përmbledhje
Plani i Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës, miratuar me Marrëveshjen e Këshillit të Ministrave, datë 27 Prill 2021, është instrumenti nëpërmjet të cilit artikulohet ekzekutimi i fondeve nga Instrumenti Europian i Rimëkëmbjes (Brezi i ardhshëm BE), elementi qendror i të cilit është Mekanizmi i Rimëkëmbjes dhe Rezistencës, i krijuar me Rregulloren (BE) 2021/241 të Parlamentit Evropian dhe të Këshillit, të datës 12 shkurt 2021, e cila themelon Mekanizmin e Rimëkëmbjes dhe Rezistencës. Instrumentimi i ekzekutimit të burimeve financiare të Fondit të sipërpërmendur kryhet në përputhje me përcaktimet e Vendimit Ekzekutues të Këshillit në lidhje me miratimin e vlerësimit të Planit të Rimëkëmbjes dhe Rezistencës së Spanjës (Vendimi Zbatues i Këshillit-CID). e datës 13 korrik 2021.
Projektet e përfshira në Planin e Qytetit lejojnë një ndryshim në modelin e prodhimit për rimëkëmbjen e ekonomisë pas pandemisë së shkaktuar nga COVID-19 dhe, përveç kësaj, një transformim drejt një strukture më elastike që përballon me sukses krizat apo sfidat e tjera të mundshme në në të ardhmen, nëpërmjet ndryshimeve rregullatore dhe realizimit të investimeve të planifikuara në komponentët e ndryshëm të tij.
Ndër këto investime do të jetë Investimi C23.I1, Punësimi i të Rinjve, në kuadër të Komponentit 23 të Planit, Politikat e reja publike për një treg pune dinamik, elastik dhe gjithëpërfshirës, të udhëhequr nga Ministria e Punës dhe Ekonomisë Sociale dhe me prioritet drejtimin iniciativat morën pjesë në Shërbimin Publik Shtetëror të Punësimit.
Ky investim C23.I1 përfshin ecurinë e Programit TndEM në subjektet e sektorit publik shtetëror. Për zhvillimin dhe zbatimin e këtij Programi, miratohet Urdhri TES/1153/2021, datë 24 tetor, i cili përcakton bazat për dhënien e subvencioneve publike, të destinuara për financimin e Programit TndEM në subjektet e sektorit publik shtetëror. alternimi i trajnimit me punësimin, në kuadër të Planit të Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës.
Në përputhje me dispozitat e Planit të Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës, Urdhri TES/1153/2021, i datës 24 tetor, rregullon Programin TndEM sipas modelit të Shkollave të Punëtorisë, pra programet e trajnimit të punësimit publik, paraqesin një metodë të alternimit të trajnimit me punësimi për të rinjtë e pakualifikuar, që përfshin trajnimin e të rinjve nën 30 vjeç në profesione që lidhen me tranzicionin ekologjik dhe ekonominë e gjelbër, dixhitalizimin e shërbimeve, kohezionin social, luftën kundër shpopullimit dhe zhvillimin lokal rural dhe të qëndrueshëm që përforcojnë territorin kohezioni.
Në përputhje me Urdhrin e sipërpërmendur, organet, agjencitë dhe subjektet e tjera të sektorit publik shtetëror, të përcaktuara në nenin 2 të ligjit 47/2003, datë 26 nëntor, Ligjit për Buxhetin e Përgjithshëm, mund të jenë subjekte promotore të projekteve të TndEM. Megjithatë, Workshop Schools fitimprurëse, të cilat janë referenca për rregullimin e këtyre projekteve, mund të promovohen si nga subjektet publike të sipërpërmendura, ashtu edhe nga shoqatat, fondacionet dhe subjektet e tjera jofitimprurëse. Siç parashikohet në nenin 2 të urdhrit të shfuqizuar të Ministrisë së Punës dhe Çështjeve Sociale, të datës 14 nëntor 2001, i cili rregullon programin e Shkollave të Punëtorisë dhe Qendrave Tregtare dhe Njësive të Nxitjes dhe Zhvillimit dhe bazohet në bazat rregullatore për dhënien e subvencioneve publike për këto programe, si dhe dispozitat e nenit 32 të Dekretit Mbretëror 818/2021, datë 28 shtator, i cili rregullon programet e përbashkëta të aktivizimit për punësimin e Sistemit Kombëtar të Punësimit, në të cilin rregullohen programet e punësimit dhe trajnimit me përvojë, të cilat zëvendëson programet e Shkollës së Punëtorisë. Të gjitha janë programe trajnimi për punësim publik.
Në funksion të këtij kufizimi, konsiderohet e nevojshme që përmes këtij urdhri të zgjerohen subjektet e mundshme që promovojnë projektet e Programit TndEM, në përputhje me rregulloren e Shkollave të Punëtorisë, për të akomoduar një numër më të madh projektesh dhe aktivitetesh për t'u realizuar. jashtë. Për këtë është e nevojshme të modifikohet Urdhri TES/1153/2021, datë 24 tetor.
Ky urdhër ka ardhur si rezultat i zbatimit të rregullave që përshpejtojnë dhe e bëjnë më fleksibël përpunimin e granteve që mund të financohen me fondet evropiane të përfshira në Dekret-ligjin Mbretëror 36/2020, datë 30 dhjetor, i cili miraton masat urgjente për modernizimin e Administratës Publike. dhe për ekzekutimin e Planit të Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës.
Ky urdhër është në përputhje me parimet e rregullimit të mirë, domosdoshmërisë, efektivitetit, proporcionalitetit, sigurisë juridike, transparencës dhe efikasitetit të parashikuar në nenin 129 të ligjit 39/2015, datë 1 tetor, për Procedurën e Përbashkët Administrative të Administratave Publike.
Ai është në përputhje me parimet e domosdoshmërisë dhe efektivitetit, miratimi i tij justifikohet në përshtatjen e përfituesve të Programit TndEM me modelin e përgjithshëm të llojit të programeve të trajnimit të punësimit publik në të cilat ata përfshihen. Ai është gjithashtu në përputhje me parimin e proporcionalitetit, duke kërkuar një rregull me të njëjtën gradë si Urdhri TES/1153/2021, i datës 24 tetor, kështu që ky urdhër përbën kanalin e duhur për të modifikuar bazat rregullatore të Programit dhe për të përfshirë Rregulloren thelbësore për të pritur. për nevojën për të mbuluar.
Nga ana tjetër, ai përputhet edhe me parimin e sigurisë juridike, pasi është në përputhje me sistemin ligjor në tërësi, duke i standardizuar përfituesit e Programit TndEM me programe trajnimi për punësim publik të të njëjtit lloj. Urdhri përcakton qartë objektivin e tij, në mënyrë të kënaqshme si parimin e transparencës.
Së fundi, në zbatim të parimit të efektivitetit, urdhri kufizohet në modifikimin e një pjese të caktuar të Urdhrit TES/1153/2021, të datës 24 tetor, nuk ndryshon kriteret e tij të menaxhimit, kështu që nuk vendos tarifa ndihmëse dhe thjeshton menaxhimin. të burimeve publike, duke lejuar zbatimin e tij për më shumë përfitues të mundshëm, duke respektuar administrimin dhe objektivat e Programit TndEM.
Në përputhje me dispozitat e nenit 17.1 të Ligjit 38/2003, datë 17 Nëntor, Subvencionet e Përgjithshme dhe nenit 61.2 të Dekret-Ligji Mbretëror 36/2020, datë 30 dhjetor, Avokati i Shtetit ka nxjerrë një raport në departament, si p.sh. Ndërhyrja e deleguar e Ndërhyrjes së Përgjithshme të Administratës Shtetërore në Shërbimin Publik Shtetëror të Punësimit.
Për shkak të, në dispozicion:
Neni i vetëm Ndryshim i Urdhrit TES/1153/2021, datë 24 tetor, i cili përcakton bazat rregullatore për dhënien e subvencioneve publike, të destinuara për financimin e Programit TndEM në subjektet e sektorit publik shtetëror, të alternimit të trajnimit me punësimin, brenda kuadri i Planit të Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës
Seksioni 1 i nenit 4 të Urdhrit TES/1153/2021, datë 24 tetor, i cili përcakton bazat për dhënien e subvencioneve publike, që synojnë financimin e Programit TndEM në subjektet e sektorit publik shtetëror, për trajnime në alternim me punësimin, brenda kuadri i Planit të Rimëkëmbjes, Transformimit dhe Rezistencës është shkruar si më poshtë:
1. Organet, agjencitë dhe subjektet e tjera të sektorit publik shtetëror, të përcaktuara në nenin 2 të ligjit 47/2003, datë 26 nëntor, Buxheti i Përgjithshëm, si dhe shoqatat, fondacionet dhe subjektet e tjera pa qëllim fitimi, që promovonin projektet e Programi TndEM.
Në të gjitha rastet, objekti i subvencionit nuk mund të përfshijë pozicione të karakterit strukturor, pavarësisht nëse do të jetë ose jo brenda marrëdhënieve të punës, personelit ose formave të tjera të organizimit të burimeve njerëzore, të parashikuara në administrata të ndryshme publike dhe që janë. pajisur me sa duket.
LE0000710378_20220506
Dispozita e dytë përfundimtare Hyrja në fuqi
Ky urdhër hyn në fuqi një ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare të Shtetit.
