Gjykata e Lartë ka anuluar për mungesë arsyetimi përjashtimin e ndeshjes me dema nga fusha e zbatimit të Bonusit Kulturor Rinor.
Dhoma ka miratuar ankesën kontestimore-administrative të paraqitur nga Fundación Toro de Lidia kundër Dekretit Mbretëror 210/2022, të datës 22 mars, me të cilin kërkon normat rregullatore të bonusit të sipërpërmendur dhe anulon shprehjen "dhe ndeshjet me dema" në nenin 8.2 të tij. .
Neni 8 në seksionin 2 të tij përcaktonte se ndeshjet me dema tregojnë, krahas sportit, së bashku me blerjen e artikujve shkrimi, tekste kurrikulare (të shtypura ose dixhitale); pajisje kompjuterike dhe elektronike, softuer, harduer dhe materiale harxhuese, materiale artistike, instrumente muzikore, modë dhe gastronomi.
manifestim kulturor
Gjykata shpjegon se nuk i takon asaj të vendosë nëse ndeshjet me dema, në përgjithësi, dhe shfaqjet e demave, në veçanti, janë manifestime kulturore, pasi ka qenë i njëjti ligjvënës që e ka bërë këtë në mënyrë pozitive, siç e shpjegon qartë Ligji 18. /2013 për rregullimin e ndeshjeve me dema si trashëgimi kulturore. shtoj se Gjykata Kushtetuese e ka bërë të qartë edhe të njëjtën natyrë kulturore të ndeshjeve me dema, të cilën Dekreti Mbretëror i kundërshtuar nuk e mohon, por përkundrazi, supozon se ka atë natyrë dhe, për rrjedhojë, duhet t'i shtypë shprehimisht.
Përfundimi është se gjykata është se as në dosje dhe as në vetë tekstin e Dekretit Mbretëror 210/2022, siç theksohet në padi, nuk ka arsye që shpjegojnë përjashtimin. “Ato që ofron preambula e saj nuk duken të vlefshme për këtë qëllim dhe se aty thuhet vetëm se shfaqjet e demave promovohen përmes instrumenteve të tjera dhe se çdo administratë ka kapacitetin të vendosë sektorët ose aktivitetet me interes publik ose dobi që ajo promovon dhe në Ai e bën atë”, thuhet në fjalinë e paraqitur nga magjistrati Pablo Lucas.
Për Dhomën, këto shpjegime gjenerike, megjithatë, janë "të pamjaftueshme" kur ka dispozita ligjore specifike që u imponojnë autoriteteve publike detyrimin për të vepruar pozitivisht në një fushë të caktuar, siç është lufta me dema.
Për këtë arsye, ajo vlerësoi se specifikimi i dhënë nga ligji 18/2013 për mandatin e neneve 44 dhe 46 të Kushtetutës përfshinte nevojën për "një justifikim të vetëm të një entiteti të mjaftueshëm për arsyen pse shfaqjet e demave janë lënë jashtë Bonusit Kulturor Rinor". .
Dhoma pohoi se këtë justifikim nuk e gjen as në përjashtimet e tjera të përfshira në nenin 8.2 të Dekretit Mbretëror 210/2022, pasi nuk ka asnjë identitet apo lidhje mes tyre që na lejon të nxjerrim arsyen e përjashtimit që na shqetëson, pra. , pa vënë në pikëpyetje rëndësinë që ka secila, ndodh që për të tjerët të mos ketë një njohje ligjore si ajo që ekziston për ndeshjen me dema në dimensionet e saj kulturore, historike dhe artistike”.
Vendimi i referohet faktit që Prokurori i Shtetit këmbëngul që Administrata e Përgjithshme Shtetërore të përmbushë detyrimin e saj për të promovuar ndeshjen me dema, siç dëshmohet nga iniciativat si (i) Çmimi vjetor Kombëtar i Demit prej 30.000 €; (ii) granti prej 35.000 € për Fondacionin e përsëritur për përmbledhjen e njohurive dhe aktiviteteve artistike, krijuese dhe produktive të integruara në Luftën me dema; (iii) projekti "Kulturat e demit" i veprimeve për identifikimin, dokumentimin, hetimin, vlerësimin dhe transmetimin e trashëgimisë kulturore të lidhur me ndeshjet me dema, artikuluar në projektin "Kulturat e demit në muzetë shtetërorë" që përbëhet nga ekspozita të vogla virtuale me tre janë botuar dhe një tjetër është në përgatitje; (iv) ekspozita "Kujtesa e ndeshjes me dema: fotot e ndeshjeve me dema në arkivat shtetërore" e dy ekspozitave të mbajtura (Salamanca dhe Sevilja) dhe një tjetër po përgatitet në Sanlúcar de Barrameda.
Dhoma përgjigjet se, edhe duke kuptuar se këto nisma - të cilat janë ato tashmë të listuara në Raportin e Analizës së Ndikimit Rregullator - i referohen preambulës së Dekretit Mbretëror 210/2022 kur aludon për autonominë dhe kapacitetin e administratave për atë që të zgjedhin dhe si të promovosh kulturën, do të thotë të vendosësh, duke pranuar se ato nuk janë karakteristika a posteriori, "megjithatë nuk na duket se ndihmojnë në korrigjimin e mungesës së justifikimit të përjashtimit për arsyen e thjeshtë se janë të përpiktë".
Nga ana tjetër, thekson se “konsistenca e Bonusit Kulturor Rinor ka një projeksion të përgjithshëm dhe, përveç kësaj, mund të kërkojë kualifikim pasi i drejtohet një brezi të ri, pra shikon nga e ardhmja e përfaqësuar nga të rinjtë – sipas sipas mendimit të Këshillit të Shtetit pothuajse 500.000 – perspektivë thelbësore kur bëhet fjalë për ruajtjen dhe promovimin e trashëgimisë kulturore. Nuk ka, pra, mes veprimeve të përshkruara dhe bonusit kulturor të të rinjve -që nënkuptonte 210 milionë euro për memorialin e qytetit- proporcioni i nevojshëm për të konkluduar se ndeshjes me dema iu dha një trajtim i ekuilibruar me rëndësinë që i njihet ligjvënësve.
