резюме
Беручи до уваги файли, пов’язані з тимчасовим закриттям для здійснення промислу донним траленням у внутрішніх водах регіону Мурсія 2022 року, як-от звіт-пропозиція, видана Службою рибальства та аквакультури Головного управління тваринництва, рибальства та Аквакультура, враховуючи наступні фактичні та правові основи:
фактична історія
I.- Комплексний план управління збереженням рибних ресурсів у Середземному морі, що діяв протягом останніх восьми років, затверджено наказом AAA/2808/2012 від 21 грудня на період 2013-2017 років та продовжено наказом APA. /1211/2020 від 10 грудня до затвердження нового плану управління або, в будь-якому випадку, до 31 грудня 2021 року. На даний момент новий комплексний план управління не продовжено та не затверджено. У свою чергу, наказом APA/423/2020 від 18 травня встановлюється план управління збереженням придонних рибних ресурсів у Середземному морі.
II.- Для того, щоб сприяти досягненню цілей Спільної політики рибальства, зокрема забезпечити, щоб експлуатація живих морських біологічних ресурсів відновлювала та підтримувала популяції виловлених видів вище рівня, який може відтворювати максимальний стійкий вилов, Подвійне закриття період був запропонований Головним управлінням тваринництва, рибальства та аквакультури для способу донного тралення у внутрішніх водах регіону Мурсія, який включає наступні дати: з 14 лютого по 27 березня 2022 року; з 1 по 30 листопада 2022 року.
III.- Королівський указ 1173/2015 від 29 грудня про розвиток Європейського фонду морського та рибного господарства у зв'язку з наданням допомоги для остаточного та тимчасового припинення рибальської діяльності встановив у своїй статті 12 можливість надання допомоги для тимчасове припинення рибальства в рамках положень, встановлених Регламентом (ЄС) № 508/2014 Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 року, і, зокрема, з регламентованим у його статті 33 , якщо вона включена в будь-який з таких випадків:
- a) Застосовуючи заходи Комісії або надзвичайні заходи держав-членів, зазначених у статтях 12 і 13, відповідно, Регламенту (ЄС) № 1380/2013 Європейського Парламенту та Ради від 11 грудня 2013 р. , або заходи щодо збереження, зазначені у статті 7 зазначеного Регламенту, включаючи періоди біологічного спокою.
- b) У разі не поновлення угод про співпрацю з третіми перепустками на стійке рибальство або їх протоколами.
- c) Якщо це передбачено в плані управління, прийнятому відповідно до Регламенту Ради (ЄС) № 1967/2006, про заходи управління для сталого використання рибних ресурсів у Середземному морі, або в багаторічному плані, прийнятому відповідно до статей 9 та 10 Регламенту (ЄС) № 1380/2013 Європейського Парламенту та Ради від 11 грудня 2013 року, якщо на підставі наукових рекомендацій зменшується риболовне зусилля для досягнення цілей, зазначених у статті 2.2 та 5.a) вищезгаданого Регламенту.
IV.- Пропозиція щодо закритого сезону була надіслана до Гільдії рибалок регіону Мурсія та до Федерації, яка їх об'єднує, і отримала їхнє схвалення.
основи права
По-перше. Регламент (CE) 1.967/2006 Ради від 21 грудня 2006 р. щодо заходів управління для сталого використання рибних ресурсів у Середземному морі визначає своєю основною метою створення ефективної системи управління для суворої охорона окремих морських видів, а також збереження природного середовища існування та дикої фауни та флори.
По-друге.- Регламент (ЄС) 1022/2019 Європейського парламенту та Ради від 20 червня 2019 року про створення багаторічного плану придонного промислу в західному Середземномор'ї та внесення змін до Регламенту (ЄС) 508/2014 відповідно до з Регламентом (ЄС) 1380/2013 Європейського Парламенту та Ради, посилюючи правила, які дозволять досягти максимального стійкого виходу для видів рибного промислу. Його стаття 19 встановлює, що заходи тимчасового припинення, прийняті для досягнення цілей плану, будуть вважатися тимчасовим припиненням рибальської діяльності для цілей статті 33, розділ 1, букви a і c REG (ЄС) 508/2014.
По-третє. Відповідно до статті 5 Закону 2/2007 від 12 березня про морське рибальство та аквакультуру регіону Мурсія міністр може прийняти, серед інших заходів, спрямованих на збереження та покращення рибних ресурсів, створення тимчасові закриті періоди.
Беручи до уваги вищезгадані приписи, такі як необхідність тимчасового закриття для здійснення промислу донним траловим способом у внутрішніх водах, ознайомившись із позитивним юридичним звітом від 10 лютого 2022 року, було прийнято наступне,
Угоду:
По-перше. Оголошено тимчасову заборону на здійснення вилову донним тралом у внутрішніх водах регіону Мурсія з 14 лютого по 27 березня 2022 року включно та з 1 по 30 листопада 2022 року включно.
По-друге. Дні бездіяльності, включені в тимчасове закриття, зазначене в першому пункті, розраховуються як дні бездіяльності для цілей Режиму управління рибальськими зусиллями, який протягом періоду між другим і п'ятим роком застосування плану придонних риболовлі, матимуть максимально допустиме зниження на 30%, відповідно до статті 7 REG (ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року.
По-третє.- Дні бездіяльності, не включені в тимчасове закриття, зазначене в першому пункті, і для яких немає можливостей для риболовлі, що випливають із обмежень у рибному виробництві, що випливають із застосування Регламенту (ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та Рада від 20 червня 2019 року, яка встановлює багаторічний план придонного рибальства в Західному Середземномор’ї, може бути предметом досьє щодо зайнятості відповідно до того, що встановлено спеціальними правилами застосування.
По-четверте. Цей наказ зупиняє адміністративне провадження та може бути подано до нього за бажанням та протягом одного місяця апеляційну скаргу до Міністра водного господарства, сільського господарства, тваринництва, рибного господарства та навколишнього середовища, відповідно до положень статей 123 та наступних Закону 39/2015 від 1 жовтня «Про загальний адміністративний порядок державного управління». Адміністративне оскарження може бути подано безпосередньо до компетентних органів зазначеної юрисдикції відповідно до положень статті 46 Закону 29/1998 від 13 липня, що регулює спірно-адміністративну юрисдикцію, протягом двох місяців, без шкоди для можливості подання будь-якої іншої апеляції, яка може бути доречною.
П’яте. Цей наказ набирає чинності з дня його опублікування в Офіційному віснику Королівства Мурсія відповідно до статті 45.1 а) Закону 39/2015 від 1 жовтня.
