Ministerrådet har i tisdags, på förslag av justitieministeriet, godkänt propositionen som reglerar skyddet av personer som rapporterar delöverträdelser som bryter mot det europeiska och nationella rättssystemet och som följaktligen bidrar till kampen mot korruption för att införliva Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, av den 23 oktober 2019, om skydd av personer som rapporterar brott mot Europeiska unionens (EU) lag.
Syftet med direktivet är att skydda mot alla personer som rapporterar korruption eller bedrägerier och kränkningar av EU:s lagar och den interna rättsordningen, att förmedla upprättandet av skyddade informationskanaler och förbudet mot sådana vedergällningar mot dem.
Justitieministern Pilar Llop betonade att de regler som i dag "ministerrådet godkänner i andra omgången kommer att få oss att förbättra oss som ett land i rankningar som utarbetats av internationella organisationer som FATF, GRECO eller Transparency International."
Och han tillade att "ännu viktigare är att det kommer att bidra till att öka medvetenheten och öka informationen om korruption genom att skapa ett klimat av förtroende mellan uppgiftslämnaren och administrationen."
Med detta lagförslag införlivas inte bara det europeiska direktivet, så kallat Whistleblowers, utan också en rad mål i planen och regeringens åtgärder i kampen mot korruption, inkluderade i koalitionsavtalet i punkt 2.11.3 eller i IV Open Government Plan 2020-2024 är det nödvändigt att skydda informanter som en prioritet i den omfattande kampen mot korruption i både den offentliga och privata sfären.
Dessutom anpassning till behovet av att detta nya land har ett holistiskt och effektivt ramverk för skydd av informanter, som anges i rapporten om rättsstatsprincipen 2020 och GRECOs utvärderingsrapport om Spanien.
Justitieministern har framhållit att han för utarbetandet av denna text har räknat, "utöver de obligatoriska rapporterna, med deltagande av det civila samhället, såväl som de autonoma samhällena och lokala enheterna, genom den spanska federationen av kommuner och provinser ”.
I denna mening har Llop också pekat på de "positiva bedömningar" som statsrådet har dömt i förhållande till utvidgningen av skyddet för uppgiftslämnare utanför det område som strikt föreskrivs av bland annat europeiska regleringar.
Åtgärder fastställda av den nya standarden
Lagförslaget fastställer bland andra åtgärder en rättsordning som garanterar ett effektivt skydd för de personer som, både inom offentliga och privata organisationer, kommunicerar information om överträdelser av unionsrätten och nationell lag.
Med denna regel kan alla medborgare och alla offentliga tjänstemän rapportera misstänkta operationer, subventioner och utmärkelser inom kontraktsområdet eller resten av rättssystemet, och måste ges ett verkligt och effektivt skydd mot alla repressalier. känt miljön.
Justitieministern förklarade att normen reglerar interna informationssystem, som beskrivs som en föredragen orsak till uppgiftslämnarens frihet att välja kanal att följa efter omständigheterna och de risker för repressalier som de anser, vilket också garanterar respekten för den specifika lagstiftningen. i frågan och för olika sektorer som finans, försäkring, revision, konkurrens eller värdepappersmarknader.
Den fastställer också skyldigheten att ha interna informationskanaler för företag med fler än 50 anställda. Likaså är det skyldigt att ha ett internt informationssystem för alla politiska partier, förbund, näringslivsorganisationer samt de medel som är beroende av dem för företag som förvaltar offentliga medel, oavsett antal anställda.
När det gäller kommuner med en befolkning på högst 10.000 XNUMX invånare är det möjligt att jämföra sätt att ta emot information med andra besök hos den mindre befolkningen; såväl som med överkommunala enheter, om deras verksamhet är begränsad till samma autonoma gemenskap.
På samma sätt tillåter den nya normen att formulera informationen anonymt, som i andra modeller för informantskydd på europeisk, internationell eller regional nivå som redan implementerats.
I förhållande till tidsfristerna för att genomföra utredningarna och för att svara på uppgiftslämnaren, räknar projektet med att de kommer att vara längre än många månader, enligt den linje som fastställts av den europeiska standarden, med möjlighet till förlängning om utredningens speciella komplexitet gör det tillrådligt.
Llop har insisterat på att normen överväger en detaljerad regim som sanktioneras för de handlingar eller utelämnanden som begränsar de brister och garantier som införs vid denna tidpunkt, särskilt de som syftar till att hindra, förhindra, frustrera eller bromsa informationen.
Dessutom har ministern framhållit att kommunikation eller offentliggörande av information om överträdelser av rättssystemet kommer att sanktioneras med kännedom om dess falskhet. I allmänhet avser sanktionsförfarandet böter som varierar mellan 1.001 300.000 och 10.001 XNUMX euro, när det gäller fysiska personer; och XNUMX XNUMX och en miljon euro, när det gäller juridiska personer, förklarade han.
Slutligen tackade Llop alla människor som har satt upp frågan om kampen mot korruption på den offentliga dagordningen: och deras liv, mycket lättare”.
