ในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมาอุดมคติที่ต้องการของธรรมาภิบาลและความโปร่งใสได้เปลี่ยนเป็นความท้าทายที่เกิดขึ้นทั่วโลกในปัจจุบัน ผลประโยชน์ของรัฐบาลคาดว่าจะก่อให้เกิด การบริหารเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับประชากรเช่นเดียวกับความขยันหมั่นเพียรรับผิดชอบและมีประสิทธิผลมากขึ้น
ด้วยเหตุนี้เราจึงต้องการสะท้อนให้เห็นว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้บริการสาธารณะได้เพิ่มความตระหนักเกี่ยวกับความจำเป็นในการสร้างรัฐบาลที่ดีด้วยการเข้าถึงข้อมูลในรูปแบบ มีประสิทธิภาพและโปร่งใสมากขึ้น ดังนั้นองค์ประกอบเหล่านี้จึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของพื้นฐานส่วนใหญ่ของโครงการที่ดำเนินการในขั้นตอนต่างๆของรัฐบาล
จากความท้าทายนี้สเปนได้ให้แนวทางแก่กฎหมาย 19/2013 ของวันที่ 9 ธันวาคมว่าด้วยความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลและธรรมาภิบาลซึ่งจะเป็นหัวข้อหลักที่จะพัฒนาในบทความนี้เพื่อที่จะถ่ายทอดอย่างชัดเจนและ วิธีที่แม่นยำสิ่งที่เป็นไปตามกฎหมายนี้
กฎหมายความโปร่งใสและธรรมาภิบาลคืออะไร?
กฎหมายความโปร่งใสในสเปนเป็นข้อบังคับที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเสริมสร้างสิทธิของพลเมืองในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมสาธารณะที่ดำเนินการควบคุมและรับประกันสิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องนี้และกิจกรรมและตาม ข้างต้นกำหนดภาระหน้าที่ตามลำดับที่รัฐบาลที่ดีต้องจัดการและปฏิบัติตามเนื่องจากพวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบและเป็นผู้ค้ำประกันสาธารณะ ชื่อเต็มของกฎหมายนี้คือ กฎหมาย 19/2013 วันที่ 9 ธันวาคมว่าด้วยความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล.
กฎหมายแห่งความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาลนี้นำไปใช้กับใครบ้าง
กฎหมายนี้ใช้บังคับกับการบริหารราชการทั้งหมดและกับทุกคนที่ประกอบเป็นภาครัฐของรัฐตลอดจนสถาบันประเภทอื่น ๆ เช่น:
- บ้านของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว.
- สภาตุลาการทั่วไป.
- ศาลรัฐธรรมนูญ.
- เจ้าหน้าที่รัฐสภา
- วุฒิสภา
- ธนาคารแห่งสเปน
- ผู้ตรวจการแผ่นดิน.
- ศาลบัญชี.
- สภาสังคมเศรษฐกิจ.
- สถาบันที่คล้ายคลึงกันในกำกับของรัฐทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายปกครอง
สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะคืออะไร?
นี่เป็นสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะตามข้อกำหนดเฉพาะที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญตามมาตรา 105.b) โดยใช้เป็นพื้นฐานสำหรับข้อมูลสาธารณะเนื้อหาและเอกสารทั้งหมดไม่ว่าจะสนับสนุนหรือรูปแบบใดก็ตามที่ดำเนินการตาม ต่อการบริหารและที่ได้เตรียมไว้หรือได้มาจากการออกกำลังกายตามหน้าที่ของตน
สภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลคืออะไร?
สภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลเป็นหน่วยงานสาธารณะที่เป็นอิสระซึ่งมีบุคลิกทางกฎหมายของตนเองซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสที่เกี่ยวข้องกับทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมสาธารณะและด้วยเหตุนี้จึงสามารถตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามพันธกรณีเกี่ยวกับการโฆษณาปกป้องการปฏิบัติตาม สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะดังนั้นจึงรับประกันการปฏิบัติตามบทบัญญัติการบริหารจัดการตามลำดับของธรรมาภิบาล
Active Advertising เกี่ยวกับอะไร?
การโฆษณาที่ใช้งานอยู่อาศัยการเผยแพร่เป็นระยะ ๆ และอัปเดตข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับความสนใจเกี่ยวกับกิจกรรมการบริการสาธารณะเพื่อให้สามารถรับประกันการดำเนินงานและการประยุกต์ใช้กฎหมายความโปร่งใสได้ดีขึ้นด้วยวิธีนี้
มีการแก้ไขอะไรบ้างในกฎหมายเรื่องความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล
- ศิลปะ 28 ตัวอักษร f) และ n) ได้รับการแก้ไขโดยบทบัญญัติสุดท้ายที่สามของ กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 9/2013 วันที่ 20 ธันวาคมเรื่องการควบคุมหนี้ทางการค้าในภาครัฐ.
- มีการรวมมาตรา 6 ทวิและวรรค 1 ของข้อ 15 ได้รับการแก้ไขโดยบทบัญญัติสุดท้ายที่สิบเอ็ดของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฉบับที่ 3/2018 ของวันที่ 5 ธันวาคมว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและการรับประกันสิทธิ์ดิจิทัล
อะไรคือหน้าที่หลักของสภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาล?
ตามมาตรา 38 ของกฎหมายความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาลและศิลปะ 3 ของพระราชกฤษฎีกา 919/2014 วันที่ 31 ตุลาคมหน้าที่ของสภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาลได้รับการจัดตั้งขึ้นดังต่อไปนี้:
- ใช้คำแนะนำที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามภาระหน้าที่ที่มีอยู่ในกฎหมายความโปร่งใสให้ดียิ่งขึ้น
- ให้คำแนะนำในประเด็นความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล
- เก็บรักษาข้อมูลที่อัปเดตเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลในลักษณะของรัฐที่ได้รับการพัฒนาตามกฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาลหรือที่เกี่ยวข้องกับวัตถุนั้น ๆ
- ประเมินระดับการบังคับใช้กฎหมายแห่งความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาลจัดทำรายงานประจำปีซึ่งจะมีการระบุข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีที่คาดการณ์ไว้และจะถูกนำเสนอต่อหน้าศาลทั่วไป
- ส่งเสริมการจัดทำร่างแนวปฏิบัติข้อเสนอแนะและมาตรฐานการพัฒนาเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ดีที่ดำเนินการในเรื่องของความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล
- นอกจากนี้ยังส่งเสริมกิจกรรมการฝึกอบรมและการรับรู้ทั้งหมดเพื่อให้มีความรู้ที่ดีขึ้นในเรื่องที่ควบคุมโดยกฎหมายความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล
- ทำงานร่วมกันกับหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันซึ่งรับผิดชอบในเรื่องที่เกี่ยวข้องหรือที่เป็นของตนเอง
- ทั้งหมดที่เป็นผลมาจากการควบคุมอันดับทางกฎหมายหรือกฎข้อบังคับ
อะไรคือหลักการพื้นฐานของสภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาล?
เอกราช:
- สภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลมีความสามารถในการดำเนินการด้วยความเป็นอิสระและความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่เนื่องจากมีลักษณะทางกฎหมายเป็นของตัวเองและมีความสามารถเต็มที่ในการดำเนินการ
- ประธานสภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาลสามารถดำเนินการในตำแหน่งของเขาด้วยความทุ่มเทอย่างเต็มที่ด้วยความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และด้วยความเป็นกลางอย่างเต็มที่เนื่องจากเขาไม่อยู่ภายใต้อำนาจเผด็จการและไม่ได้รับคำแนะนำจากผู้มีอำนาจใด ๆ
โปร่งใส:
- เพื่อแสดงความโปร่งใสอย่างเต็มที่มติทั้งหมดที่ทำในสภาในส่วนที่เกี่ยวกับการแก้ไขที่เกี่ยวข้องซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขและก่อนที่จะมีการแยกข้อมูลส่วนบุคคลออกจะได้รับการเผยแพร่ใน เว็บไซต์อย่างเป็นทางการและบนพอร์ทัลความโปร่งใส
- สรุปรายงานประจำปีของคณะกรรมการจะเผยแพร่ใน "จดหมายข่าวราชการ" เพื่อให้ความสนใจเป็นพิเศษกับระดับการปฏิบัติตามของฝ่ายบริหารตามบทบัญญัติที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและธรรมาภิบาล
การมีส่วนร่วมของพลเมือง:
- สภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาลผ่านช่องทางการมีส่วนร่วมที่กำหนดขึ้นจะต้องร่วมมือกับประชาชนเพื่อทำหน้าที่ของตนให้มีประสิทธิภาพดีขึ้นและในลักษณะนี้จะสนับสนุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความโปร่งใสและธรรมาภิบาล
ความรับผิดชอบ:
- บัญชีเกี่ยวกับการพัฒนากิจกรรมที่ดำเนินการและระดับของการปฏิบัติตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในกฎหมายนั้น ๆ จะถูกนำไปแสดงต่อศาลทั่วไปทุกปีโดยสภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาล
- ประธานสภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาลต้องปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานในรายงานหลายครั้งเท่าที่จำเป็นหรือจำเป็น
การทำงานร่วมกัน:
- สภาความโปร่งใสและธรรมาภิบาลต้องมีการประชุมที่จัดตั้งขึ้นเป็นระยะ ๆ และอย่างน้อยทุกปีกับตัวแทนของหน่วยงานที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นในระดับภูมิภาคเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ที่คล้ายคลึงกับที่ได้รับมอบหมายจากสภา
- สภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลอาจทำข้อตกลงความร่วมมือกับชุมชนอิสระและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บรรลุการแก้ไขข้อเรียกร้องที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากการปฏิเสธสิทธิ์ในการเข้าถึงโดยชัดแจ้งหรือสันนิษฐาน
- นอกจากนี้ยังอาจทำข้อตกลงความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐองค์กรทางสังคมมหาวิทยาลัยศูนย์ฝึกอบรมและองค์กรระดับชาติหรือระดับนานาชาติอื่น ๆ ที่มีการดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาลและความโปร่งใส
การดำเนินงาน:
- ข้อมูลทั้งหมดที่จัดทำโดยสภาเพื่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลต้องเป็นไปตามหลักการของการเข้าถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่ประสบความพิการ
- ข้อมูลที่เผยแพร่โดยสภาจะสอดคล้องกับ National Inoperative Scheme ซึ่งได้รับการอนุมัติโดย Decree 4/2010 วันที่ 8 มกราคมและมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการทำงานร่วมกัน
- ขอแนะนำให้เผยแพร่ข้อมูลทั้งหมดของสภาในรูปแบบที่อนุญาตให้นำมาใช้ซ้ำได้
