Order SND/84/2023, ng Enero 26, na nagtatatag ng a




Ang Legal Consultant

buod

Ang Batas 33/2011, ng Oktubre 4, Pangkalahatang Pampublikong Kalusugan, sa artikulong 38.2 nito, ay nagtatatag na ang mga tauhan ng mga dayuhang serbisyong pangkalusugan ay tumutugon sa anumang pangyayari na maaaring magdulot ng panganib sa kalusugan ng publiko sa mga hangganan ng Espanya, na isinasaalang-alang ang Tungkulin bilang ahente ng awtoridad sa kalusugan at pakikipag-ugnayan sa pagtugon sa iba't ibang Administrasyon sa pambansang antas.

Sa bahagi nito, ang artikulo 52.1 ng Batas 33/2011, ng Oktubre 4, ay nagtatakda na, sa loob ng balangkas ng kani-kanilang mga tungkulin, ang mga pinuno ng mas mataas na mga katawan at mga katawan ng pamamahala na may pananagutan para sa kalusugan ng publiko ng Ministry of Health, na may pantay na ranggo. sa o mas mataas kaysa sa General Director, ituturing silang awtoridad sa kalusugan ng estado. Gayundin, gaya ng itinatadhana sa artikulo 52.2 ng nabanggit na batas, ang awtoridad sa kalusugan ng estado, sa pagsasakatuparan ng pananagutan nito at alinsunod sa mga kapangyarihang tumutugon dito sa mga usapin ng kalusugan ng publiko, magdikta ng mga probisyon at magkakaroon ng mga kapangyarihang kumilos, sa pamamagitan ng ang mga karampatang katawan sa bawat kaso, sa pampubliko o pribadong mga aktibidad upang protektahan ang kalusugan ng populasyon. Sa turn, ang artikulo 53 ng Batas 33/2011, ng Oktubre 4, ay nagtatatag na ang mga tauhan sa serbisyo ng Pangkalahatang Administrasyon ng Estado na nauugnay sa paggamit ng mga kapangyarihan na pinag-isipan sa nasabing batas, ay may katayuan bilang ahente ng awtoridad sa kalusugan. at magkaroon ng kapangyarihang magsagawa ng mga gawain sa inspeksyon. Sa layuning ito, maaari kang kumuha ng mga sample at isagawa ang mga pagsusuri, pagsisiyasat o eksaminasyon na kinakailangan upang mapatunayan ang pagsunod sa mga pamantayan sa kalusugan, kasunod ng mga itinatag na pamamaraan.

Sa kabilang banda, ang mga artikulo 36 at 37 ng Batas 33/2011, ng Oktubre 4, ay kinokontrol ang layunin at mga tungkulin na, sa pagpapatupad ng hurisdiksyon ng estado sa kalusugan ng dayuhan, ang Ministri ng Kalusugan ay kasalukuyang may pananagutan sa pagpapalagay. Ang mga tungkuling ito ay nakadetalye sa Royal Decree 1418/1986, ng Hunyo 13, sa mga tungkulin ng Ministry of Health at Consumer Affairs sa mga usapin ng dayuhang kalusugan.

Para sa wastong pag-unlad ng panlabas na gawaing inspeksyon sa kalusugan at upang mapadali ang pagkakakilanlan at garantiya ang proteksyon ng pagkakakilanlan ng mga tauhan na nagsasagawa ng mga gawaing ito, itinuturing na maginhawang magbigay ng Professional Identification Number na ginagamit sa isang Card of Professional Identification. na ibinigay para sa layuning ito, na nagpapatunay sa iyong pagkakakilanlan, tulad ng iyong katayuan bilang ahente ng awtoridad sa kalusugan. Ang card na ito ay ibibigay ng General Directorate of Public Health at dapat gamitin sa mga gawain ng serbisyo, sa sarili nitong inisyatiba o kapag kinakailangan.

Ang kautusang ito ay sumusunod sa mga prinsipyo ng mabuting regulasyon na itinatag sa artikulo 129 ng Batas 39/2015, ng Oktubre 1, sa Karaniwang Pamamaraan ng Administratibo ng mga Pampublikong Administrasyon, iyon ay, ang mga prinsipyo ng pangangailangan, bisa, proporsyonalidad, legal na seguridad, transparency at kahusayan .

Sa mga konkretong termino, ang pamantayan ay tumutugon sa mga prinsipyo ng pangangailangan at pagiging epektibo, dahil ito ay mahalaga na magkaroon ng isang pamantayan na kumokontrol sa paraan kung saan ang mga tauhan na may panlabas na tungkulin sa pagsusuri sa kalusugan ay maaaring makilala ang kanilang mga sarili at na ang isang ministerial order ay ang instrumento na mas angkop para sa layuning iyon. Kaugnay ng prinsipyo ng proporsyonalidad, ang paglalathala ng pamantayang ito ay bumubuo ng tumpak na hakbang upang matiyak ang tamang pagkakakilanlan ng mga tauhan na may mga tungkulin sa panlabas na pagsusuri sa kalusugan, na may garantiya ng proteksyon ng kanilang personal na pagkakakilanlan, nang hindi pinahahalagahan na maaaring may iba pang mga hakbang. nararapat. Tungkol sa prinsipyo ng legal na katiyakan, ang kautusang ito ay nakabalangkas sa loob ng isa pang mas mataas na ranggo na pamantayan, ang Batas 33/2011, ng Oktubre 4, at nauugnay sa iba pang sistemang legal.

Gayundin, ang prinsipyo ng transparency ay isinasaalang-alang, sa pamamagitan ng malinaw na pagtukoy sa bagay at saklaw ng subjective na aplikasyon ng pamantayan. Bilang karagdagan, pinapayagan nito ang higit na pagsunod sa karapatan ng mamamayan na nakasaad sa artikulo 53.1.b) ng Batas 39/2015, ng Oktubre 1. Sa wakas, sa aplikasyon ng prinsipyo ng kahusayan, ang utos, sa pamamagitan ng pangangatwiran sa proseso ng pagkilala sa mga tauhan na may mga tungkulin sa panlabas na inspeksyon sa kalusugan, ay humahabol ng higit na paggamit ng mga pampublikong mapagkukunan.

Ang kautusang ito ay inilabas sa ilalim ng mga probisyon ng artikulo 149.1.16. ng Konstitusyon ng Espanya, na nagbibigay sa Estado ng eksklusibong hurisdiksyon sa mga usapin ng kalusugan ng dayuhan.

Sa bisa nito, na may paunang pag-apruba ng Ministro ng Pananalapi at Pampublikong Administrasyon, magagamit:

Artikulo 1 Bagay

Ang layunin ng utos na ito ay aprubahan ang paglikha ng isang Professional Identification Card at isang Professional Identification Number para sa mga tauhan na nagsasagawa ng mga panlabas na tungkulin ng inspeksyon sa kalusugan, upang magarantiya ang kanilang wastong pagkakakilanlan at ang proteksyon ng kanilang pagkakakilanlan sa pagsasagawa ng kanilang mga tungkulin. mga function.

Artikulo 2 Ahente ng State Health Authority

1. Alinsunod sa mga artikulo 38 at 53 ng Batas 33/2011, ng Oktubre 4, Pangkalahatang Pampublikong Kalusugan, ang mga tauhan na nagsasagawa ng mga tungkuling inspeksyon sa kalusugan ng ibang bansa, parehong mula sa Pangkalahatang Subdirectorate ng Foreign Health, at mula sa Peripheral Foreign Health Services, ay itinuturing na Ahente ng Awtoridad ng Kalusugan ng estado.

2. Ang pagkakakilanlan ng mga tauhan na gumaganap ng mga tungkulin ng dayuhang inspeksyon sa kalusugan bilang mga Ahente ng Awtoridad ng Kalusugan ng Estado ay isinasagawa gamit ang Professional Identification Card.

Artikulo 3 Professional Identification Card

1. Ang Professional Identification Card na ipinadala ng General Directorate of Public Health ng Ministry of Health ay kinikilala ang may hawak nito bilang Ahente ng State Health Authority.

2. Ang data na naglalaman ng Professional Identification Card ay ang mga sumusunod:

  • a) Sa Antwerp:
    • 1. Professional Identification Number
    • 2. Freighter na sumakop.
    • 3. Petsa ng isyu.
    • 4. Potograpiya.
  • b) Sa kabaligtaran:
    • 1. Ang alamat: Ang taong may hawak ng kard na ito ay may katayuan bilang Ahente ng Awtoridad ng Kalusugan ng Estado sa pagganap ng tungkulin ng inspeksyon nito (artikulo 53 ng Batas 33/2011, ng Oktubre 4, Pangkalahatang Pampublikong Kalusugan).
    • 2. Ang teksto: Ang may hawak ng card na ito, kapag kailangan niyang makipag-ugnayan sa mga awtoridad o sa mga mamamayan sa pagganap ng kanyang katayuan bilang ahente ng awtoridad sa kalusugan, ay magpapakilala sa kanyang sarili sa pamamagitan ng pagpapakita nitong Professional Identification Card (artikulo 3.4 nito Order).
    • 3. Impormasyon sa pakikipag-ugnayan upang ipadala ang card kung sakaling mawala.

3. Parehong sa harap at likod ng card ay kasama ang coat of arms ng Spain kasama ang institutional na logo ng Ministry of Health at ang text na FOREIGN HEALTH.

4. Ang mga tauhan na may mga tungkulin sa pag-inspeksyon ng Pangkalahatang Subdirectorate ng Dayuhang Kalusugan at ng mga lugar at dependency ng Patakarang Pangkalusugan at Panlipunan na isinama sa mga Delegasyon at Subdelegasyon ng Pamahalaan, kapag kailangan nilang makipag-ugnayan sa mga awtoridad o sa mga mamamayan sa pagganap ng kanilang ang iyong katayuan bilang ahente ng awtoridad sa kalusugan, kinikilala mo ang iyong sarili sa pamamagitan ng pagpapakita ng iyong Professional Identification Card.

5. Ang may hawak ng Professional Identification Card, sa mga kaso ng pagnanakaw, pagkawala, pagkasira, kapansin-pansing pagkasira nito, o kapag nangyari ang pagbabago ng Foreign Health unit, ay dapat ipaalam sa kanyang functional hierarchical superior at ito sa General Subdirectorate of Foreign Health , na magpapatuloy sa paglalabas ng bago upang palitan ang isang iyon.

6. Kung sakaling huminto ang mga lingkod sibil sa pagbibigay ng kanilang mga serbisyo sa larangan ng Foreign Health, ang kanilang hierarchical superior ay dapat na abisuhan ang General Subdirectorate ng Foreign Health, magpatuloy upang bawiin ang Professional Identification Card at tanggalin ang Professional Identification Number.

Artikulo 4 Numero ayon sa Propesyonal na Pagkakakilanlan

1. Ang Professional Identification Number ay binubuo ng isang personal, hindi naililipat at tiyak na kodigo na hindi sasailalim sa anumang pagbabago sa buong buhay ng pagtatrabaho ng Ahente ng Awtoridad ng Pangkalusugan, at hindi rin magkakaroon ng anumang posibleng mga duplikasyon.

2. Ang Professional Identification Number ay magkakaroon ng alphanumeric na format na NNNNN-L, kung saan ang N at L ay tumutukoy sa mga numero at titik, ayon sa pagkakabanggit. Ang nasabing code ayon sa pamamaraang inaprubahan ng General Subdirectorate ng Foreign Health, na siyang magiging katawan na namamahala sa tagapag-alaga ng pagtatalaga ng Professional Identification Number.

3. Ang mga hudisyal na katawan at iba pang mga lehitimong katawan at tao ay maaaring humiling sa General Subdirectorate ng Dayuhang Kalusugan na kilalanin ang mga opisyal na tauhan sa pamamagitan ng kanilang Professional Identification Number, alinsunod sa mga probisyon ng artikulo 53.1.b) ng Batas 39/2015, ng Oktubre 1, sa Karaniwang Pamamaraan ng Administratibo ng mga Pampublikong Administrasyon.

HULING PROBISYON

Panghuling disposisyon unang pamagat ng hurisdiksyon

Ang kautusang ito ay inilabas sa ilalim ng mga probisyon ng artikulo 149.1.16. ng Konstitusyon ng Espanya, na nagbibigay sa Estado ng eksklusibong hurisdiksyon sa mga usapin ng kalusugan ng dayuhan.

Pangalawang huling probisyon Pagpasok sa bisa

Ang kautusang ito ay magkakabisa sa araw kasunod ng paglalathala nito sa Opisyal na Pahayagan ng Estado.