Së fundmi, Dhoma e Tretë Kontestimore-Administrative e Gjykatës së Lartë (TS), seksioni i dytë —me aktgjykimin 24/2023 të datës 12 janar 2023 (Rec.2059/2020)— ka korrigjuar doktrinën që kishte e njëjta gjykatë. themeluar diçka më shumë se dy vjet më parë. Kjo ka shkaktuar shqetësim të thellë në spektrin ligjor. Mbi të gjitha, ajo ka krijuar një sërë dyshimesh në lidhje me tatimin e interesit të vonesës në Tatimin mbi të Ardhurat Personale (IRPF).
De facto, dy vjet më parë, TS, në vendimin e datës 13 dhjetor 2020 (Rek. Kasacioni 7763/2019), kishte vendosur që kamatëvonesa e paguar nga Agjencia Shtetërore e Administratës Tatimore (AEAT), gjatë zbatimit të një deklarate. e të ardhurave të paligjshme, nuk i nënshtrohen tatimit mbi të ardhurat personale. Kjo sepse “sa herë që dikush i kthen tatimpaguesit disa palë të interesuara të mbështetura në mënyrë jo të duhur nga tatimpaguesi, duke kompensuar, nuk ka një fitim të tillë kapitali, por ndodh një ribalancim, duke anuluar humbjen e pësuar më parë”.
Në fjalinë në fjalë të vitit 2020 kishte një mendim kundërshtues të formuluar —çuditërisht— nga i njëjti magjistrat që tani ka qenë relator i kësaj fjalie të fundit të janarit 2023, i cili ka shkaktuar baltë interpretuese në lidhje me atë që ishte krijuar. Ajo vlerësoi se "interesat pasive të vonesës, në favor të tatimpaguesve, janë fitime kapitale që janë pjesë e të ardhurave të përgjithshme të tatimit mbi të ardhurat personale".
Kriteri i ndjekur nga Dhoma, kur bëhet fjalë për miratimin e shumicës së aktvendimit të këtij aktgjykimi të fundit, është se në përputhje me Ligjin 35/2006 për Tatimin në të Ardhurat Personale (LIRPF):
Duhet theksuar se kjo fjali e fundit, e janarit 2023, ka nga ana tjetër dy vota individuale kundërshtuese. Ata nxjerrin në pah se doktrina e saktë është ajo e vendosur në gjykimin e datës 3 dhjetor 2020. Për rrjedhojë, mbrojnë mosbërjen e interesave të vonesës në favor të tatimpaguesve dhe argumentojnë ruajtjen e kritereve nga ana e tyre bazuar në arsye të ndryshme.
Ky ndryshim doktrinor supozon një sulm me pasoja të dëmshme për sigurinë juridike. Mesazhi që derdhet është shkatërrues, me ekzistencën e prononcimeve rrënjësisht të kundërshtuara dhe të mbyllura në kohë nga e njëjta gjykatë.
“Ky ndryshim doktrinor supozon një sulm me pasoja të dëmshme për sigurinë juridike. Mesazhi që derdhet është shkatërrues, me ekzistencën e prononcimeve rrënjësisht të kundërta»
Nga ana tjetër, njohja e dëmshpërblimeve, nga një Administratë Tatimore, tenton të rivendosë një ekuilibër patrimonial që më parë kishte prishur vetë veprimin administrativ. Për këtë arsye, veprimi i njësisë publike që ndryshon dëmin e shkaktuar, nuk mund të llogaritet si e ardhur në tatimin mbi të ardhurat personale.
Shkurtimisht, nenet e Ligjit për Tatimin mbi të Ardhurat Personale, për të cilat fjalia aludon dhe mbështet themelin e saj (nenet 34 dhe 37 LIRPF), trajtojnë me maturi përcaktimin sasior të fitimit të kapitalit sipas "vlerës së tregut". Kjo përfundoi plotësisht e pamjaftueshme kur bëhet fjalë për t'iu referuar palëve të interesuara të vonesës, të cilat janë të fiksuara dhe të përcaktuara ligjërisht.
Nisur nga pabarazia e kritereve të papajtueshme të hedhura nga këto dy vendime të Gjykatës së Lartë, është e nevojshme që —jo shumë kohë më pas— të shpallet sërish për vendosjen përfundimtare të jurisprudencës. Një fjali e tretë do të ishte e rëndësishme për të zgjidhur këtë mospërputhje absolute dhe për t'u kthyer në kanalin e sigurisë juridike.
Bazuar në kritere thjesht logjike, kthimi i të ardhurave të panevojshme ka natyrë kthimi dhe jo thjesht kompensim. Natyrisht, pagesa në fjalë nuk mund të konsiderohet në asnjë mënyrë si rritje e kapacitetit ekonomik të tatimpaguesit. Ky parim i kapacitetit ekonomik, i përfshirë në nenin 31 të Kushtetutës spanjolle dhe që në thelb është inferior ndaj të gjithë sistemit të taksave spanjolle.
Në realitet, tatimpaguesi i detyruar do ta rimbursojë atë nëse nuk kënaq dëgjesën publike, por këto të ardhura janë përfundimisht në kundërshtim me Ligjin.
Shpresoj që Gjykata e Lartë të zbardhë së shpejti mospërputhjen e dukshme për të mirën e të gjithë tatimpaguesve, si dhe për të mirën e sigurisë juridike të përmendur në nenin 9.3 të Kushtetutës sonë. Mesazhe si ky, në formë fjalie, e vetmja gjë që shkaktojnë është rritja e mosbesimit te investitorët, si dhe dëmtimi i mjedisit ekonomik dhe mirëqenies. Koha do të tregojë.
