zhrnutie
Zákon 39/2015 z 1. októbra o Spoločnom správnom konaní verejnej správy vo svojom článku 12 ustanovuje, že orgány verejnej správy musia zaručiť, aby zainteresované osoby mohli komunikovať so správou prostredníctvom elektronických prostriedkov, a v článku 13 sa uznáva právo ľudí na pomoc pri používaní elektronických prostriedkov v ich vzťahoch s verejnou správou. Okrem toho sa v článku 14 ustanovuje, že fyzické osoby sa môžu kedykoľvek rozhodnúť, či budú komunikovať s orgánmi verejnej správy pri výkone svojich práv a povinností elektronickými prostriedkami alebo nie, okrem prípadu, keď sú povinné komunikovať elektronicky. verejnej správy. V súlade s týmto nariadením článok 16 ustanovuje, že dokumenty, ktoré zainteresované osoby adresujú orgánom verejnej správy, môžu byť okrem iného predložené na úradoch pomoci pri registrácii vo formáte, v akom sa dokumenty predkladajú osobne musí asistenčný úrad digitalizovať v záznamovom materiáli na začlenenie do elektronického administratívneho spisu.
Pri vývoji týchto ustanovení článok 4 Predpisov o činnosti a prevádzke verejného sektora elektronickými prostriedkami, schválený kráľovským dekrétom 203/2021 z 30. marca, uvažuje medzi asistenčnými kanálmi pre prístup k elektronickým službám asistenčné úrady ako napr. súčasný kanál. Rovnako § 40 stanovuje, že registračné asistenčné úrady majú povahu správneho orgánu v súlade s ustanoveniami § 5 zákona 40/2015 z 1. októbra a že ich zriaďovanie, úprava alebo zrušenie sa bude vykonávať v súlade s s ustanoveniami § 59.2 ods. 40 zákona č. 2015/1 z XNUMX. októbra o právnom režime verejného sektora. Orgány pod generálnym riaditeľstvom sa podľa uvedeného článku zriaďujú, menia a zrušujú príkazom prednostu príslušného ministerstva po predchádzajúcom poverení predsedom ministerstva financií a verejnej správy, ktorého pôsobnosť v súčasnosti zodpovedá ministerstvu financií a verejnej správy. Funkcia.
Kráľovským dekrétom 2/2020 z 12. januára, ktorým sa reštrukturalizujú ministerské rezorty, bolo zriadené ministerstvo pre rovnosť, v ktorom sa uvádza, že tomuto rezortu zodpovedá návrh a realizácia vládnej politiky v oblasti rovnosti a politík zameraných na to, aby boli reálne a efektívne rovnosť medzi ženami a mužmi a odstránenie všetkých foriem diskriminácie.
Na základe uvedeného bol týmto príkazom zriadený úrad na pomoc vo veciach evidencie Ministerstva pre rovnosť, a to tak, že záujemcom je možné pomáhať pri využívaní elektronických prostriedkov.
V súlade s článkom 129 zákona 39/2015 z 1. októbra je tento príkaz v súlade so zásadami nevyhnutnosti a účinnosti, pretože je najvhodnejším nástrojom na zaručenie dosiahnutia všeobecného záujmu, ktorý sleduje, ako napr. o právach občanov v ich vzťahoch so správou. Podobne je prispôsobená zásade proporcionality, ktorá obsahuje základnú reguláciu na splnenie potrieb, ktoré je potrebné pokryť, bez ukladania obmedzujúcich opatrení týkajúcich sa práv, dodatočných poplatkov alebo povinností voči príjemcom. V konečnom dôsledku je zaručený princíp právnej istoty za predpokladu, že regulačná iniciatíva bola vylúčená spôsobom, ktorý je v súlade so zvyškom právneho systému, aby sa vytvoril stabilný, predvídateľný, integrovaný, jasný a istý regulačný rámec, ktorý uľahčuje jej implementáciu. a porozumenia a následne konania a rozhodovania ľudí a firiem. Pri uplatňovaní princípu transparentnosti je spracovanie tohto ustanovenia v súlade so všetkými povinnými postupmi a konzultáciami a nadobúda účinnosť dňom jeho zverejnenia. Stručne povedané, na základe princípu efektívnosti tento poriadok prispieva k zlepšeniu a racionalizácii hospodárenia s verejnými zdrojmi.
Na základe predchádzajúceho súhlasu ministra financií a verejnej správy sa zabezpečuje:
Článok 1 Predmet
Účelom tohto príkazu je vytvoriť asistenčnú kanceláriu pre záznamy ministerstva pre rovnosť, ktorá sa nachádza na Calle Alcalá, číslo 37, v Madride.
Článok 2 Povaha a hierarchická závislosť
Matričný asistenčný úrad bude považovaný za správny orgán začlenený do organizačnej štruktúry ministerstva pre rovnosť, hierarchicky závislý od podsekretariátu a bude tvoriť súčasť siete matričných úradov všeobecnej štátnej správy.
Článok 3 Funkcie
Matričný asistenčný úrad bude vykonávať funkcie ustanovené v zákone 39/2015 z 1. októbra o Spoločnom správnom konaní verejnej správy, medzi ktoré patria najmä:
- a) Digitalizácia žiadostí, písomností a oznámení v papierovej forme, ktoré sa predkladajú alebo prijímajú na úrade a sú adresované akémukoľvek orgánu, verejnému orgánu alebo subjektu akejkoľvek verejnej správy, ako aj ich zápis do všeobecného elektronického registra alebo elektronického registra každú organizáciu podľa potreby.
V uvedenom registri môžu byť zaznamenané aj výstupné záznamy vykonané v súlade s ustanoveniami článku 16.1 zákona 39/2015 z 1. októbra.
- b) Vydanie zodpovedajúceho potvrdenia, ktoré potvrdzuje dátum a čas predloženia žiadostí, oznámení a dokumentov predložených zainteresovanými osobami.
- c) Zaslanie autentických elektronických kópií po digitalizácii uvedeného originálu dokumentu alebo autentickej kópie predloženej zainteresovanými stranami, ktorá bude začlenená do administratívneho úradu prostredníctvom uvedenej kancelárie v príslušnej elektronickej podateľni.
- d) Pomoc a informácie týkajúce sa identifikácie a elektronického podpisu, pri predkladaní žiadostí, písomností a komunikácií elektronickými prostriedkami v procesoch a postupoch udelenej autorizácie.
- e) Identifikácia elektronického podpisu záujemcu, ak nie je povinný spájať elektronické prostriedky so Správou, v administratívnom konaní o autorizácii. Oprávnený úradník v týchto prípadoch využije podpisový systém, ktorým je vybavený a záujemca musí dať na tento úkon výslovný súhlas, ktorý je potrebné zaznamenať pre prípad nezrovnalosti alebo súdneho sporu.
- f) Prax oznamovania v rámci lekárne, keď sa záujemca alebo jeho zástupca spontánne dostaví v lekárni a požiada o komunikáciu alebo osobné oznámenie.
Oznámenie zainteresovaným osobám o identifikačnom kóde organizácie, verejného orgánu alebo subjektu, ktorému je žiadosť, list alebo oznámenie adresované.
- g) Začatie spracovania osobného splnomocnenia apud acta za podmienok uvedených v článku 6 zákona 39/2015 z 1. októbra.
- h) Akékoľvek ďalšie funkcie, ktoré im priznáva zákon alebo predpis.
Článok 4 Otváracie dni a hodiny
Matričný asistenčný úrad ministerstva rovnosti sa prispôsobí kategórii úradov so všeobecnými otváracími hodinami predpokladanými v uznesení štátneho tajomníka pre verejnú správu zo 4. novembra 2003, pre ktoré zverejňuje zoznam vlastných matričných úradov a zosúladených úradov. s Generálnou správou štátu a jej verejnými orgánmi a boli stanovené otváracie dni a hodiny.
Jediné dodatočné ustanovenie Žiadne zvýšenie verejných výdavkov
Uplatnenie tohto nariadenia nebude mať za následok zvýšenie verejných výdavkov a opatrenia v ňom zahrnuté budú riešené bežnými rozpočtovými prostriedkami.
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Prvé záverečné ustanovenie Pokyny na vykonanie
Vedúci podsekretariátu pre rovnosť môže vydať potrebné pokyny na vykonanie a uplatnenie tohto príkazu.
Druhé záverečné ustanovenie Začiatok činnosti úradu
Úrad na pomoc evidencii ministerstva pre rovnosť sa uvedie do činnosti uznesením poverenej osoby podtajomníka, kedy začne vykonávať svoje funkcie.
Tretie záverečné ustanovenie Nadobudnutie účinnosti
Tento príkaz nadobudne platnosť deň po jeho zverejnení v Úradnom vestníku štátu.
