Бо қарори иҷроиши Комиссия аз 20 декабри соли 2022, Комиссияи Аврупо Барномаи Хазинаи Гузариши Адолатро барои Испания барои солҳои 2021-2027 тасдиқ кард.
ЗАМИМАИ I
Интегратсияи ҷанбаҳои экологӣ дар барнома
Фонди гузариши одилона яке аз воситаҳои асосии Иттиҳоди Аврупо барои дастгирии минтақаҳо дар гузариш ба бетарафии иқлим то соли 2050 мебошад. Барномаи гузариши одилона ба ҳадафи ягонаи мушаххасе, ки дар Низомномаи Иттиҳоди Аврупо (ИА) 2021/1056 муқаррар шудааст, равона шудааст. Фонди гузариши одилона, ки аз амалҳои имконпазире иборат аст, ки минтақаҳо ва одамон бо оқибатҳои иҷтимоӣ, меҳнатӣ, иқтисодӣ ва экологии гузариш ба ҳадафҳои Иттиҳоди Аврупо барои соли 2030 аз нуқтаи назари энергетика ва иқлим ва иқтисоди бетарафи иқлим то соли 2050 рӯбарӯ мешаванд. , мувофики созишномаи Париж.
10 майи соли 2022 Институти Гузариши одилона (ITJ), ки ба Вазорати гузариши экологӣ ва мушкилоти демографӣ вобаста аст, тавассути Котиби давлатии оид ба энергетика ба мақомоти ҳифзи муҳити зист, Сарраёсати умумии арзёбии муҳити зисти Директори генералии Арзёбии сифат ва муҳити зист (DGEA), дархост барои оғоз кардани Арзёбии стратегии муҳити зист дар якҷоягӣ бо Ҳуҷҷати ибтидоии стратегӣ (DIE).
DGEA, муҳити салоҳиятдор ҳамчун як ниҳод, ба коркарди расмиёт идома медиҳад ва лоиҳаи барнома ва ҳуҷҷати ибтидоии стратегиро ба машваратҳо бо маъмурияти давлатии зарардида ва шахсони манфиатдор пешниҳод мекунад. Пас аз гирифтани посухҳо ба пурсишҳо, он ба таҳлили он ва таҳияи Ҳуҷҷати миқёс, ки 7 сентябри соли 2022 тасдиқ шудааст, идома дод.
Дар асоси он чизе, ки дар ин ҳуҷҷати фарогир зикр шудааст, ITJ Таҳқиқоти стратегии муҳити зистро омода кард.
Пас аз пешниҳоди он ба як давраи иттилоотии ҷамъиятӣ ва машваратҳои маъмурияти давлатии зарардида ва шахсони манфиатдор, файл 15 ноябр ба DGEA фиристода мешавад, аз ҷумла:
- 1. Версияи навшудаи барнома.
- 2. Варианти аз нав дида баромадашудаи тадқиқоти стратегии муҳити зист, пас аз ворид кардани мушоҳидаҳои машварат.
- 3. Натичаи ахборот ва машваратхои оммавй.
- 4. Ҳуҷҷати ҷамъбастӣ, ки ҳамгироии натиҷаҳои машваратҳо ва баррасии онҳоро дар пешниҳоди ниҳоӣ ва дар омӯзиши стратегии муҳити зист тавсиф мекунад.
Ниҳоят, DGEA Эъломияи экологии статологии Барномаи Хазинаи одилонаи гузариши Испанияро барои солҳои 2021-2027 бо қарори 15 декабри соли 2022 таҳия намуд.
Илова бар тартиби стратегии экологӣ, Барнома мутобиқи принсипи расонидани зарари ҷиддӣ ба муҳити зист (DNSH) мавриди таҳлил қарор гирифт.
Ба барнома ворид намудани хулосаҳо ва тавсияҳои тартиби экологӣ
Барномаи Хазинаи Гузариши Адолати Испания 2021-2027 (PrFTJ) ба объектҳои гуногуни ҳифзи муҳити зист, ки дар конвенсияҳо, сиёсатҳо, нақшаҳо ва барномаҳои ҷомеаи байналмилалӣ, инчунин дар воситаҳои гуногуни танзимкунанда ва банақшагирии миллӣ муқаррар шудаанд, саҳм мегузорад.
PrFTJ имкон медиҳад, ки партовҳои газҳои гулхонаӣ (GHG) кам карда шавад, то FTJ барои рафъи оқибатҳои бастани конҳо ва корхонаҳои ангишт, ба ғайр аз мутобиқсозии зарурии саноати гармхонаӣ ба вуҷуд ояд.
Таъсири асосии пешбинишаванда ба аҳолии минтақаҳое, ки аз ин сигорҳо зарар дидаанд, тавассути динамикаи иҷтимоӣ-иқтисодӣ ва эҷоди қувваи корӣ дар модели нави энергетикӣ, пешгирӣ аз депулатсия таъсири хеле мусбат мерасонанд. Ба ҳамин монанд, барои беҳтар кардани саломатии инсон, махсусан, кам кардани ифлоскунандаи атмосфера, мусоидат ба коҳиш додани вобастагӣ аз сӯзишвории тақсимшаванда ва мусоидат ба диверсификатсияи энергия ва худтаъминкунӣ.
Аз тарафи дигар, тадбирҳои пешниҳодшуда лоиҳаҳои такмил, истифода ва коркарди ашёи хом ва маводи эҷодӣ, инчунин корҳои тадқиқотӣ ва таҷрибавӣ оид ба тағирёбии экологии иқтисодиёт тавассути иқтисодиёти даврӣ ва декарбонизатсияро дар бар мегиранд. ба сарфаи партовхо ва сарфи окилонаи ресурсхо таъсири мусбат мерасонад.
Илова бар ин, чорабиниҳо ба барқарорсозии муҳити зист, ҳифзи табиат, гуногунии биологӣ ва экосистемаҳо, тарғиби мероси таърихию фарҳангӣ ва истеҳсолӣ ва пешбурди сайёҳии устувор, беҳтар намудани сифати муҳити зист дар унсурҳои табиӣ, аз қабили хок, об ва захираҳои об равона карда шуданд. ё гуногунии биологӣ. , гайр аз ба вучуд овардани шугл ва сарват.
Бо вуҷуди ин, баъзе аз амалҳо метавонанд сохтмони биноҳои нав, аз қабили лоиҳаҳои марбут ба гидрогени сабз, биомасса ё дигар манбаъҳои барқароршаванда, корхонаҳои истеҳсоли нуриҳои биологӣ, аз қабили лоиҳаҳои саноатӣ, ки барои диверсификатсияи иқтисодиёт дастгирӣ карда мешаванд, дар бар гиранд. , Ин метавонад таъсири маҳаллӣ дар қаламрав, фаунаи осебпазир, сифати ландшафт ва сифати ҳаворо ба вуҷуд орад. Дар он инчунин афзоиши тавлиди партов ва сарфи масолех, ки бо иваз кардани тачхизот барои азнавсозии иншоотхои саноатй алокаманданд, пешбинй шудааст.
Бо маќсади бењтар намудани њамгироии экологии ЊФТ дар сатњи стратегї ва кам кардани таъсири лоињањо ба муњити зист аз татбиќи он пешнињод оид ба тадбирњо ва тавсияњое, ки њангоми тањияи чорабинињо ба инобат гирифта мешаванд, пешнињод карда шудааст.
Дар байни дигаргунихои му-химе, ки дар чамъбасти ахбороти оммавй ва машваратй ба амал бароварда мешаванд, такмил додан ва бештар конкрет кардани ин тадбирхо махсусан дар сохаи хифзи сарватхои хукукй, тартиботи территориявй, мероси фархангй чой доранд. ва ҳудудҳои табиии муҳофизатшаванда.
Аз тарафи дигар, бо дарназардошти меъёрҳои экологӣ ва таъсири эҳтимолии назаррас ба муҳити зист дар натиҷаи татбиқи PrFTJ маҷмӯи ҳадафҳои экологӣ муқаррар карда мешаванд, ки ҳангоми таҳияи барнома ба назар гирифта шудаанд ва чаҳорчӯбаро ташкил медиҳанд. барои арзёбии муҳити зист ва мониторинги он:
Тағирёбии иқлим:
- – Мусоидат ба кам кардани партовҳои газҳои гармидиҳӣ.
- – Беҳтар намудани мутобиқсозии инфрасохтор ба тағйирёбии иқлим.
Энергетика:
- – кам кардани истеъмоли энергия.
- - Беҳтар кардани самаранокии энергия.
- – Риояи меъёрҳои устуворӣ ва кам кардани партовҳои гази гармхонаҳо барои сӯзишвории биологӣ, биологӣ ва сӯзишвории биомасса.
Геология ва хок:
- – Мусоидат ба ҳифзи хок, кам кардани тағирёбии он.
- – Аз равандҳои эрозиявӣ, ки талафоти захираҳои хокро дар бар мегиранд, пешгирӣ кунед.
- – кам кардани ишғоли минтақаҳои дорои арзиши баланди табиӣ ва истеҳсолӣ.
Системаҳои обӣ ва обӣ:
- – пешгирии вайроншавии объектҳои об (рӯизаминӣ ва зеризаминӣ).
- — Ба холати хуби массахои об ноил шавед.
- - таъмини нигоҳдории арзишҳои экосистемаҳои обии континенталӣ ва зеризаминӣ.
Гуногунии биологӣ:
- – Кам кардани таъсир ба гуногунии биологӣ ва мероси табиӣ (захираҳои генетикӣ, наботот ва ҳайвоноти ваҳшӣ, муҳити зист ва экосистема).
- - Кафолати пайвастагии экологӣ, маҳдуд кардани тақсимоти ҳудудӣ ва монеаҳо барои ҳаракати намудҳо.
- - кам кардани таъсири минтақаҳои муҳофизатшаванда ва дигар минтақаҳои манфиатҳои табиӣ.
Мероси фарҳангӣ:
- – кам кардани таъсир ба унсурҳои мероси таърихӣ, фарҳангӣ, археологӣ ва этнографӣ.
- – њифзи мероси фарњангї ва дороињои манфиати љамъиятї (љангалњои истифодаи умум, пайрањањои чорводорї).
партовҳо:
- - Истеҳсоли партовҳоро ҳадди ақалл кам кунед, истифодаи дубора ва коркардро ташвиқ кунед.
Аҳолӣ ва саломатӣ.
- – мусоидат ба тадқиқот ва татбиқи технологияҳое, ки манфиатҳои экологӣ ба вуҷуд меоранд.
Илова бар ин, Барномаи Хазинаи гузариши одилонаи Испания барои солҳои 2021-2027 ӯҳдадориҳои мутобиқсозӣ ва татбиқи барномаро тибқи тавсияҳои Эъломияи омори экологӣ ва принсипи расонидани зарари ҷиддӣ бо таҳрири зерин дар бар мегирад:
Хулосаҳо ва тавсияҳои Арзёбии мазкур, ки дар Изҳороти стратегӣ оид ба муҳити зист инъикос ёфтаанд, ба варианти ниҳоии Барнома ворид карда мешаванд ва минбаъд дар марҳилаи татбиқи онҳо баррасӣ карда мешаванд. Барномаи FTJ ба арзёбии мутобиқат ба принсипи DNSH, ки қисми Арзёбии Муҳити зист буд, гузаронида шуд. Ҳама чорабиниҳое, ки аз ҷониби барнома маблағгузорӣ мешаванд, ба ин принсип мувофиқат мекунанд. Аз ҷумла, мувофиқи Низомномаи FTJ, ҳама гуна пешниҳоди сармоягузорӣ дар биомасса бояд ба принсипи DNSH ва Дастури (ИА) 2018/2001 оид ба энергияи барқароршаванда, аз ҷумла меъёрҳои устуворие, ки дар он мустаҳкам карда шудаанд, риоя кунад.
ЗАМИМАИ II
Мониторинги муҳити зисти барнома
Мониторинги муҳити зисти ПФТҶ бо роҳи татбиқи чораҳои дар Тадқиқоти стратегии муҳити зист пешбинишуда ва дар Эъломия оид ба таъсир ба муҳити зист, инчунин бо роҳи бақайдгирии нишондиҳандаҳои таъсиррасонии стратегӣ, аз ҷумла ҳам нишондиҳандаҳои стандартӣ ва ҳам натиҷаҳое, ки дар Низомномаи Фондҳои аврупоӣ барои унсурҳои гуногуни экологӣ, ба монанди онҳое, ки дар эъломияи стратегии экологӣ нишон дода шудаанд.
Аз тарафи дигар, хамаи амалхои ба Программа дохилшуда ба ДНШ-и асосй мувофик буда, ба мухити зист зарари калон намерасонанд. Ин имкон медиҳад, ки амалҳое, ки бо ҳадафҳои экологӣ анҷом дода мешаванд, бо дарназардошти чораҳои зарурӣ барои пешгирӣ, ислоҳ ё ҷуброни таъсири назарраси муҳити зист ба он ҷо нигаронида шаванд. Принсипи DNSH ҳадафҳои зерини муҳити зистро, ки дар моддаи 17 Низомномаи 2020/852 дохил карда шудаанд, баррасӣ мекунад:
- A. Кам кардани тағирёбии иқлим.
- б. Мутобиқшавӣ ба тағирёбии иқлим.
- зидди истифодаи устувор ва ҳифзи захираҳои об ва баҳр.
- г. Иқтисодиёти даврӣ.
- ман. Пешгирӣ ва мубориза бо ифлосшавӣ.
- F. Ҳифз ва барқарорсозии гуногунии биологӣ ва системаҳои экосистема.
Ниҳоят, мӯҳр карда мешавад, ки Арзёбии стратегии экологии гузаронидашуда аз он озод намекунад, ки мутобиқи муқаррароти дахлдор дар ин ҳолат ва аз ҷумла тибқи Қонуни № 21/2013 аз 9 декабри соли XNUMX дар бораи арзёбии муҳити зист лоиҳаҳои инфиродии дар тадбирхо ва амалиёти ПрФТЖ, онхо ба арзёбии таъсири мухити зист мегузаранд. Бо ин мақсад, Тадқиқоти стратегии муҳити зисти PrFTJ баъзе меъёрҳои стратегии экологиро муайян мекунад, то онҳо ҳангоми арзёбии экологии лоиҳаҳо ва дигар нақшаҳои аз он гирифташуда ба назар гирифта шаванд.
