос Кампо був державним секретарем з питань юстиції, коли Рада міністрів схвалила проект. Нікого не можна обдурити цими очікуваннями в TC, настільки ж невтішними, наскільки й неминучими, оскільки ризики цих призначень, незалежно від їхньої технічної якості, були відомі як PSOE, так і PP. Його рішучість шукати впорядкованих і досвідчених кандидатів, які вже працюють у політичних або політизованих органах, є джерелом цієї проблеми, з якою зараз стикається ТК. Це буде тому, що в Іспанії немає престижних юристів без зв’язків з політичними партіями.

На захист неупередженості суду, такого як ТК, немає місця напівзаходам чи сліпим поглядам. З одного боку, існує імперативний мандат закону про TC, який посилається на органічний закон про судову владу, щоб його магістрати критично перевіряли свою неупередженість і утримувалися, якщо вони вважають її скомпрометованою. Наприклад, це станеться з усіма особами, які обіймали державні посади, з яких вони були пов’язані зі справою, яка переслідується, відповідно до статті 219 Основного закону про судоустрій. З іншого боку, усі магістрати несуть особисту відповідальність за збереження репутації ТК та доброчесності своїх функцій. Було б неприйнятно, щоб через особисту впертість чи партійну відданість вони відмовилися перевірити свою неупередженість і залишили установу витрати на щось набагато більш суперечливе, таке як самовідвід на прохання повторних сторін.

У апеляції проти закону про аборти утримання чотирьох суддів позбавило б TC необхідної більшості з восьми членів для вирішення. Закон про ТК вимагає кворуму у дві третини від загальної кількості його членів, тобто дванадцяти. Рішення було більш ніж передбачуваним, проблема була дуже легкою. Для PSOE було б достатньо призначити в Сенаті магістрата, який мав би заповнити вакансію, залишену професором Альфредо Монтойя, запропоновану в той час ПП. Завдяки висвітленню цієї вакансії TC має достатню більшість, щоб вирішити цю апеляцію та покласти край найприкрішому епізоду жадезу в історії цього суду. Але було б гірше, якби судді, постраждалі від очевидного порушення їх неупередженості, вирішили не відходити в сторону і виносити вирок. Вони не зробили б жодної послуги ні інституції, ні верховенству права, якість і легітимність якого базується на незалежних, але також неупереджених суддях.

І, якщо повноваження іспанського законодавства та Конституції недостатні для того, щоб виключити будь-яку спокусу впливу з боку тих, хто повинен утриматися, Європейський суд з прав людини встановив особливо суворі критерії для держав, які дотримуються Європейської конвенції, щоб поважати суддівська неупередженість. Коли еволюція європейського простору правосуддя досягла такого стану, коли уряди ставляться під контроль за їхнім зв’язком із верховенством права, Іспанія не повинна додавати нових причин до європейської стурбованості щодо якості нашого правосуддя.