резюме
Комплексная стратегия безопасности Мадридского сообщества, названная ESICAM179, сформулирована с намерением создать справочную структуру и координировать различные инициативы в области безопасности и обучения, которые Мадридское сообщество приписало, связывая и координируя их между собой. Помимо совпадения компетенций всех государственных администраций, расположенных в Мадридском сообществе, с точки зрения безопасности и ее различных сфер, необходимо иметь рамки сотрудничества и сотрудничества, которые были бы полезными и эффективными, поскольку в то же время это позволяет адаптироваться к новым потребностям.
Прошло более двух лет с момента утверждения Стратегии посредством Соглашения от 29 декабря 2020 года Руководящего совета, который утверждает Комплексную стратегию безопасности в Мадридском сообществе. На полпути к выполнению и в результате реализации содержащихся в нем мер перед администрациями открылись возможности для выполнения первоначально поставленных задач более полным, развитым образом и в соответствии с ожиданиями государственных администраций. направлен.
В частности, мера 6 ESICAM179, которая предлагает создание Муниципального координационного центра (CECOM), в который должен был быть включен проект оккупации 112, продемонстрировала как инструмент координации и взаимосвязи с муниципалитетами региона, который имеет большую проекцию, чем первоначально намечено.
Таким образом, было решено изменить первоначальную конфигурацию меры, включив в нее Силы государственной безопасности и Корпус в качестве участников, которые способствуют ее большей эффективности, которые благодаря своим полномочиям могут обеспечить большую синергию.
Первоначально ничего не было сказано и о Мадридском городском совете, поскольку традиционно из-за его размера, истории и собственного статуса великого города и столицы Испании он не был включен во многие инициативы, продвигаемые Сообществом Мадрида. , как и в случае с бригадами специальной безопасности (БЕСКАМ). Он также не входит в объем Программы поддержки местных политик, утвержденной Соглашением Совета управляющих от 29 декабря 2020 г. и выполняющей меру 6 ESICAM179. Тем не менее, участвуют обе мэрии, а также само сообщество Мадрида, учитывая, что конкретное включение в Стратегию и отличие от остальных мэрий приносит большие выгоды CECOM и муниципальному ресторану.
Также было сочтено необходимым изменить участие добровольческих групп гражданской защиты, первоначально запланированное для активизации планов гражданской защиты. Теперь он предлагает интегрировать добровольцев в CECOM на постоянной и постоянной основе для поддержки регулярной работы этих групп.
Первоначально мера была настроена для муниципалитетов Мадридского сообщества, которые создали группу добровольцев гражданской защиты или местный полицейский корпус, таким образом исключая муниципалитеты, у которых не было ни того, ни другого. В последние годы несколько муниципалитетов с небольшим населением, которые не создали местный полицейский корпус, продемонстрировали, что возможность участвовать в CECOM в отсутствие местной полиции будет большой поддержкой для безопасности их муниципалитетов. По этой причине сфера действия расширяется.
При административной обработке настоящего Соглашения был запрошен и удален гендерный отчет в соответствии со статьей 19 Органического закона 3/2007 от 22 марта об эффективном равенстве женщин и мужчин, в соответствии с которым был задан вопрос о нейтральном воздействии. Кроме того, было предложено проинформировать Главное управление бюджета, для которого оно запрашивает, что изменение стратегии не влечет за собой никаких расходов, так что действия, которые включены в изменение вышеупомянутой стратегии, как правило, финансируются из доступность бюджета Раздела 11 Президентства, Юстиции и внутренних дел устанавливается в законах о бюджете на каждый год.
Проект модификации пластов был распространен общими техническими секретами, чтобы сформулировать наблюдения, которые считаются уместными.
В соответствии со статьей 1.3.c) 4. Указа 191/2021 от 3 августа Руководящего совета, устанавливающего органическую структуру министра по делам президента, юстиции и внутренних дел, в связи со статьей 21.1.f) тот же нормативный текст, разработка Всеобъемлющей стратегии безопасности в Мадридском сообществе 2021 2024 соответствует министру президента, юстиции и внутренних дел.
Учитывая масштаб вышеупомянутой стратегии, которая затрагивает всю территорию Мадридского сообщества, поскольку ее применение влияет на координацию местных полицейских сил сообщества, ее утверждение и последующее изменение относятся к компетенции Совета управляющих.
В силу этого по инициативе министра президента, юстиции и внутренних дел и после обсуждения Руководящим советом на его заседании 22 марта 2023 г.
ДАТЬ СОГЛАСИЕ
первый
Об изменении Меры 6 Комплексной стратегии безопасности Мадридского сообщества на 2021–2024 годы
Утверждена модификация Меры № 6 Комплексной стратегии безопасности в Мадридском сообществе на 2021–2024 годы под названием ESICAM179, формулировка которой приведена в Приложении.
второй
эффекты
Настоящее Соглашение вступает в силу на следующий день после его публикации в ОФИЦИАЛЬНОЙ ГАЗЕТЕ МАДРИДСКОГО СООБЩЕСТВА.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВСЕОБЪЕМЛЮЩАЯ СТРАТЕГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МАДРИДСКОМ СООБЩЕСТВЕ НА 2021–2024 ГОДЫ, НАЗЫВАЕМАЯ ESICAM179 VIII. МЕРА НОМЕР 6: СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА (CECOM). РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА 112 ЗАНЯТИЕ 1. Цель
Создание постоянного муниципального координационного центра (CECOM), в котором они могут поддерживать действия местной полиции и добровольцев гражданской защиты из муниципалитетов, представляет собой качественный скачок в интеграции служб безопасности и экстренных служб в нашем регионе.
Эта мера связана со стратегическими целями межведомственной координации путем облегчения координации войск Местного полицейского корпуса между собой, с другими чрезвычайными силами Мадридского сообщества, а также войск сил безопасности и органов штат.
Его местонахождением будет операционная комната центра экстренного вызова Madrid112, в котором с этой интеграцией будут представители трех администраций в одном центре.
Физическая и технологическая интеграция, позволяющая улучшить реакцию всех региональных, муниципальных и государственных служб при разрешении чрезвычайных ситуаций и обращений в сфере общественной безопасности.
CECOM может сотрудничать во владении и управлении разрешенными муниципальными системами видеонаблюдения.
В этом CECOM он создан в качестве центра управления и координации Группы безопасности и Группы материально-технического обеспечения при активации планов гражданской защиты, которые реагируют на катастрофы или крупные чрезвычайные ситуации, а также на события риска, которые охватывают различные муниципальные условия. .
CECOM, в свою очередь, станет оперативной базой офиса помощи оккупантам, где будет звонить по бесплатному номеру телефона 900, с которого можно будет координировать действия различных администраций в ситуациях оккупации, например, консультирование пострадавших.
2 досягаемость
2.1. Получатели:
Мера будет направлена на все муниципалитеты Мадридского сообщества.
2.2. Бюджет:
CECOM будет состоять из собственных сотрудников Сообщества Мадрида, добровольцев гражданской защиты из различных муниципалитетов и местных полицейских Сообщества Мадрида.
Силы государственной безопасности и Корпус могут участвовать в CECOM, не будучи реципиентами, для выполнения цели меры.
Расходы, связанные с разработкой меры, сопоставляются с частями бюджета Главного управления безопасности, гражданской защиты и обучения.
В случае включения сотрудников сил безопасности и Гражданской защиты это будет осуществляться следующим образом:
- 1. Включение местных полицейских в CECOM муниципалитетов, получающих Программу поддержки местной полиции Мадридского сообщества на 2021–2024 годы, будет осуществляться по одной из ее осей и будет доведено до следующих границ. :
- а) Экономическая компенсация за интеграцию агентов, максимальная сумма которой составляет импорт в размере 1.000.000 40.000 XNUMX евро в год из расчета максимального импорта в размере XNUMX XNUMX евро в год на одного интегрированного агента.
- б) Максимальное количество агентов, которые могут быть объединены таким образом, составит двадцать пять человек.
- 2. Условия создания муниципальной полиции Мадрида и участия, в соответствующих случаях, сил государственной безопасности и корпуса будут установлены в соглашениях, которые будут подписаны с учетом ее уникальности как в экономических, так и в административных целях.
- 3. Включение добровольцев Гражданской защиты из тех муниципалитетов, которые создали указанные группы в соглашениях, подписанных с этой целью; однако это не может быть финансово компенсировано, поскольку это добровольное и альтруистическое сотрудничество.
- 3. развитие
Организация возникла в результате модификации действующего Протокола Муниципального координационного центра (CECOM).
Часть средств массовой информации, связанная с интеграцией операции и внедрением местных политик, будет развиваться, во-первых, как начало Программы поддержки местных политик Мадридского сообщества, а во-вторых, посредством соглашений, регулирующих его правовой режим.
Часть меры, связанная с интеграцией операции и включением агентов муниципальной полиции Мадрида, независимо от профессиональной категории, осуществляется посредством соответствующего соглашения.
Участие Сил государственной безопасности и Корпуса будет разработано по договоренности.
Аналогичным образом, включение добровольцев Гражданской защиты осуществляется посредством соглашения.
При наличии средств и места CECOM будет располагаться в помещении в здании Madrid 112. Упомянутое помещение будет оборудовано компьютерными и коммуникационными системами, необходимыми для соединения информационных систем и доступа к Мадридской системе управления чрезвычайными ситуациями 112. (SIGE) как доступ к авторизованным камерам видеонаблюдения.
Необходимая интеграция будет проведена с местными центрами обслуживания уведомлений полиции, особенно с центром обслуживания городского совета Мадрида.
Лицо, представляющее CECOM, для участия в заседаниях повестки дня координации ASEM112 с целью анализа действий охраны и решения вопроса о правильности процедур и протоколов, которые должны быть переданы в Управляющий комитет ASEM112 для улучшения или корректировки тех, которые необходимы для применять для улучшения координации. На указанном ежедневном совещании обсуждаются предупреждения о погоде, активация аварийных самолетов, перевозка опасных грузов и т. д. для предстоящих часов.
Он будет иметь три оперативных поста, которые могут иметь круглосуточное дежурство и будут обслуживаться персоналом Мадридского сообщества, местными полицейскими из различных местных полицейских корпусов Мадридского сообщества, а также техниками и волонтерами гражданской защиты.
CECOM органически и функционально зависит от Главного управления безопасности, гражданской защиты и обучения, от которого зависит оперативный руководитель.
