резюме
Конституция Испании в статье 103.1 устанавливает, что государственное управление объективно служит общим интересам и действует в соответствии с принципами эффективности, иерархии, децентрализации, деконцентрации и координации, при полном подчинении закону и закону. Со своей стороны, статья 133 Статута автономии Андалусии предусматривает, что Администрация Хунты Андалусии действует объективно в общих интересах и действует в соответствии, среди прочего, с принципами эффективности, действенности, децентрализации и близости к гражданам. , и что они развивают обычное управление своей деятельностью через свои центральные и периферийные службы. Аналогичным образом, статьи 46 и 47 Статута автономии Андалусии наделяют автономное сообщество исключительными полномочиями в отношении организации и структуры его органов самоуправления, а также структуры и регулирования государственных административных органов Андалусии.
В соответствии с этими предпосылками эволюция Администрации Хунты Андалусии с момента ее зарождения до настоящего момента была отмечена постоянным авангардом в процессах административной децентрализации, в убеждении, что это предполагает очевидную выгоду в отношениях между гражданин с Администрацией. В этом смысле принятие Закона 9/2007 от 22 октября об Администрации Хунты Андалусии стало важной вехой и посвятило всю Главу III Раздела II систематизации все более сложной организации Территориальной Администрации Хунта Андалусии.
Со своей стороны, статья 2 Декрета 226/2020 от 29 декабря, регулирующая провинциальную территориальную организацию Администрации Хунты Андалусии, устанавливает, что она может принимать Декретом Совета управляющих и без ущерба для положений статьи 35.3 Закона 9/2007 от 22 октября, одна из следующих провинциальных структур:
- а) Правительственные делегации Хунты Андалусии и провинциальные делегации каждого из различных советников.
- б) Правительственные делегации Хунты Андалусии и территориальные делегации Хунты Андалусии. Эти территориальные представительства могут быть наделены периферийными службами, соответствующими конкретным вопросам советника, набором периферийных служб советника или группировать периферийные службы различных советников.
Таким образом, ответственными лицами правительственных делегаций Хунты Андалусии являются ее высшие периферийные органы управления, представители Хунты Андалусии в провинции.
Лица, возглавляющие провинциальные делегации советников, представляют их в провинции и осуществляют руководство, координацию и непосредственный контроль за службами делегации под высшим руководством и контролем лица, ответственного за советника. А лица, ответственные за территориальные представительства Хунты Андалусии, имеют обычное представительство директоров, периферийные службы которых прикреплены к территориальному представительству, и, в соответствующих случаях, агентств, прикрепленных или зависимых от директоров.
Цели положений, утвержденных за эти годы, заключались, главным образом, в укреплении и переориентации фигуры территориальных делегаций, регулирование которых будет иметь эффективное влияние на административную деятельность, придавая ей большую гибкость в ее работе, что будет означать повышение эффективности развития отношений между гражданами и их органами управления.
С другой стороны, Указ 152/2022 от 9 августа, устанавливающий органическую структуру министра по делам президента, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения, в статье 13.b) устанавливает, что Главное управление периферийной администрации и Административное упрощение отвечает за стратегическое планирование продвижения, модернизации и рационализации периферийного управления.
Нынешняя ситуация характеризуется экономическим сценарием, который по-прежнему является неблагоприятным и требует, как никогда ранее, коллективных усилий всех для достижения устойчивого будущего и прогресса.
Для этого необходимо поддерживать глобальное и стратегическое видение этого сайта, которое в краткосрочной перспективе определяет действия по модернизации и совершенствованию органов государственного управления. В этом смысле, чтобы внести свой вклад с точки зрения экономического оживления, считается важным предложить модернизацию и рационализацию Территориального управления Хунты Андалусии, основного канала слушания, внимания и обслуживания гражданина.
Следовательно, необходимо иметь Стратегический план, основанный на модели провинциальной территориальной организации в администрации хунты Андалусии, который позволяет при необходимости предложить территориальную администрацию, способную предвидеть потребности города, направлять вас через принципы эффективности, оперативности, прозрачности и законности.
По предложению министра по делам президента, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения, в соответствии с положениями статьи 27.12 Закона 6/2006 от 24 октября правительства автономного сообщества Андалусия, и после рассмотрения Управляющим советом на заседании 21 февраля 2023 г. было принято следующее:
СОГЛАШЕНИЕ
Первый. Разработка Стратегического плана по модели провинциальной территориальной организации в администрации хунты Андалусии.
Составление Стратегического плана оценивается в соответствии с моделью управления земельными ресурсами провинции в Администрации Хунты Андалусии (рядом с Планом), поэтому он подготовлен и одобрен для выполнения в соответствии с определениями, установленными в этом документе. .
Второй. Хороший.
План формируется как общий инструмент для планирования действий и мер по модели провинциальной территориальной организации в Администрации Хунты Андалусии, его тонкости составляют:
- 1. Адаптировать территориальную администрацию к требованиям общества и задачам жесткой экономии и эффективности, которые навязывает нам текущий экономический сценарий: устойчивая администрация.
- 2. Содействовать более рациональной Территориальной Администрации, которая предвосхищает потребности граждан, является инициативной, гибкой и закрытой, которая выделяется своей политикой, прозрачностью и эффективностью: прозрачная, инициативная, подвижная и закрытая Администрация.
- 3. Укрепление бизнес-культуры передового опыта и продвижение в модернизации и постоянном улучшении качества государственных услуг, которые выполняются: Администрация качества.
Третий. Содержание.
План будет включать как минимум следующее содержание:
- 1. Диагностика исходной ситуации как с внутренней, так и с внешней точки зрения, позволяющая произвести SWOT-анализ (слабые стороны, угрозы, сильные стороны, возможности), который устанавливает точку размышления.
- 2. Определение стратегических целей, которые должны быть достигнуты до окончания срока действия Плана.
- 3. Программа, которая устанавливает средства, необходимые для регистрации определенных объектов, включая оценку средств, предназначенных для финансирования, и график их достижения.
- 4. Организация или система управления Планом, которая определяет или распределяет обязанности при его подготовке и выполнении.
- 5. Система мониторинга и оценки Плана и соответствующих показателей его соответствия.
- 6. Предварительная оценка, позволившая оптимизировать вероятность результативности и действенности Плана.
- 7. Отчет об оценке, выпущенный Андалузским институтом государственного управления, который аккредитует основные атрибуты плана гражданской ответственности.
Комната. Процесс подготовки и утверждения.
Министр президентства, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения, а также министр юстиции, местного управления и общественных функций через Главное управление периферийного управления и административного упрощения, Агентство цифровых технологий Андалусии и Генеральный секретариат государственного управления будут нести совместную ответственность и координировать подготовку Плана. Процесс изготовления будет следующим:
- 1. Главное управление периферийного управления и административного упрощения в сотрудничестве с Цифровым агентством Андалусии и Генеральным секретариатом государственного управления подготовит проект Плана. Для этого у нас будет участие всех советников. Точно так же их могут консультировать эксперты и лидеры в этом вопросе.
- 2. Проект Плана был представлен до конца публичной информации на срок не менее пятнадцати дней, предварительное объявление в Официальном вестнике Хунты Андалусии, в разделе прозрачности Портала Хунты Андалусии. и на веб-сайте министра по делам президента, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения по каналам, предусмотренным Законом 39/2015 от 1 октября «Об общей административной процедуре государственных администраций».
- 3. Аналогичным образом будут рассмотрены обязательные отчеты, требуемые общими правилами применения.
- 4. Главное управление периферийного управления и административного упрощения предложит текст Плана, который будет представлен Управляющему совету для окончательного утверждения главой министра по делам президента, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения.
Пятый. Разработка и исполнение.
Глава Министерства по делам Президента, внутренних дел, социального диалога и административного упрощения уполномочен принять необходимые акты для разработки и исполнения настоящего соглашения.
Шестой. Эффективность.
Это соглашение вступит в силу на следующий день после его публикации в Официальном вестнике Хунты Андалусии.
