резюме
Згідно зі звітом-пропозицією Служби рибальства та аквакультури Генерального директорату тваринництва, рибальства та аквакультури, враховуючи файл, пов’язаний із тимчасовою забороною на здійснення донного тралення у внутрішніх водах регіону Мурсія, триває серпень 2023 року. та враховуючи наступні фактичні та правові підстави:
фактична історія
По-перше. Регламент (ЄС) 1967/2006 Ради від 21 грудня 2006 року щодо заходів управління для сталої експлуатації рибних ресурсів у Середземному морі встановлює своєю головною метою створення ефективної системи управління для суворого охорона певних морських видів, а також збереження природних середовищ існування та дикої фауни та флори.
По-друге.- Регламент (ЄС) 2019/1022 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року, що встановлює багаторічний план донного рибальства в західній частині Середземномор’я та вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 508/2014, встановлює рибальство модель управління зусиллями, заснована на днях активності рибальського флоту, який діє на донні ресурси. У його статті 19 визначено, що заходи щодо тимчасового припинення, прийняті для досягнення цілей плану, вважатимуться тимчасовим припиненням рибальської діяльності для цілей статті 33, параграфа 1, букв а) і с) Регламенту (ЄС). ) 508 / 2014.
По-третє.- Наказ APA/423/2020 від 18 травня, який встановлює план управління збереженням ресурсів донної риби в Середземному морі, як об’єкт управління та призначення рибалок на рибу в зоні донного тралення, як-от встановлення просторово-часових обмежень для флоту, який використовує донне тралене знаряддя, гачки або зяброві мережі для вилову європейських видів хека (Merluccius merluccius), білої креветки (Parapenaeus longirostris), норвезького омара (Nephrops norvegicus), барабульки (Mullus barbatus), Середземноморська червона креветка (Aristeus anntenatus) і королівська креветка (Aristaeomorpha foliacea). Його стаття 4 визначає поняття дня риболовлі, а стаття 5 встановлює механізм призначення днів риболовлі, обидва з метою дотримання положень Регламенту (ЄС) 2019/1022.
Стаття 12 вищезазначеного наказу, яка стосується тимчасових зупинок, вказує на те, що відповідно до положень статті 19 Регламенту (ЄС) 2019/1022 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року тимчасове припинення прийнятий для досягнення цілей плану вважатиметься тимчасовим припиненням рибальської діяльності для цілей статті 33.1.a) і c) Регламенту (ЄС) 508/2014 Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 року. , про Європейський фонд морського та рибного господарства та про скасування Регламентів (ЄС) № 2328/2003, (ЄС) № 861/2006, (ЄС) № 1198/2006 та (ЄС) № 791/2007 Ради та Регламент (ЄС) № 1255/2011 Європейського Парламенту та Ради.
Четверте.- Міністр водного господарства, сільського господарства, тваринництва, рибальства, навколишнього середовища та надзвичайних ситуацій, використовуючи повноваження, надані статтею 5 Закону 2/2007 від 12 березня про морське рибальство та аквакультуру регіону Мурсія, відповідно до Указ Президента № 11/2022 від 12 травня про реорганізацію обласної адміністрації та стаття 7 Указу № засновує керівні органи Міністра водного господарства, сільського господарства, тваринництва, рибальства, довкілля та надзвичайних ситуацій у щоб гарантувати дотримання Регламенту (ЄС) 59/2022 Європейського Парламенту та Ради від 19 червня 2019 року та Наказу APA/1022/20 від 2019 травня, погодив з регіональним рибальським сектором період тимчасового припинення діяльності тралового флоту, що відповідає цілям зменшення риболовного зусилля шляхом закриття внутрішніх вод, що сприяє більшій ефективності в відновлення ресурсів та покращення організації сектору, що дозволить фінансувати тимчасові зупинки за кошти FEMP. Узгоджені дати закриття у внутрішніх водах, розташованих біля регіону Мурсія: з 423 січня по 2020 березня 18 року включно; та з 14 жовтня по 5 листопада 2023 року обидва включно.
П’яте.- Королівський указ 1173/2015 від 29 грудня про розвиток Європейського фонду морського та рибного господарства щодо допомоги для остаточного та тимчасового припинення рибальської діяльності, змінений Королівським указом 528/2022 від 5 липня, стаття 12 встановлено можливість надання допомоги для тимчасового припинення рибальської діяльності в рамках положень, встановлених у Регламенті (ЄС) № 508/2014 Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 року.
Шосте.- Пропозицію щодо закритих сезонів було надіслано до Гільдій рибалок регіону Мурсія, отримавши їхню згоду на це, щоб скоригувати дні діяльності тралового флоту в регіоні Мурсія, що випливає із застосування Регламенту ( ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 р.
Так само консультація була передана Генеральному секретаріату рибного господарства, який був евакуйований 12 січня Генеральним управлінням управління рибним господарством.
Ця пропозиція відповідає доступності риби для Західного Середземномор’я, схваленій Радою міністрів ЄС у грудні 2022 року.
основи права
По-перше. Регламент (ЄС) 1967/2006 Ради від 21 грудня 2006 року щодо заходів управління для сталої експлуатації рибних ресурсів у Середземному морі встановлює своєю головною метою створення ефективної системи управління для суворого охорона певних морських видів, а також збереження природних середовищ існування та дикої фауни та флори.
По-друге.- Регламент (ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року, що встановлює багаторічний план донного рибальства в західному Середземномор’ї та вносить зміни до Регламенту (ЄС) 508/2014 відповідно до Регламенту (ЄС) 1380/2013 Європейського парламенту та Ради, що посилює правила, які дозволять досягти максимального сталого видобутку для видів, придатних для використання. Його стаття 19 встановлює, що заходи щодо тимчасового припинення, прийняті для досягнення цілей плану, вважатимуться тимчасовим припиненням рибальської діяльності для цілей статті 33, розділ 1, літери a і c REG (UE) 508/2014.
По-третє.- Наказ APA/423/2020 від 18 травня, який встановлює план управління збереженням ресурсів донної риби в Середземному морі, як об’єкт управління та призначення рибалок на рибу в зоні донного тралення, як-от встановлення просторово-часових обмежень для флоту, який використовує донне тралене знаряддя, гачки або зяброві мережі для вилову європейських видів хека (Merluccius merluccius), білої креветки (Parapenaeus longirostris), норвезького омара (Nephrops norvegicus), барабульки (Mullus barbatus), Середземноморська червона креветка (Aristeus anntenatus) і королівська креветка (Aristaeomorpha foliacea). Його стаття 4 визначає поняття дня риболовлі, а стаття 5 встановлює механізм призначення днів риболовлі, обидва з метою дотримання положень Регламенту (ЄС) 2019/1022.
У статті 12 вищезазначеного наказу, що стосується тимчасового припинення роботи, зазначено, що відповідно до положень статті 19 Регламенту (ЄС) 2019/1022 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року тимчасове припинення прийнятий для досягнення цілей плану вважатиметься тимчасовим припиненням рибальської діяльності для цілей статті 33.1.a) і c) Регламенту (ЄС) 508/2014 Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 року. , про Європейський фонд морського та рибного господарства та про скасування Регламентів (ЄС) № 2328/2003, (ЄС) № 861/2006, (ЄС) № 1198/2006 та (ЄС) № 791/2007 Ради та Регламент (ЄС) № 1255/2011 Європейського Парламенту та Ради.
По-четверте. Відповідно до статті 5 Закону 2/2007 від 12 березня про морське рибальство та аквакультуру регіону Мурсія, радник може прийняти, серед інших заходів, спрямованих на збереження та покращення ресурсів рибальства, заснування тимчасові закриті періоди, метою яких у цьому випадку є дотримання скорочень зусиль шляхом тимчасової зупинки діяльності.
Беручи до уваги вищезазначені приписи, такі як необхідність встановлення тимчасового закриття здійснення донного тралового промислу у внутрішніх водах, ознайомившись із позитивним правовим звітом від 16 січня 2022 року, наступний ,
Угоду:
По-перше.- Оголошується тимчасова заборона на здійснення донного тралення у внутрішніх водах регіону Мурсія з 14 січня по 5 березня 2023 року включно в перший період і з 7 жовтня по 5 листопада 2023 року, обидва включно, у другому періоді. Ця тимчасова заборона означає припинення діяльності зі зменшенням розрахункового промислового зусилля на 2023 рік і на підставі наказу APA/423/2020 від 18 травня.
По-друге.- Дні бездіяльності, включені до тимчасового закриття, зазначеного в першому пункті, обчислюються як дні зменшення промислового зусилля для цілей Режиму управління промисловим зусиллям, який протягом скороченого періоду між другим і п’ятим роком застосування плану для донного рибальства, матиме максимально допустиме скорочення на 30%, відповідно до статті 7 Регламенту (ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року.
По-третє.- Дні бездіяльності, які не включені до тимчасового закриття, зазначеного в першому пункті, і для яких немає можливостей для риболовлі через обмеження у виробництві риби, що випливають із застосування Регламенту (ЄС) 1022/2019 Європейського Парламенту та ради від 20 червня 2019 року, може бути предметом досьє з положення про зайнятість, відповідно до того, що встановлено в конкретних чинних правилах праці.
По-четверте. Цей наказ набуде чинності в день його публікації в Офіційному віснику Королівства Мурсія.
П’яте.- Цей наказ припиняє адміністративний процес, маючи можливість подати проти нього, за бажанням і протягом місяця, апеляцію про заміну до Міністра водних ресурсів, сільського господарства, тваринництва, рибальства, навколишнього середовища та надзвичайних ситуацій відповідно до положень статей 123 і наступних статей Закону 39/2015 від 1 жовтня про загальну адміністративну процедуру державних адміністрацій. Подібним чином адміністративна скарга може бути подана безпосередньо до компетентних органів зазначеної юрисдикції відповідно до положень статті 46 Закону 29/1998 від 13 липня, що регулює адміністративну юрисдикцію, протягом двох місяців, без шкода можливості подання будь-якої іншої відповідної апеляції.
