7 Mayıs tarihli LAW 2022/12, 1/2003 sayılı Kanunda değişiklik




Hukuk Danışmanı

özet

Katalonya Hükümeti Başkanı

Statü'nün 65 ve 67. Maddeleri, Katalonya yasalarının kral adına Generalitat başkanı tarafından ilan edilmesini öngörmektedir. Yukarıdakilere uygun olarak, aşağıdakileri ilan ediyorum.

kanun

önsöz

Üniversite eğitimi, kamu yararına bir hizmet olarak kabul edilir ve bu nedenle İdarenin bir sorumluluğu haline gelir. Bu hizmet doğrudan değil, alanın ihtiyaçlarına uygun olarak özerk kamu kurumları olan ve bu nedenle mali özerkliklerini yeterli finansman sistemi ve gelir kombinasyonu ile güvence altına alması gereken üniversiteler aracılığıyla sağlanmaktadır. hizmetin sağlanması. Yalnızca Avrupa'da, her iki bileşen arasındaki ilişki çok çeşitlidir ve küresel ölçekte çok daha fazladır. Katalonya'ya en yakın sosyoekonomik ortam olan Batı Avrupa'da, bazı İskandinav ülkelerinde uygulanan bahşişlerde ve İngiltere'deki gerçek eğitim maliyetine yakın bir oranda aşırı uçlar bulunur. Birleşik Krallık, ortak bir sistem içinde iki uç noktanın bir arada yaşama durumudur, çünkü İngiltere Batı Avrupa'da en yüksek kamu ücretine sahipken, İskoçya tam ücretsiz üniversite eğitimini seçmiştir. Bu açıdan bakıldığında, bir fiyatın benimsenmesi, esas olarak kamu kaynaklarının ve sosyal modelin mevcudiyetine yanıt verir. Her halükarda, Batı Avrupa'daki üniversitedeki çoğunluk fiyat modeli, üniversite öğrenimi için tek bir fiyat veya ücretin benimsenmesidir.

Üniversite eğitiminin tüm gelişmiş ülkelerin kalkınma stratejisinde oynadığı merkezi rol, sosyal adalet ve aynı zamanda sosyal verimlilik için, üniversiteye erişimde en yüksek düzeyde eşitliği garanti etmenin esas olduğu anlamına gelir. Ülkenin medyasına göre dezavantajlı bir ekonomik durumun her zaman tanımlanması gereken birkaç bileşenin görülmesi garanti edilir.

Bu tür bir eşitliğin sağlanmasının önündeki başlıca engellerden biri, üniversite eğitiminden önceki aşamalarda ortaya çıkan sosyoekonomik zorluklardır. Bu nedenle, sosyal fiyatlandırmaya dayalı olarak kamu fiyatlarının belirlenmesi gibi bu tür durumlarla mücadeleye yönelik önlemleri teşvik eden herhangi bir girişim, erişimde eşitliği sağlamak için tahsis edilmesi gereken kaynakları hesaba katmalıdır.

Devlet genel burs sistemi, Devlet genelinde yaygın olan, belirlenmiş eşiklerin altında geliri olan vatandaşlar için ücretsiz eğitim hakkını garanti eder. Katalan toplumundaki yoksulluk eşikleri İspanyol ortalamasından daha yüksek olduğundan, bu sistem olumludur, ancak hem genişleme açısından hem de çok sınırlıdır, bu nedenle ekonomik zorluklar yaşayan Katalonya vatandaşları, genel rejim bursu hakkından yararlanamamaktadırlar. yoğunlukta olduğu gibi eşiklerin üzerinde gelir seviyelerindedir, çünkü fırsat maliyetini yeterince karşılamamaktadır, burslu maaşlar yetersizdir, vatandaşlar bir işten ayrılmak zorunda kaldıklarında akademik çalışmaları okuyabilmek için ihtiyaç duyarlar.

Genel rejim bursuna ve maaş bursuna erişim için eşiklerin belirlenmesinde İspanyol referansı korunduğu sürece, gelirleri genel rejim eşiklerinin üzerinde olan nüfus kesimi için fiyat indirimlerinin ve özel yardımın sürdürülmesi gerekli olacaktır, ancak Katalan bağlamında düşük olan.

Bu yasa, Katalonya'daki üniversitelerle ilgili 1 Şubat tarihli 2003/19 sayılı Kanunun birkaç maddesini, üniversite eğitimi hakkını ve fırsat eşitliğini daha açık bir şekilde içerecek şekilde değiştirir ve Hükümete, ikamet masraflarını daha uygun hale getiren koordinasyon tedbirlerini verir. yemek odası taşınır. Aynı şekilde, üniversite akademik hizmetlerinin kamu fiyatlarının, en düşük gelir dilimlerinde genel rejim burslarının eşiklerinden daha yüksek olan indirimlerle sosyal bir fiyatlandırma modeli izlemesi gerektiğini ve üniversite akademik hizmetlerinin kamu fiyatlarının zorunlu olması gerektiğini ortaya koymaktadır. kanunun onaylanmasını izleyen üç mali yıl içinde kademeli olarak azaltılabilir.

Madde 1 4/1 Kanunun 2003. Maddesinin Değiştirilmesi

Katalonya'daki üniversitelerle ilgili 4 Şubat tarihli 1/2003 sayılı Kanunun 19'üncü maddesine aşağıdaki metinle birlikte j harfi eklenmiştir:

  • j) Sosyal ve kültürel eşitsizliklerin azaltılmasına ve kadın erkek eşitliğinin sağlanmasına, tüm istekli ve yetenekli insanlar için düzenlenmiş üniversite eğitimine ve kalıcı mesleki eğitime erişimin kolaylaştırılmasına katkı.

LE0000184829_20170331Etkilenen Norma Git

Madde 2 1/2003 sayılı Kanuna madde eklenmesi

Katalonya'daki üniversitelerle ilgili 4 Şubat tarihli 1/2003 sayılı Kanuna aşağıdaki metinle birlikte 19 mükerrer bir madde eklenmiştir:

Madde 4 bis Üniversite eğitimi ve fırsat eşitliği hakkı

1. Kanunen belirlenmiş şartları taşıyanlar, üniversitelerin yetkileri çerçevesinde belirledikleri kriterlere göre üniversitede öğrenim görme hakkına sahiptir. Üniversite tarafından sunulan çeşitli ders ve derecelere erişim, yükseköğretimin genel programlamasına, toplumsal eğitim talebine ve tesis ve öğretim kadrosu açısından kapasiteye göre oluşturulacaktır.

2. Hükümet, hiç kimsenin ekonomik nedenlerle, özgürlükten yoksunluk, sağlık sorunları veya engellilik veya başka herhangi bir nedenle Katalan üniversite sistemine erişiminden dışlanmamasını sağlamak için, burs teklifleri yoluyla aynı kullanımı gerçekleştirmeli ve eşitlik politikalarını teşvik etmelidir. , öğrencilere hibe ve krediler ve sosyal, ekonomik ve coğrafi engellerin üstesinden gelmeyi amaçlayan bir politikanın geliştirilmesi.

LE0000184829_20170331Etkilenen Norma Git

Madde 4 117/1 Kanunun 2003. Maddesinin Değiştirilmesi

1. 3 Şubat tarihli ve 117/1 sayılı Katalonya'daki üniversiteler hakkındaki 2003. maddesinin 19. bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

3. Hükümet, Generalitat'ın yetkileri çerçevesinde, resmi üniversite niteliklerine ve yasal olarak belirlenmiş diğer haklara yol açan eğitim için kamu fiyatlarını onaylamaktan sorumludur.

LE0000184829_20170331Etkilenen Norma Git

2. Katalonya'daki üniversitelerle ilgili 3 Şubat tarihli 117/1 sayılı Kanunun 2003. maddesine aşağıdaki metinle birlikte 19 mükerrer bir bölüm eklenmiştir:

3 A. Üniversite akademik hizmetlerinin kamu fiyatları, genel rejim burslarının eşiklerinden daha yüksek olan en düşük gelir dilimlerinde bir indirim ile bir sosyal fiyatlandırma modelini takip etmelidir.

LE0000184829_20170331Etkilenen Norma Git

Geçici hüküm Üniversite akademik hizmetleri için kamu fiyatlarında indirim

Üniversite akademik hizmetlerinin kamu fiyatları, bu yasanın onaylanmasını izleyen üç mali yıl boyunca, lisans eğitimi için Haziran tarihli 300/2021 Kararnamesi ile belirlenen en düşük fiyata eşit veya daha düşük tek bir fiyata ulaşılıncaya kadar kademeli olarak düşürülmelidir. 29-2021 akademik yılı için Katalonya devlet üniversitelerinde ve Katalonya Açık Üniversitesi'nde akademik hizmetlerin fiyatlarını ve yüksek lisans çalışmaları için tek bir fiyatı belirleyen 2022. aynı kararname. Yapılan yıllık indirimlere, ekonomik istikrara veya üniversitelerin hizmet sunumuna zarar vermeden bu önlemi almak için yeterli kaynaklar eşlik etmelidir.

Nihai hükümler

İlk Bütçe Etkinleştirme

Bu kanunun Generalitat'ın bütçeleri üzerinde nihai olarak yaratacağı ekonomik etki, bu kanunun yürürlüğe girmesinden hemen sonra bütçe yılına tekabül eden bütçe kanununun yürürlüğe girmesiyle yürürlüğe girer.

İkinci Geliştirme Yönetmeliği

Hükümet, bu kanunu geliştirmek ve yürütmek için gerekli hükümleri dikte etmeye yetkilidir.

Üçüncü yürürlüğe giriş

Bu yasa, Generalitat de Catalunya'nın Resmi Gazetesinde yayımlanmasından yirmi gün sonra yürürlüğe girdi.

Bu nedenle, bu Kanunun uygulanacağı tüm vatandaşların Kanuna uymak için işbirliği yapmalarını ve ilgili mahkeme ve mercilerin uygulamasını emrediyorum.