Moncloa pri prenovi TC marginalizira PP, da bi se izognil institucionalnemu šoku

Nati VillanuevaNASLEDNJE

Na preobrat razmerja sil na ustavnem sodišču, ki ni uspel iz konservativne večine 7 proti 5 v progresivno večino enakega razmerja, bo treba še nekoliko počakati. Čeprav se je to nedeljo iztekel mandat štirim sodnikom, katerih imenovanje ustreza vladi in generalnemu svetu pravosodne oblasti (CGPJ), med njimi predsedniku in podpredsedniku, do podaljšanja ne bo prišlo pravočasno. Vlada se je odločila, da počaka do konca volitev v Andaluziji, da bo predlagala svoja dva kandidata in ne bo pred tem odpirala melone morebitne neustavnosti, ki bi jo povzročila delna prenova, v katero ne bi bil vštet CGPJ, ki je na položaju že tri leta. leta in pol.

Povezava med upravnim organom sodnikov in TC je jasna od trenutka, ko reforma, ki sta jo lani spodbujala PSOE in United We Can, da bi CGPJ preprečila imenovanja, medtem ko je na položaju, temu organu ne dovoljuje imenovanja dveh sodnikov, ki mu ustrezajo v tej delni prenovi TC. Na ta način do konstituiranja novega sveta – kar bi bilo mogoče le, če bi se pogajanja med PSOE in PP deblokirala – ne more opravljati poslanstva, ki mu ga zaupa ustava v 159. členu, dvanajst članov sodišča bo imenovan za devet let in se bo obnavljal vsake tri leta po tretjine, to je štiri po štiri. Ena od teh tretjin je predlog kongresa (štirje sodniki, ki so bili konec lanskega novembra dve leti obnovljeni); tretjino na predlog senata, zadnjo tretjino pa na predlog vlade (dve) in CGPJ (še dve). Imenovanje samo dveh od štirih odhajajočih članov bi pomenilo prenovo po četrtinah, ne po tretjinah, česar ne predvideva Magna Carta, ki, kot spominjajo pravni viri, združuje dve različni volji in hkrati v tej posebni prenovi: izvršilne in sodne oblasti.

Čeprav obstajajo tisti, ki zagovarjajo, da bi kandidata iz izvršne oblasti lahko pristala, ne da bi čakala na dva iz sveta (to je bilo storjeno z UCD, ko je bil konstituiran TC in CGPJ še ni bil izvoljen), je samo dejstvo, da razprava o morebitni neustavnosti te delne prenove vrže vlado nazaj. Zato niti prejšnji zbor ministrov niti prihodnji torek ne čakata na objavo obeh kandidatov za sestavo tega organa.

Situacija je seveda povsem nova, saj tako kot je prihajalo do zamud pri podaljševanju tretjin, ki ustrezata kongresu in senatu (prav zaradi nesoglasja poslanskih skupin), tako tudi od volje odvisne tretjine izvršnega in CGPJ deluje na čas že štirideset let.

Reka pod plenarnim

K temu so prišteti tudi dvomi, ki vladajo v vladi, da bo sedanja plenarna seja TK s konservativno večino dala mesto kandidatoma, ki ju je izvršilna oblast postavila na mizo s tisto svojevrstno interpretacijo ustavnega mandata. ki jo zavezuje k CGPJ. Drugi niti ne vidijo tako jasno, da bi lahko bila na plenarnem zasedanju prisotna dva sodnika, ki ju je predlagala vlada (González Trevijano in Narváez, ki ju je takrat imenovala Rajoyeva vlada), zainteresirana za vstop. Napetost, ki bi jo povzročila razprava o njegovi prisotnosti ali odsotnosti, bi povzročila notranji konflikt, ki se mu je treba izogibati tako znotraj kot zunaj sodišča.

Kakorkoli že, vlada se je odrekla svojemu predlogu z prepričanjem, da bo po volitvah v Andaluziji naslednjo nedeljo 19. prenova CGPJ realnost, kar jemljejo za samoumevnega tudi viri blizu PP, ki že prepričani so, da ne glede na proučevanje drugega modela volitev članov sodniškega rodu, obnova in izpolnitev ustavnega mandata ne moreta več odlašati. Samoumevno je, da se bo novi vodja ljudske stranke Alberto Núñez Feijóo tega vprašanja lotil odkrito in sproščeno, če se bodo izpolnile napovedi anket o njegovi sestavi.

Po obdobju pogajanj, za katera ni nujno, da trajajo predolgo – ne začenja se iz nič, pravni viri spominjajo na ABC – bi lahko svet začel v drugi polovici julija, ko se osem članov nesodnega izvora pojavi v parlamentu, kot zahteva. Glede na to, da je prva plenarna seja CGPJ tista, ki izvoli predsednika sodniškega zbora – ta je hkrati tudi predsednik vrhovnega sodišča – bi se zelo mudilo z volitvami svojih dveh kandidatov za TC na tem plenarnem zasedanju, tako da bi vse kazalo bolj na to, da bodo te volitve septembra, z začetkom novega sodnega leta.

Vlada je jasna, da je eno dati maržo novi PP, drugo pa nadaljevati podaljševanje blokovske situacije brez možnosti dogovora. V tem primeru bi izvršna oblast ukrepala, da bi izvedla obnovo obeh kandidatov, ki ji ustrezata v tej prenovi s tveganji, ki jih ta pobuda lahko povzroči za namene morebitne protiustavnosti. Razmerje sil bi šlo iz sedanjega sedem-pet v šest-šest, vedno ob predpostavki, da je sedanja plenarna seja TK ta manever potrdila.

Z iskanjem rešitve za pokrivanje delovnega mesta rekonvalescenta magistrata

Pomembne številke in še več, ko gre za glasove, ki so tako transcendentalni, kot so tisti, s katerimi se bo TC v prihodnjih mesecih soočil z zakonom o splavu, evtanaziji in dobrim delom vladne zakonodajne politike. Od tod tudi zaskrbljenost zaradi situacije, ki jo je z okrevanjem že mesece zasadil sodnik Alfredo Montoya, ki ni sodeloval na plenarnih zasedanjih in je že blokiral konservativca TC s šestimi sodniki namesto sedmimi. Izguba tega glasovanja bo zdaj pomenila, da bo konservativni blok imel štiri namesto petih sodnikov. Ena od možnih rešitev je torej, da bi obnovo te tretjine izkoristili tudi za zamenjavo Montoye, v njegovem primeru, v kvoti, ki je ustrezala senatu.