Совет министров на своем заседании 29 ноября 2022 года одобрил предложение министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, Соглашение об утверждении прекращения процедуры воздействия на ответственность за нарушение права Европейского Союза был запущен в Сообществе Кастилии и Леона 15 июля 2022 года.
В соответствии с положениями статьи 14.2 Королевского указа 515/2013 от 5 июля, который регулирует критерии и порядок определения и передачи ответственности за несоблюдение законодательства Европейского Союза, публикация вышеупомянутого Соглашения, которое выглядит как приложение к настоящему постановлению.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Соглашение об утверждении прекращения процедуры передачи ответственности за несоблюдение законодательства Европейского Союза, инициированной в Сообществе Кастилия и Леон 15 июля 2022 г. Ad hoc 69
Первый. В соответствии с положениями статей 2 и 8 и вторым дополнительным положением Органического закона 2/2012 от 27 апреля о бюджетной стабильности и финансовой устойчивости и 7, 14 и 15 Королевского указа 515/2013 от июля 5, которая регулирует критерии и порядок определения и передачи ответственности за несоблюдение законодательства Европейского Союза, утверждается прекращение процедуры передачи ответственности Платежному агентству Сообщества Кастилии и Лен, как компетентный в управление и контроль помощи в соответствии с пунктом а) раздела 1 пятого дополнительного положения вышеупомянутого Королевского указа 515/2013 от 5 июля. Это привело к ликвидации договорной задолженности в размере девяти миллионов шестисот девятнадцати тысяч трехсот восьмидесяти девяти евро и десяти центов (9.619.389,10 357.069,75 XNUMX евро), которые относятся к Европейскому фонду сельскохозяйственных гарантий (EAGF), и трем сто пятьдесят семь тысяч шестьдесят девять евро и семьдесят пять центов (XNUMX XNUMX евро), которые относятся к Европейскому сельскохозяйственному фонду развития сельских районов (EAFRD).
Второй. Указанный долг, относящийся к Платежному агентству Сообщества Кастилия-и-Леон, был погашен путем выдачи кредита на официальном счете Банка Испании, причитающегося 16 ноября 2022 года для FEAGA и с той же датой для FEADER, Таким образом, было решено признать указанные платежи средством добровольной досрочной выплаты долга и, не затрагивая компенсационных процентов финансовых затрат, в соответствии с положениями статьи 15 Королевского указа 515/2013 от 5 июля.
В третьих. Это соглашение Совета министров будет опубликовано в Официальном государственном вестнике, поскольку оно кладет конец процедуре определения и передачи ответственности за несоблюдение законодательства Европейского Союза, признанной Европейской комиссией в ее Решении об исполнении (ЕС) 2022/908 Комиссии от 8 июня 2022 г., согласно которому определенные расходы, произведенные государствами-членами в рамках Европейского сельскохозяйственного гарантийного фонда (EAGF) и Европейского сельскохозяйственного фонда развития сельских районов, были исключены из финансирования Европейского Союза (EAFRD) .
Также Соглашение в пояснительной части указывает:
Европейская комиссия в своем Исполнительном решении (ЕС) 2022/908 Комиссии от 8 июня 2022 г. исключила из расходов на финансирование сообщества, необходимых государствам-членам, взимаемых с EAGF и EAFRD, за несоблюдение стандартов сообщества. .
Европейская комиссия излагает причины, по которым эти расходы должны быть исключены из финансирования ЕС, и подробно описывает расчет отклоненного импорта и причину их несоответствия в сводном отчетном документе Ares agri.h.1(2022) 3515833 Ad-hoc. 69 MS – Сводный отчет на нескольких языках) о результатах их проверок в области развития сельских районов (RD1/2018/803/ES) и (RD2/2020/046/ES), фруктов и овощей (FV/2020/002 /ES), сектор обусловленности (XC/2018/002) и расчеты (CEB/2021/026, CEB/2021/036, CEB/2021/037 и CEB/2020/040).
Ссылаясь на расследование (RD2/2020/046/ES), касающееся Платежного агентства Кастилии и Леона, Комиссия обнаруживает недостатки в фундаментальном контроле применения адекватной системы санкций в мере 13, поскольку платежный цикл выполнен на основе среднего уменьшения импорта, относящегося к заявленным областям соответственно.
В расследовании XC/2018/002 в отношении этого же платежного агентства Комиссия обнаруживает недостатки в фундаментальной проверке объема и качества проверок земли в рамках мер программы действий в соответствии с (RLG 1), фундаментальной проверке объема и качества выездных проверок по сохранению естественной среды обитания и дикой фауны и флоры (RLG 3), фундаментальной проверки объема и качества выездных проверок по идентификации и учету животных видов крупного рогатого скота (RLG 7), фундаментальный контроль, основанный на объеме и качестве контроля, основанный на идентификации и регистрации угодий видов животных овец и коз (RLG 8), фундаментальный контроль, основанный на сообщении результатов из-за недостатков в отчеты, подготовленные автономным сообществом, и вспомогательный контроль за надлежащим надзором за делегированными органами в связи с отсутствием доказательств су адекватный надзор.
Испанский сельскохозяйственный гарантийный фонд, OA, далее FEGA, в соответствии с Королевским указом 92/2018 от 2 марта, который устанавливает режим платежных агентств и координации европейских сельскохозяйственных фондов, является компетентным органом Генеральной государственной администрации для инициирования ex officio порядок определения ответственности, как Координирующего органа, по всем платежам из ФЕАГФ и ФЕДЕР. Кроме того, установлено, что платежные агентства автономных сообществ обладают компетенцией в области управления, контроля, разрешения и выплаты сельскохозяйственных фондов и, следовательно, в соответствии с пятым дополнительным положением Королевского указа 515/2013, от 5 июля они должны взять на себя оплату финансовых поправок, полученных из пособий, в которых они имеют полномочия.
Следовательно, в силу статьи 8.1 Королевского указа 515/2013 от 5 июля, которая регулирует критерии и процедуру определения и передачи ответственности за несоблюдение законодательства Европейского Союза, FEGA официально инициирована соглашением от 15 июля. 2022, процедура определения ответственности, которая была уведомлена 18 июля 2022 года и получена Платежным агентством Сообщества Кастилии и Леона в тот же день.
Копия этого первоначального соглашения направляется в компетентные органы по вопросам государственных финансов ответственной Администрации.
Платежное агентство Автономного Сообщества не представляет никаких аргументов в пользу соглашения об инициировании в соответствии с положениями статьи 11 вышеупомянутого Королевского указа 515/2013 от 5 июля.
В соответствии со статьей 13 Королевского указа 515/2013 от 5 июля, до формулировки предложения по резолюции, 3 октября 2022 года весь файл был раскрыт Платежному агентству Сообщества Кастилии и Леона путем открытия срока слушания, не предъявляя Автономному Сообществу претензий к тому же.
16 ноября 2022 года для FEAGA и в тот же день для FEADER вышеупомянутое платежное агентство выплатило долг на свой соответствующий счет в Банке Испании.
В соответствии с положениями статьи 15.2 Королевского указа 515/2013 от 5 июля указанный платеж допускается в качестве добровольного добровольного авансового платежа и не повлияет на компенсацию заинтересованных сторон по выплаченному или возмещенному долгу.
Обязательный отчет государственного прокурора, предусмотренный статьей 12.1 Королевского указа 515/2013 от 5 июля, включен в разбирательство.
На факультативной основе предыдущий запрос может быть направлен в Совет министров, как это предусмотрено в статье 44 Закона 29/1998 от 13 июля об административной юрисдикции по спорам. Указанный запрос должен быть сделан в течение двух месяцев, считая со времени, требуемого Администрацией для получения уведомления о согласии.
На это соглашение может быть подана жалоба в Административном споре Верховного Суда в двухмесячный срок, считая со дня, следующего за тем же уведомлением. Когда предыдущее требование предшествовало, срок будет отсчитываться со дня, следующего за днем, в который было получено сообщение о прямом согласии, или оно понимается как предположительно отклоненное (статьи 12.1.a), 46.6 и 46.1 Закона 29/1998 , от 13 июля).
