povzetek
Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411
R katalonski parlament 313/XIV 6 obr. 2022 CA Katalonija (potrditev DL 3/2022, dostop do podatkov lokalnih subjektov in ministrstva za izobraževanje za uporabo ukrepov, namenjenih študentom s posebnimi izobraževalnimi potrebami) Skrij / Pokaži komentarje
Glej Res 313/XIV katalonskega parlamenta o potrditvi odloka zakona 3/2022 o dostopu do podatkov lokalnih subjektov in ministrstva za izobraževanje za uporabo ukrepov za odkrivanje in uravnoteženo razporeditev študentov s posebnim potrebe (DOGC 11. april).
LE0000723569_20220331Glej Res 313/XIV katalonskega parlamenta o potrditvi odloka zakona 3/2022 o dostopu do podatkov lokalnih subjektov in ministrstva za izobraževanje za uporabo ukrepov za odkrivanje in uravnoteženo razporeditev študentov s posebnim potrebe (DOGC 11. april). LE0000724597_20220411
Predsednik katalonske vlade
Člen 67.6.a) Statuta avtonomije Katalonije določa, da zakone dekretov v imenu kralja razglasi predsednik Generalitata.
V skladu s tem sprejemam naslednje
DEKRET ZAKON
Razstava motivacij
Naslov II ekološkega zakona 2/2006 z dne 3. maja o izobraževanju ureja pravičnost v izobraževanju. 81. člen določa, da izobraževalnim upravam ustreza zagotavljanje preventivnega in kompenzacijskega delovanja ter zagotavljanje najugodnejših pogojev za šolanje vseh otrok, katerih osebne ali socialne razmere predvidevajo začetno neenakost pri dostopu do različnih stopenj izobraževanja. Zagotoviti je treba, da ni diskriminacije ali segregacije ter da obstaja dejanska enakost pri dostopu in stalnosti v izobraževalnem sistemu. Da bi to dosegli, morajo izobraževalne uprave sprejeti potrebne ukrepe za preventivno ravnanje z dijakom v razmerah socialno-izobraževalne ranljivosti, da bi spodbudili njegov šolski uspeh.
Organski zakon tudi določa, da uprave zagotavljajo ustrezno in uravnoteženo šolanje dijaka s posebno potrebo po izobraževalni podpori in bodo imele potrebne ukrepe, da se izognejo segregaciji dijaka iz socialno-ekonomskih in drugih razlogov.
Zakon 12/2009 z dne 10. julija o izobraževanju v 2. členu določa vodilna načela izobraževalnega sistema. Med splošnimi načeli vključevanja šol in socialne kohezije ter med organizacijskimi načeli stabilnega izobraževalnega sistema sodelovanje, sodelovanje in soodgovornost z občinami in drugimi javnimi upravami.
Za spoštovanje določb državnih predpisov in predpisov Katalonije, Odlok 11/2021 z dne 16. februarja o programiranju izobraževalne ponudbe in sprejemnem postopku v centre Izobraževalne službe Katalonije, ki je vključen v 2. poglavje, oblikovanje organov sodelovanja med izobraževalno skupnostjo, lokalno upravo in ministrstvom za šolstvo pri načrtovanju izobraževalne ponudbe in v sprejemnem procesu, s posebnim pomenom za lokalne planske odbore, participativne odbore in detekcijske enote. Podobno imajo v boju proti šolski segregaciji in za pravičnost temeljno vlogo komisije za jamstvo za sprejem in občinski uradi za vpis v šole.
6. poglavje Odloka 11/2021 z dne 16. februarja je posvečeno šolski pravičnosti in uravnoteženemu šolanju dijaka pri pouku druge stopnje izobraževanja dojenčkov, osnovnega in srednješolskega izobraževanja.
V boju proti segregaciji 53. člen Odloka 11/2021 z dne 16. februarja določa, da ustreza Oddelku:
- a) Letno oceniti stopnje izobraževalne segregacije, ki obstajajo na lokalni ravni, in če je tako, nizko vprašanje, kje je izguba študentov v določenih središčih, v okviru lokalnih odborov za načrtovanje izobraževanja, z namenom razvoja in uporabe ukrepi upravljanja sprejemnega postopka ali izboljšanja pogojev šolanja, ki potekajo.
- b) Ocenite sprejemni postopek ob upoštevanju kazalnikov, povezanih z vplivom na zmanjšanje šolske segregacije.
- c) prepoznati trezne informacije o socialnih značilnostih študentov, potrebne za identifikacijo socialno ranljivih študentov za boj proti izobraževalni segregaciji in za spodbujanje enakih možnosti.
Boj proti šolski segregaciji je nujen in obvezen korak, saj predpostavlja ranljivost pravice do izobraževanja z enakimi možnostmi, zaščitene s Konvencijo o otrokovih pravicah Združenih narodov. Ta boj proti šolski segregaciji sestoji iz zagotavljanja, da imajo šole na istem območju podobno družbeno sestavo in enakovredno ozemlju, kjer se nahajajo. Šola mora odražati družbeno mešanico (medrazredno, medkulturno itd.), ki se pojavlja na ozemlju.
Lokalni načrtovalni odbori so odgovorni za sprejetje posebnih ukrepov za spodbujanje šolske pravičnosti in socialne kohezije, ki so bili določeni z Odlokom 11/2021 z dne 16. februarja, kot sredstvo za zmanjšanje šolske segregacije v občini. Zaradi tega mora ministrstvo za šolstvo prek krajevnih načrtovalskih odborov, sprejemnih komisij in enot za odkrivanje kljub temu imeti možnost dostopa do podatkov lokalnih subjektov družin z otroki v šolski starosti in v situaciji ranljivosti, ki omogoča doseganje cilja pred šolsko segregacijo, določenega v razlagalnem delu te uredbe zakona, z odkrivanjem posebnih izobraževalnih potreb, ki izhajajo iz socioekonomskih in sociokulturnih razmer.
Dvosmerna izmenjava informacij med upravami z izobraževalnimi kompetencami izboljšuje in pospešuje procese izvajanja kompetenc, ki jim omogočajo boljši osebni razvoj v pogojih pravičnosti in vključenosti. Pooblastila lokalnih registracij, ki jih dajejo predpisi, upravičujejo potrebo, da Ministrstvo za izobraževanje vključi potrebne podatke iz registra katalonskih študentov za izvajanje pooblastil v smislu načrtovanja in preprečevanja šolske segregacije.
Šolska segregacija je neizogibna realnost, ki postane jasen dejavnik neenakosti za najbolj ranljive mladoletnike, proti kateri se mora Uprava za šolstvo boriti na vseh ravneh. Uporaba odloka 11/2021 z dne 16. februarja je v okviru izrednih razmer, ki jih povzroča epidemija COVID-19 in povečanje stopnje tveganja revščine ali socialne izključenosti, pokazala na izjemno potrebo po boju proti šolam. segregacijo čimprej, preden je študentsko društvo v izobraževalno prikrajšanem položaju in ob vstopu v izobraževalni sistem posamezne skupine mladoletnikov.
Prav tako le nujna uredba dovoljuje, da se v naslednjem študijskem letu 2022-2023 s predlaganim sodelovanjem zmanjšata šolska segregacija ter spodbujanje šolske pravičnosti in socialne kohezije, saj bo vsak drug postopek povzročil zamudo pri njeni uporabi med enim in dve šolski leti. Obstoječi zakonodajni instrumenti nujne ali hitre obdelave, kot je nujna obdelava ali obdelava z enkratnim branjem, ne dovoljujejo, da bi se ukrepi, določeni v tej uredbi, potrdili takoj po potrebi. Edini regulativni instrument, ki omogoča odobritev z zahtevano hitrostjo, je zakon o dekretu.
Zato z uporabo pooblastila, ki ga daje 64. člen Statuta avtonomije Katalonije, v skladu s 38. členom zakona 13/2008 z dne 5. novembra, predsedstva Generalitata in vlade;
Na predlog ministra za šolstvo in po predhodni obravnavi vlade
odlok:
1. člen Predmet
Omogočena je izmenjava podatkov med Ministrstvom za šolstvo in lokalnimi subjekti, preko organov sodelovanja pri programiranju izobraževalne ponudbe in v postopku sprejema, kot so detekcijske enote.
2. člen Podatki lokalnih subjektov
Ministrstvo za šolstvo je pooblaščeno, da prek organov, ki sodelujejo pri programiranju izobraževalne ponudbe in v procesu sprejema, kot so enote za odkrivanje, dostopa do podatkov lokalnih enot Katalonije o družinah z otroki obveznega šolanja, potrebne podatke za usmerjanje odkrivanja učencev s posebnimi izobraževalnimi potrebami, ki izhajajo iz socioekonomskih in sociokulturnih razmer. Ti podatki, ki so pridobljeni brez soglasja zainteresiranih strank, so identifikacijske narave, podatki o stiku in tisti, ki se nanašajo na kazalnike ranljivosti, ki so navedeni spodaj:
- – Družine z otroki šoloobvezne starosti, ki jih v zadnjih 24 mesecih obiskujejo socialne službe.
- – Družine z otroki obvezne šole, ki prejemajo socialno pomoč, pri katerih je dohodkovni prag, za katerega je določen popust, nižji od kazalnika zadostnega dohodka za Katalonijo (IRSC).
- – Družine z otroki obvezne šole v položaju bivalne izključenosti, za katere skrbijo socialne službe.
- – družine z otroki šoloobvezne starosti, ki so upravičenci do pomoči za najem stanovanja.
- – Družine z šoloobveznimi otroki tujega državljanstva z neurejenim prebivališčem (brez dovoljenja za prebivanje).
3. člen Podatki Ministrstva za šolstvo
Ministrstvo za šolstvo je pooblaščeno, da prek organov sodelovanja pri programiranju izobraževalne ponudbe in v sprejemnem procesu, kot so detekcijske enote, posreduje podatke lokalnim subjektom za izvajanje pooblastil pri načrtovanju in preprečevanju šolanja. segregacija. Podatki bodo zagotovljeni s posebnimi izvlečki iz informacijskih sistemov:
- – Podatki o osebnih lastnostih:
- Seks
- Leto rojstva.
- Državljanstvo.
- Brez rojstva.
- – Datumi bivanja:
- Vrsta javne ceste.
- Številka javne ceste.
- Številka javne ceste.
- Občina prebivališča.
- Poštna številka.
- – Izobraževalni podatki:
- Koda izobraževalnega centra.
- Vpisana učna koda.
- Vpisana stopnja izobrazbe.
- Obstoj posebnih potreb po izobraževalni podpori (da/ne).
Vrsta posebnih potreb po izobraževalni podpori v zvezi z družinskimi, socialnimi, kulturnimi ali ekonomskimi razmerami ali socialno prikrajšanostjo.
4. člen Zaupnost in varnost podatkov
1. Subjekti, odgovorni za komuniciranje, morajo uporabiti tehnike, ukrepe in organizacije, ki ustrezajo občutljivi naravi informacij, da zagotovijo in redno preverjajo zaupnost, celovitost, sledljivost, razpoložljivost in verodostojnost informacij ter tudi uveljavljanje pravic in dolžnost obveščanja zainteresiranih oseb.
2. Informacijski sistemi, ki vsebujejo podatke študentov in njihovih družin, morajo uporabljati mehanizme nadzora dostopa po uporabniškem profilu, ki ohranjajo sledljivost teh poizvedb.
3. Do podatkov iz 2. in 3. člena tega zakona lahko dostopajo le osebe, ki so izrecno pooblaščene zaradi nalog, ki so jim dodeljene, in jih zavezuje dolžnost zaupnosti.
Končna dispozicija
Ta zakon o dekretu bo začel veljati isti dan po objavi v Uradnem listu Generalitata de Catalunya.
Zato naročam, da vsi državljani, za katere velja ta odlok, zakon sodelujejo pri njegovem spoštovanju ter da ga ustrezna sodišča in organi izvajajo.
