резюме
Закон 2/2021 від 18 червня про боротьбу з шахрайством і корупцією в Андалусії та захист скаржника в усіх своїх статтях встановлює зобов’язання мати механізми, процедури та канали скарг, а також захист скаржника, який повинен дотримуватися Директива (ЄС) 2019/1937 Європейського парламенту та Ради від 23 жовтня 2019 року щодо захисту осіб, які повідомляють про субпорушення законодавства Союзу.
У тому ж значенні Закон 2/2023 від 20 лютого, який регулює захист осіб, які повідомляють про тверезі порушення законодавства, і боротьбу з корупцією, встановлює свою статтю 16, присвячену каналу зовнішньої інформації Незалежного органу захисту інформації, AAI. , що 1. Будь-яка фізична особа може повідомити Незалежному органу із захисту інформації (AAI) або відповідним регіональним органам влади про вчинення будь-яких дій або бездіяльності, які підпадають під сферу застосування зазначеного закону, незалежно від того, чи було повідомлено безпосередньо чи раніше через відповідний внутрішній канал і що посилання, зроблені на AAI, розуміються як зроблені, у відповідних випадках, до компетентних автономних органів. У випадку автономного співтовариства Андалусія, зазначеним компетентним автономним органом є Управління Андалусії проти шахрайства та корупції, надалі Управління.
Зі свого боку, стаття 36 Закону 2021 від 18 червня встановлює, що подання скарг здійснюватиметься через процедури та канали, розроблені, встановлені та керовані безпечним способом, щоб гарантувати конфіденційність інформації. скаржники та кількість третіх осіб, згаданих у скарзі, захищені, а також запобігання доступу неавторизованих осіб до інформації, що міститься у скарзі. Необхідно також гарантувати, що за допомогою цих процедур і каналів заявники можуть вимагати, у разі необхідності, надання прав, передбачених у статті 37, і заходів захисту, встановлених у статті 38 вищезгаданого стандарту.
Нарешті, Закон 22021 у своєму другому додатковому положенні встановлює обов’язок Офісу запровадити спосіб, який гарантує право оскаржувати анонімних осіб, шляхом створення поштової скриньки або каналу для анонімних скарг. Іншими словами, викривач або заявник про корупцію може вибрати, чи робити свою скаргу анонімною, гарантуючи, в будь-якому випадку, конфіденційність.
Беручи до уваги вищезазначене, за допомогою цього, канал скарг створено та введено в дію для сфери автономного співтовариства Андалусія, включеної в статтю 3 Закону 2/2021 від 18 червня, тому цей Директорат, у використання наданих йому повноважень,
РЕЗЮМЕ
Перший. Створення каналу скарг.
Створено канал скарг Андалузького офісу проти шахрайства та корупції. Зазначений канал налаштований як зовнішній інформаційний канал, передбачений статтею 16 Закону 2/2023 від 20 лютого, який регулює захист осіб, які повідомляють про порушення законодавства, і боротьбу з корупцією.
Друге. сфера застосування.
Канал подання скарг розширює сферу застосування на Автономне співтовариство Андалусія в рамках, передбачених статтею 3 Закону 2/2021 від 18 червня:
- а) Андалузькому державному сектору.
- b) Інституціям і органам, передбаченим у Розділі IV Статуту автономії Андалусії, а також іншим державним установам, які вважаються інституційною адміністрацією Хунти Андалусії, відповідно до положень другого додаткового положення Закон 9/2007 від 22 жовт.
- c) Організаціям, які є членами місцевої адміністрації автономного співтовариства Андалусія, а також державним органам і організаціям публічного або приватного права, пов’язаним або залежним від них, на умовах, передбачених Законом 2/2021.
- d) Андалузьким державним університетам і державним органам, а також суб’єктам публічного або приватного права, пов’язаним або залежним від них, відповідно до умов, передбачених Законом 2/2021.
- e) Приватним фізичним та юридичним особам, організаціям без статусу юридичної особи, державним адміністраціям, установам, органам та організаціям, крім тих, що передбачені в пунктах a), b), c) і d), які є або були учасниками тендеру або переможцями торгів. .контрактів у сфері укладання контрактів з державним сектором, або бенефіціарів субсидій, або їм надано кредити, гарантії чи будь-який інший вид допомоги, пільги чи переваги, або вони отримали дозволи, ліцензії чи авторизації від державного сектору Андалусії та від установи, органи та організації, зазначені в пунктах a), b), c) і d), або які мали інші типи економічних, професійних або фінансових відносин з ними відповідно до публічного або приватного права щодо зазначених відносин
По-третє. Анонімність і конфіденційність.
1. Канал скарг приймає як анонімні скарги, так і скарги, які такими не є. Скаржник, який вирішив назвати себе, може вимагати, щоб Офіс зберігав конфіденційність його особи, а також будь-якої іншої інформації, з якої це можна зробити, прямо чи опосередковано; Співробітники Управління були зобов'язані підтримувати його, навіть якщо доносна особа просить повідомити особу доносника.
2. Відповідно до положень статті 20.3 Закону 2/2021 від 18 червня, коли скаржник у цей час Офіс вживає заходів захисту, передбачених статтями 37.3 і 38, вважається, що він відмовляється від конфіденційності свого ідентичність.
Кімната. Електронна адреса каналу скарг.
Електронна адреса каналу скарг Офісу буде
https://buzon.antifraudandalucia.es
бути однаково доступними через посилання, доступні на веб-порталі установи www.antifraudeandalucia.es
На додаток до безпечного перегляду https, можливість повідомляти про анонімний перегляд веб-сторінок також пропонується за допомогою механізмів і вказівок, описаних у вищезгаданій URL-адресі.
П'яте. Володіння та управління каналом скарг.
1. Право власності на Канал скарг, веб-портал і інтернет-домен antifraudeandalucia.es належить Управлінню Андалусії проти шахрайства та корупції.
2. Його технічне обслуговування та технологічна еволюція відповідає Андалузькому відомству проти шахрайства та корупції.
3. Управління його змістом і функціями відповідає підрозділу Офісу, який відповідає за захист викривачів та керування каналом викривачів, відповідно до положень статті 29.b) Закону 2/2021, на молодшому 18
шосте. Контент і послуги каналу скарг.
Канал скарг Андалузького офісу проти шахрайства та корупції матиме наступний вміст і послуги:
- – Скарга з проханням про вжиття заходів захисту. У цьому випадку особа, яка повідомляє, повинна ідентифікувати себе за допомогою особистої контактної інформації.
- – Скарга без клопотання про вжиття заходів захисту. У цьому випадку скаржник може назвати себе або подати анонімну скаргу.
- – Відповідь на скарги. Дозвольте скаржнику перевірити статус скарги або надати додаткову інформацію про вже подану скаргу, навіть у разі подання скарги анонімно, оскільки кожна подана скарга буде надана унікальним цифровим кодом для подальшого доступу або моніторингу.
сьоме. Ефективність та впровадження каналу скарг.
Ця постанова набуде чинності з дня, наступного після її публікації в Офіційному віснику Хунти Андалусії.
