Strokovnjaki razmišljajo o pravnih priporočilih digitalnega javnega dokumenta Pravne novice

Digitalni javni dokument je bil tema kongresa, ki je potekal 13. in 14. februarja v okviru katedre ICADE-Fundación Notariado o pravni varnosti v digitalni družbi. Konferenco, strukturirano v dveh delih, posvečenih Elektronskemu dokumentu kot novemu dokumentarnemu instrumentu in Bistveni digitalizaciji notarskega dokumenta, sta slavnostno odprla Abel Veiga, dekan Pravne fakultete Papeške univerze Comillas (Comillas ICADE) in Segismundo Álvarez , namestnik direktorja Katedre.

Veiga je dejal, da je vsak dan vzbudilo izjemno zanimanje, saj je bilo več kot sto registriranih na spletu. Álvarez pa je poudaril vrednost dokumentarnega vidika v pravu: "Vsak pravni pravnik se zaveda pomena dokumentov, ko gre za uveljavljanje pravic." Za notarja te konference popolnoma izpolnjujejo cilj katedre: "Utemeljiti pravo na strogem poznavanju tehnološkega dela."

Zaključek kongresa je izvedel Sofía Puente, generalna direktorica za pravno varnost in javno vero, ki je izjavila: »V pravosodju že leta stopamo na pot digitalizacije. To je neustavljiva in nepovratna pot in španski notariat ni mogel ostati stran od te poti.

prvi dan

Informacije in elektrika. Digitalizacija kot materialni korak k nematerialnemu, pod naslovom otvoritvene konference, ki jo je predstavil notar in direktor katedre Manuel González-Meneses. V svojem govoru je zatrdil: »Zakon je misel, informacija, podatek ... Če nam tehnika danes ponuja učinkovitejša sredstva komuniciranja, beleženja in ohranjanja informacij, ki so tudi v naši družbi popolnoma razširjena, in če pojav Informacij je danes neskončno širši, kot je bil v preteklosti, kot pravniki ne moremo živeti s hrbtom obrnjeni k tej realnosti, ne moremo svoje usode vezati na papirno tehnologijo«.

Sledila je prva okrogla miza Od tradicionalnega do elektronskega dokumenta, ki jo je moderiral notar Juan Álvarez-Sala, govorca pa sta imela José Ángel Martínez Sanchiz, predsednik generalnega sveta notarjev in Notarske fundacije, in José Antonio Vega, Profesor gospodarskega prava na Univerzi v Extremaduri.

Martínez Sanchiz se je zapisal v zgodovino pravnih dokumentov, segajoč k barskim mizam, tablam, papirusom in pergamentom. »Pot do formalne pristnosti – je poudaril – je bila dolga in težka. Pečati bodo vključeni v rimske tablice in v papiruse prodajnih pogodb. Tisti žigi na tuji stvari spominjajo na sedanji elektronski podpis. Verodostojnost je bila povezana z verodostojnostjo avtorja: veritas in legalitas ter z upoštevanjem notarja kot javnega zastopnika.

José Antonio Vega je bil zadolžen za "elektronifikacijo" pravnega dokumenta, ki po njegovem mnenju ne povzroča nove pravne kategorije, temveč spremembo v smislu kodeksa, podpore in postopka. Profesor je poudaril, da so »nove tehnologije proizvedle nov instrument, elektronski dokument, ki se odziva na razvoj komunikacijskega jezika med ljudmi in da so označevalci informacij lahko kodificirani fizične veličine«.

V naslednjem kolokviju je Martínez Sanchiz, ki se je soočil s pojmovanjem pravnega dokumenta kot zgolj "reprodukcije" dejanja za dokazne namene, podprl vrednost dokumenta kot oblike izražanja pogajalske volje in torej kot elementa, ki omogoča obstoj v pravnem svetu, ki ni omejen na področje sporov.

Tehnologija elektronskih dokumentov je bila tema druge plošče, na kateri so sodelovali José María Anguiano, pravnik in diplomant računalništva, ter Rafael Palacios in Javier Jarauta, oba industrijska inženirja in profesorja na oddelku za telematiko in računalništvo ICAI.

Anguiano je pojasnil koncept in različne primere uporabe zgoščenih vrednosti (ali prstnih odtisov datoteke) kot kriptografskih orodij za zagotavljanje celovitosti elektronskih datotek. Palacios pojasnjuje delovanje asimetričnih kriptografskih algoritmov in njihovo uporabo kot instrumentov za doseganje zaupnosti in garancije izvora ali podpisa, nasvete o možnem vplivu razvoja kvantnega računalništva na varnost tega algoritma. Skratka, Jarauta je prisotnim nagovoril problem časovne ohranitve računalniških datotek in ilustracij v zvezi z dolgotrajnimi elektronskimi podpisi, da bi ohranili možnost avtentikacije elektronskih dokumentov skozi čas.

Tretja tabela se osredotoča na elektronsko listino javnega značaja, v svoji trojni tipologiji upravnih, sodnih in notarskih listin. Z notarjem Franciscom Javierjem Garcío Másom kot moderatorjem so bili govorci Antonio David Bering, doktorski docent za upravno pravo na Univerzi Pablo de Olavide v Sevilli; Juan Ignacio Cerdá, odvetnik in izredni profesor upravnega prava na Univerzi v Murcii, in notar Itziar Ramos.

Bering je razložil napredek vseh elektronskih upravnih datotek in njihovega prevajanja v upravne dokumente v izključno elektronski podpori, pri čemer je opozoril na koncept upravljanja dokumentov in razlikovanje med digitalizacijo že obstoječih papirnih dokumentov in kaj je pristen elektronski dokument. Za Cerdája »v Španiji še ne moremo govoriti o elektronskem pravosodju. Obstajajo strukturni in osebni problemi: neuspeh pravosodnih organov, sodnikov in tožilcev. Prav tako ni bil uveden nov sedež pravosodja in obstajajo težave tehnološke brezbrižnosti, pomanjkanja interoperabilnosti med sistemi vodenja postopkov. Po drugi strani pa se je Ramos ukvarjal s stanjem digitalizacije notarskih postopkov, kar je vzpostavitev z venomer let z zakonom 24/2001, ki je napredoval, izvirni notarski dokument ali matrica v elektronski obliki, ki dopušča pošiljanje avtoriziranih in enostavnih elektronskih kopij, vendar z omejitvijo obsega kroženja prvih.

drugi dan

Naslednja okrogla miza, posvečena evropskim izkušnjam, mednarodnega značaja, na kateri sodelujejo David Siegel, član upravnega odbora Zveznega združenja notarjev Nemčije; Jeroen Van Der Weele, notar iz Nizozemske; in Jorge Batista da Silva, predsednik portugalskega notarskega združenja.

David Siegel je predstavil v Nemčiji že sprejet sistem, ki je s prenosom Direktive 2019/1151 omogočil telematsko ustanovitev družb z omejeno odgovornostjo in njihovo predstavitev v trgovskem registru. Podrobneje je predstavil tehnična sredstva, ki omogočajo notarsko opravljanje na daljavo z enakimi garancijami kot osebno ter nov režim in sistem za izdelavo in hrambo elektronske listine.

Van Der Weele je poudaril, da je v trenutnem zakonodajnem razvoju v njegovi državi "mogoče družbe z omejeno odgovornostjo ustanoviti le osebno pred notarjem", saj se še niso prilagodile direktivi, vendar je pojasnil, da obstaja zakonodajni projekt, podoben nemškemu standardu. Da Silva pa je dejal, da je portugalski zakonski odlok 126/2021 vzpostavil začasni pravni režim za avtorizacijo prek videokonference, določil javna dejanja in tudi pojasnil mehanizem za telematski prenos elektronskih avtoriziranih kopij.

Nato je notar Carlos Higuera podal konferenco Pojav predloga zakona za prenos direktive o digitalizaciji kapitalskih družb v notarsko listino. V njem je izvedel pojasnjevalno analizo predloga zakona 121/000126, ki je trenutno v obravnavi v kongresu poslancev, saj vpliva na notarske listine, s tako pomembnimi novostmi, kot je uvedba elektronskega protokola, ki je odražal celoten protokol papirja in pod nadzorom ustreznega titularnega notarja bodo deponirani in shranjeni v sistemu splošnega sveta notarjev; kot tudi možnost notarskega overjanja na daljavo za nekatere vrste listin, med katerimi so tudi tiste v zvezi z ustanovitvijo podjetij in drugimi družbenimi dejanji.

Prihodnost notarske listine je bila zadnja okrogla miza kongresa. Ob posredovanju notarjev Joséja Carmela Llopisa, Fernanda Gome in Javierja Gonzáleza Granada je José Cabrera, pravnik in raziskovalec na Univerzi Comillas, deloval kot moderator.

Llopis je svojo predstavitev osredotočil na oddaljeno podelitev, kot način podelitve elektronskega dokumenta. Natančneje, govornik je svoj govor razdelil na tri točke. Prvič, potreba po varnem kanalu za zagotavljanje dokumentov, potrebnih za podelitev notarju. Drugič, opolnomočenje elektronskega spisa notarja. In tretjič, prednosti elektronskega dokumenta, zlasti njegova interoperabilnost.

Gomá je predstavil članek o elektronskem kopiranju v oblaku. Po pregledu sedanjega sistema za izdajo avtoriziranih elektronskih kopij samo za napotitev drugim notarjem, registrom ali upravnim ali sodnim organom in za določen namen, je bil obravnavan nov sistem za eksternalizacijo notarske listine, ki bo s seboj prinesel omenjeni račun. ki bo omogočal dostop do kopije v elektronski obliki vsaki osebi, ki izkaže zakonit interes.

Skratka, González Granado je obravnaval vprašanje matrike in elektronskega protokola, pri čemer je poudaril prednosti elektronske matrike, v katero bo veljalo vključiti dinamično vsebino prek hiperpovezav.