резюме
У рамках процедури, встановленої статтею 258 Договору про функціонування Європейського Союзу, Європейська Комісія ініціює процедуру порушення проти Королівства Іспанія у зв’язку з запитом про розгляд Королівського указу 1373/2003 від 7 листопада, який затверджує тариф прав судових адвокатів, суперечить закону Європейського Союзу і, зокрема, що ці тарифи можуть вимагати як обмеження, як для цілей статті 49 Договору про функціонування Європейського Союзу , про свободу заснування та статтю 56, про свободу надання послуг, відповідно до статті 15, пункту 2, букви g) та статті 16 Директиви 2006/123/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 12 грудня , 2006, щодо послуг на внутрішньому ринку.
Зокрема, відповідно до статей 15, 16 та 25 Директиви 2006/123/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 12 грудня 2006 року та статей 49 та 56 Договору про функціонування Європейського Союзу, мінімум тарифи можуть бути встановлені лише для розвитку діяльності, якщо захід є виправданим, оскільки він відповідає вагомим причинам загального інтересу та за умови, що він достатній для гарантування досягнення поставленої мети та не виходить за межі того, що необхідно для досягнення ця мета.
З іншого боку, запропоноване регулювання не є дискримінаційним з точки зору національності, оскільки є необхідним і виправданим головною причиною загального інтересу, беручи до уваги загальні переваги реформи для споживачів і спеціальність функцій адвокатів, будучи також пропорційний при виконанні необхідного регулювання в мінімальних межах для його досягнення.
З цієї причини та з метою відповідності вимогам, сформульованим Європейською Комісією, цей королівський указ має на меті адаптувати тарифну систему судових адвокатів до законодавства Європейського Союзу, вносячи для цього строго необхідні коригування в закупівлях. система зборів.
Зокрема, цей Королівський указ скасовує обов’язкові мінімальні збори, одночасно встановлюючи систему максимальних зборів, з метою гарантування належного захисту громадян, які мають доступ до відправлення правосуддя, і досягнення більшої гнучкості управління правосуддям.
Аналогічно, одна з головних змін, які цей королівський указ включає в цю нову систему контрактних тарифів, надається можливістю нижчої угоди між сторонами щодо тарифів.
Таким чином і через цю модифікацію, яка значно сприяє зміцненню вільної конкуренції між професіоналами, адвокат і його клієнт можуть вільно погоджуватися щодо винагороди за професійні послуги, надані першим, з єдиним обмеженням, що не перевищують максимальні ціни в які трансформуються тарифні мита.
У цьому контексті жорсткої вільної конкуренції між професіоналами в галузі права, включення зобов’язання надати судовим адвокатом своєму клієнту попередній бюджет, у якому він буде чітко зафіксований, якщо він був запропонований, у запропонованому тарифі , зниження відносно максимального тарифу, передбаченого положеннями.
Це положення включено з метою виконання інформаційної функції для користувачів професійних послуг судових адвокатів нової системи свободи тарифів, встановленої, в той же час, що це, коротко кажучи, автоматизоване застосування тарифів. встановлені максимуми.
Як наслідок, у ньому підкреслюється, що модель, спроектована в цьому королівському указі, базується на переговорах щодо ціни надання послуг між судовим адвокатом і його клієнтом у середовищі, вільному від конкуренції, без шкоди для існування максимального тарифу що служить захисту споживачів.
Нарешті, королівський указ встановлює перехідний режим для регулювання відносин між адвокатом та клієнтом до набрання чинності норми, визначаючи, що новий характер максимального тарифу застосовується виключно до процедур, які розпочинаються після цього.
Здійснене регулювання є найбільш відповідним і найменш обмежувальним для досягнення цілей, які переслідує стандарт, причому це регулювання є важливим для виконання положень Закону 15/2021 від 23 жовтня, згідно з яким Закон 34/2006 від жовтня 30, про доступ до професій адвоката та адвоката в судах, як це визначено положеннями, що містяться в Законі 2/2007 від 15 березня про професійні товариства та Королівському декреті-законі 5/2010 від 31 березня, який поширює термін дії окремих тимчасових економічних заходів.
Для всього вищезазначеного принципи належного регулювання, передбачені статтею 129 Закону 39/2015 від 1 жовтня про загальну адміністративну процедуру державних адміністрацій, і, зокрема, принципи необхідності та ефективності, оскільки загальні інтерес, на якому він базується, підтверджується актуальністю, яку цей регламент має для громадян, включаючи гарантії, зазначені вище.
Так само дотримується регуляторний дозвіл, що міститься в розділі другому першого заключного положення Закону 15/2021 від 23 жовтня.
Цей королівський указ видається на підставі статті 149.1.5. Конституції Іспанії, відповідно до якої держава має виключну юрисдикцію щодо здійснення правосуддя.
На підставі цього, за пропозицією Міністра юстиції, згідно з Державною радою та після обговорення Радою Міністрів на її засіданні у травні 2022 року,
ДОСТУПНО:
Єдина стаття Зміна Королівського указу 1373/2003 від 7 листопада про затвердження тарифу прав судових повірених
Королівський указ 1373/2003 від 7 листопада, який затверджує тариф прав судових повірених, змінено таким чином:
- 1. Статтю XNUMX доповнити абзацом другим такого змісту:
Зазначений тариф має максимальний характер, і забороняється встановлювати мінімальні обмеження для сум, нарахованих у зв’язку з різними видами професійної діяльності, і загальної суми, яка не може перевищувати 75.000 XNUMX євро.
LE0000194661_20220505
- Позаду. Статтю 2 викласти в новій редакції:
Стаття 2 Попередній бюджет
Адвокати повинні будуть надати своїм клієнтам попередню оцінку. У зазначеному бюджеті буде чітко зазначено запропоноване зниження щодо максимального тарифу, передбаченого положеннями.
LE0000194661_20220505
Єдине додаткове положення Посилання на мінімальні тарифи
Усі посилання, що містяться в Королівському указі 1373/2003 від 7 листопада, який затверджує тариф прав адвокатів судів на рівні мінімального тарифу, стурбовані тим, що вони не встановлені.
Єдине перехідне положення Перехідний режим
Положення, що містяться в цьому королівському указі, застосовуються виключно до процедур, які розпочинаються після того, як він набув чинності.
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Остаточне розпорядження Перший юрисдикційний титул
Цей королівський указ видається на підставі статті 149.1.5. Конституції Іспанії, відповідно до якої держава має виключну юрисдикцію щодо здійснення правосуддя.
Друге заключне положення Набуття чинності
Цей королівський указ набере чинності наступного дня після його опублікування в «Офіційному державному віснику».
