përmbledhje
Urdhri ESS/763/2016, i datës 5 prill, i cili përcakton bazat rregullatore për dhënien e subvencioneve për financimin e rinovimit të objekteve dhe pajisjeve të zyrave të punësimit me personel nga Shërbimi Publik Shtetëror i Punësimit (në tekstin e mëtejmë, SEPE), përcakton bazat rregullatore për dhënien e subvencioneve nga Shërbimi Publik Shtetëror i Punësimit për komunitetet autonome, për rinovimin e zyrave të punësimit me personel SEPE.
Menaxhimi i subvencioneve të rregulluara në urdhrin e lartpërmendur ka pak për të demonstruar nevojën e modifikimit të disa aspekteve teknike të rregullimit të tij, për t'iu përshtatur normës vigjilente. U konsiderua se modifikimet që po bëhen tani për ta bërë menaxhimin më fleksibël, duke lehtësuar procedurën e koncesionit dhe rrjedhimisht zhvillimin e projekteve të punimeve rehabilituese ose rinovuese që jepen në bazë të tij, të cilat rezultojnë në arritjen e objektivit të subvencioneve, që është, shumica e kushteve të punës së stafit të SEPE dhe kujdesi për përdoruesit.
Modifikimi që ndodh konsiston në një formulim të ri të nenit 2.2 të Urdhrit ESS/763/2016, datë 5 prill, në lidhje me akreditimin, nga përfituesit e këtyre subvencioneve, me anë të një deklarate të përgjegjshme, për mos konstatimin e inkursioneve në asnjë prej shkaqet e përjashtimit të parashikuara në nenin 13.2 të Ligjit 38/2003, datë 17 Nëntor, Subvencionet e Përgjithshme.
Në këtë kuptim, deklarata përgjegjëse nuk do të kërkohet për rastet e parashikuara në nenin 13.2.e) të ligjit 38/2003, datë 17 nëntor. Konkretisht, nuk kërkohet për akreditimin e kërkesës që lidhet me të azhurnuarit në përputhje me detyrimet tatimore ose në lidhje me sigurimet shoqërore. Duke pasur parasysh se administratës i jepet kompetenca për të kërkuar dhe marrë drejtpërdrejt certifikatat përkatëse për këto qëllime, në përputhje me nenin 28.2 të ligjit 39/2015, datë 1 tetor, të Procedurës së Përbashkët Administrative të Administratave Publike.
Megjithatë, deklarata përgjegjëse për pjesën tjetër të rrethanave të përcaktuara në nenin 13.2 të lartpërmendur të ligjit 38/2003, datë 17 nëntor, ruhet.
Është pra një modifikim i pjesshëm dhe i natyrës teknike i urdhrit të sipërpërmendur, i cili konsiderohet i nevojshëm miratimi i menjëhershëm për zbatimin e tij në vitin aktual.
Urdhri është në përputhje me parimet e rregullimit të mirë, domosdoshmërisë, efektivitetit, proporcionalitetit, sigurisë juridike, transparencës dhe efikasitetit, të parashikuara në nenin 129 të ligjit 39/2015, datë 1 tetor.
Për sa i përket parimeve të domosdoshmërisë dhe efektivitetit, ai përmbushet në mjedisin ku norma rezulton në instrumentin më të treguar për të arritur palët e interesuara që ata ndjekin, duke pasur parasysh nevojën e përshtatjes së procedurës me rregulloret aktuale. Përshtatja e urdhrit me këto parime rrjedh nga mbrojtja e interesit të përgjithshëm, të materializuar në nevojën e thjeshtimit të procedurave për dhënien e këtyre subvencioneve për të përmirësuar kushtet e punës së punonjësve të zyrave të punës dhe kushtet e vëmendjes ndaj përdoruesve të ato.
Në zbatim të parimit të proporcionalitetit, duhet theksuar se urdhri përcakton rregulloren thelbësore për plotësimin e nevojës për modifikim të pjesshëm, për përmirësimin e tij, teknikë të caktuar të menaxhimit të dhënies së subvencioneve nga SEPE, me Urdhrin ESS/763/ 2016, nga 5 prilli.
Nga ana tjetër, respektohet parimi i sigurisë juridike, pasi urdhri është në përputhje me pjesën tjetër të sistemit juridik në fushën e zbatimit të tij, dhe në veçanti me legjislacionin administrativ.
Po kështu është marrë parasysh parimi i transparencës, duke përcaktuar qartë objektivin dhe shtrirjen e zbatimit në preambulën e urdhrit.
Për pjesën tjetër, rregulli është në përputhje me parimet e efikasitetit, pasi rregulli ndjek një përdorim korrekt të burimeve publike, duke thjeshtuar procesin e menaxhimit të përpunimit të subvencioneve.
Në procesin e përgatitjes së këtij urdhri, ajo i ka dhënë informacion Avokaturës së Shtetit në Departamentin dhe Ndërhyrjes së Deleguar të Ndërhyrjes së Përgjithshme të Administratës Shtetërore në SEPE, në përputhje me përcaktimet e nenit 17.1 të ligjit 38/2003, si. e 17 nëntorit.
Po kështu, në procesin e përgatitjes së këtij urdhri, është vënë në dijeni nga Konferenca Sektoriale për Punësimin dhe Çështjet e Punës dhe nga Këshilli i Përgjithshëm i Sistemit Kombëtar të Punësimit.
Në bazë të kësaj, me miratimin paraprak të Ministrit të Financave dhe Administratës Publike, disponohen:
Artikulli i vetëm Modifikimi i Urdhrit ESS/763/2016, datë 5 Prill, i cili forcon bazat rregullatore të granteve të destinuara për financimin e rinovimit të objekteve dhe pajisjeve për zyrat e punësimit me personel nga Shërbimi Shtetëror i Punësimit Publik.
Seksioni 2 i nenit 2 i Urdhrit ESS/763/2016, të datës 5 Prill, është formuluar si më poshtë:
2. Bashkësitë autonome kërkuese duhet të provojnë, në përputhje me thirrjen përkatëse dhe me një deklaratë të përgjegjshme, se nuk janë të përfshira në asnjë nga rrethanat e parashikuara në nenin 13.2 të ligjit 38/2003, datë 17 nëntor, Subvencionet e Përgjithshme, me përjashtim të supozimeve të parashikuara në seksionin 2. e) të nenit në fjalë, duke iu referuar kërkesës për të qenë të përditësuar me detyrimet tatimore dhe sigurimet shoqërore, të cilat do të akreditohen me anë të një certifikate të lëshuar nga organi kompetent, të mbledhur nga Shërbimi Publik Shtetëror i Punësimit, për secilën nga komunitetet autonome kërkuese.
LE0000575180_20220506
Dispozita e vetme kalimtare Regjimi i aplikimit
Dispozitat e nenit të vetëm do të zbatohen për kërkesat që paraqiten nga data e hyrjes në fuqi të urdhrit.
Dispozita e vetme përfundimtare Hyrja në fuqi
Ky urdhër hyn në fuqi një ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare të Shtetit.
