Prenova insolvenčne zakonodaje, ki bo kmalu začela veljati, uvaja zelo relevantne in vsesplošno pozitivne novosti v postopku odpusta dolgov, do sedaj poznanem pod imenom »ugodnost odpusta neporavnanih obveznosti«.
Nedvomno lahko govorimo o spremembi modela, saj se po dodelitvi pristojnosti teh spisov gospodarskim sodiščem postopek oziroma mehanizem poenostavi in izpopolni ter odpravi izvensodni postopek za izvensodni dogovor o plačilu.
Tako imenovana »stečajna mediacija«, ki jo uporablja zakon o drugi priložnosti, izginja, po sedmih letih obstoja, v katerem ni dosegla velikih rezultatov, kar povzroča preveliko zamudo in kompleksnost postopka ter dodatne stroške za dolžnika, že samo po sebi uhajanje virov.
Reforma je kot novost uvedla oprostitev z ohranitvijo dejavnosti z in izpolnjevanjem plana stranic; zagotoviti in urediti dve možnosti, oprostitev z likvidacijo sredstev ali z načrtom plačil brez likvidacije.
V novi oprostitvi brez unovčenja premoženja s plačilnim načrtom je po vsebini poleg morebitne vključitve odstopov premoženja v plačilo dolgov navedeno le, da »lahko določi plačila v določenem znesku, plačila določljivega zneska, ki je odvisen od razvoja prihodkov in razpoložljivih sredstev dolžnika ali kombinacije obojega.“
In postavlja dve omejitvi: prva in logična je, da ne more obsegati popolne unovčitve dolžnikovega premoženja, druga, da ne more spremeniti zakonsko določenega vrstnega reda kreditov, razen z izrecnim soglasjem izpuščenih ali odloženih upnikov.
Trajanje načrta bo od 3 do 5 let, odvisno od primera, vendar ne določa omejitev glede tega, koliko časa je potrebno za uporabo. Tako ni videti nobenih ovir za potrditev načrta, ki bi predlagal precejšnje znižanje, kot je bilo predlagano v izvensodnih postopkih za izvensodno poravnavo. Pojavila pa se je možnost resne žrtve nefinančnih upnikov (kot je npr. skupnost lastnikov ali samostojni podjetnik), pri čemer ima dolžnik unovčljivo premoženje, katerega unovčitev je v predlogu izrecno izključena, zaradi utemeljitev njegove potrebe po nadaljevanju poslovne dejavnosti ali ker gre za vaše običajno prebivališče.
Nekateri krediti so izrecno izključeni iz oprostitve (kot so dolgovi za hrano ali dolgovi za pravne stroške in izdatke), pri čemer je poudarjena nova ureditev javnih dobropisov AEAT in socialne varnosti, katerih oprostitev je omejena na deset tisoč evrov, pri čemer je v celoti izvzet prvi pet tisoč pomeni od te številke 50 % do zgoraj omenjene meje.
Kar zadeva razloge za izpodbijanje načrta, novi 498. bis člen določa presojene razloge, ki so za sodnika obvezni, saj v primeru njihovega soglasja ne more podati oprostitve. Med drugimi predpostavkami se bo to zgodilo takrat, ko poplačilni načrt upniku ne zagotavlja vsaj plačila dela njegovega kredita, ki bi ga moral poplačati v stečajni likvidaciji, kar nalaga izračun hipotetične likvidacijske provizije, ki ni brez kompleksnost..
Počakati bomo morali na razlago sodišč v zvezi s tem razlogom za izpodbijanje, saj bi lahko pripeljal do potrebne likvidacije vsega premoženja, ne da bi zakon o stečaju določal pravico do ohranitve lastništva doma v likvidaciji. v praksi formula oprostitve brez likvidacije ostane brez učinka.
V primeru, da plačilni načrt ni potrjen, se ne zdi, da bo oblikovanje novega predloga utrjeno, zato se moramo pretvarjati, da bi se tekmovanje preusmerilo neposredno na običajno likvidacijo, brez poseganja v morebitno pritožbo zoper resolucijo, ki se tako strinja.
Novo je tudi novo pooblastilo sodnika, ki je konfigurirano kot izjemno, da omeji oprostitev v tistih primerih, v katerih je potrebno "izogibati se plačilni nesposobnosti prizadetega upnika", kar lahko koristi najbolj ranljivim upnikom, npr. kot samostojni podjetniki ali zasebni upniki, pri katerih lahko neplačilo nedvomno povzroči resno neravnovesje.
Ker ni določeno, to pomeni, da je treba to terjatev obravnavati v primeru insolventnosti na zahtevo upnika, po osebnem nastopu, odvisno od primera, saj je malo verjetno, da bo gospodarski sodnik po uradni dolžnosti imel potrebne elemente za oceni možno tveganje insolventnosti upnika. Vendar pa ne neha zahtevati zapletene in nove dokazne analize učinka oprostitve na upnikova sredstva.
Na koncu izpostavite določbo, da lahko posamezni upniki v obravnavi očitkov k predlogu plačilnega načrta predlagajo določitev ukrepov omejitve ali prepovedi dolžnikovih razpolagalnih ali upravljavskih pravic, v času izpolnjevanja plačilnega načrta (498 ZP).
Če je formulacija morebitnih omejitev sposobnosti preveč nejasna, bo treba v zadnjih nekaj minutah omejiti terjatve do dolžnika, to obstaja, saj je zakonsko določeno, in se lahko odloči, da se te omejitve dodajo in vključijo v načrt, ki je dokončno potrjen, ne da bi bil dolžnik zaslišan. Obdelava obtožb, ki so obstajale v prejšnji uredbi po prejemu predlogov upnikov za spremembo načrta (prejšnji člen 496.2LC).
In to je, da po čl. 498 LC bo sodnik začasno zavrnil ali odobril oprostitev neizpolnjene obveznosti in lahko vključil spremembe, ki se mu zdijo primerne, ne glede na to, ali se pojavljajo v obtožbah upnikov ali ne. Na ta način se potrdi intervencija po uradni dolžnosti, ki lahko poskuša zoper načelo zahtevane pravičnosti, če ni predhodnega soglasja dolžnika.
Še posebej resno pa se zdi, da odpravlja omenjeni postopek vloge, ko lahko upniki predlagajo - in s tem se strinja sodnik - nekakšen poseg v svoje upravne sposobnosti, ki bo v vsakem primeru omejeval njihove pravice, kar bi moralo imeti njihovo odobritev ali vsaj odobriti postopek za očitke na predloge, ki so oblikovani v tem smislu.
Poleg dvomov, ki jih porajajo novi predpisi in drugih, ki se verjetno še bodo pojavili, glede na to, da reforma na splošno pomeni napredek v razvoju pravice do odpusta dolgov in priložnost, da jo prilagodimo potrebam zadolženih in njihovim prihodnjim obetom, .
